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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，企業(yè)對(duì)外擔(dān)保的行為屢屢存在，但企業(yè)許多對(duì)外擔(dān)保所簽訂的擔(dān)保合同均僅僅有企業(yè)的簽章，卻沒有經(jīng)過董事會(huì)或者股東會(huì)的決議。在這種情況下，所簽訂的擔(dān)保合同是否有效呢？

我國《公司法》第十六條規(guī)定：“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，依照公司章程的規(guī)定，由董事會(huì)或者股東會(huì)、股東大會(huì)決議；公司章程對(duì)投資或者擔(dān)保的總額及單項(xiàng)投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額。公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實(shí)際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。”我們根據(jù)上述規(guī)定進(jìn)行分析。

一、《公司法》第十六條的規(guī)定屬于公司內(nèi)部的運(yùn)營管理操作

從公司法的立法宗旨來看，《公司法》第十六條是規(guī)范公司內(nèi)部的運(yùn)營管理操作，避免公司股東、控制人濫用權(quán)力使得公司法人為自己或利害關(guān)系股東隨意提供擔(dān)?；蛲顿Y，從而損害公司法人的權(quán)益，避免股東損害公司利益。因此，公司法對(duì)公司為自己的股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)?；蛲顿Y予以嚴(yán)格限制，必須要經(jīng)股東會(huì)決議。而對(duì)于公司對(duì)外為其它企業(yè)擔(dān)?；蛲顿Y，由于公司實(shí)際控制人或股東濫用權(quán)力為自己或利害關(guān)系人謀取利益坑害公司的可能性較小，因此《公司法》規(guī)定公司對(duì)外擔(dān)保由董事會(huì)或股東會(huì)決議均可。可見，《公司法》第十六條的規(guī)定是針對(duì)公司內(nèi)部權(quán)限及運(yùn)營的規(guī)定，而并非針對(duì)公司對(duì)外與擔(dān)保權(quán)人簽訂的擔(dān)保合同效力的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)擔(dān)保合同的效力無約束力。

《公司法》第十六條雖然規(guī)定了公司對(duì)內(nèi)及對(duì)外擔(dān)保的程序規(guī)定，但并沒有規(guī)定公司違反該規(guī)定對(duì)外提供擔(dān)?；蛲顿Y導(dǎo)致合同無效。因此擔(dān)保合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。

二、擔(dān)保權(quán)人屬于善意第三人的，擔(dān)保人憑借《公司法》第十六條的規(guī)定還是公司章程的規(guī)定主張合同無效均無說服力并不符合法理

公司章程的本質(zhì)屬于公司股東之間的內(nèi)部約定，對(duì)公司及股東之間具有約束力，而不能依此來對(duì)抗善意第三人，并且，公司章程的公開行為并不構(gòu)成善意第三人知情或推定知情的證據(jù)，第三人不負(fù)有審查的義務(wù)，強(qiáng)加給第三人的審查義務(wù)亦不符合法理和可操作性，因此，當(dāng)擔(dān)保權(quán)人看到擔(dān)保人企業(yè)的公章在合同上簽蓋完成之后，作為善意第三人的擔(dān)保權(quán)人即完全有理由相信這個(gè)企業(yè)法人的對(duì)外擔(dān)保行為是完全經(jīng)過其公司內(nèi)部決策程序決議并符合其企業(yè)內(nèi)部約定的合法有效的法人行為。所以，無論依據(jù)《公司法》第十六條這個(gè)對(duì)公司內(nèi)部的法律規(guī)定還是依據(jù)公司內(nèi)部的公司章程來主張公司對(duì)外擔(dān)保合同的效力都是不符合法律和法理的，不得對(duì)抗善意不知情的第三人，擔(dān)保人理應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保義務(wù)。

三、《公司法》第十六條的規(guī)定不屬于“效力性強(qiáng)制性規(guī)定”

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（一）》第四條關(guān)于“合同法實(shí)施以后，人民法院確認(rèn)合同無效，應(yīng)當(dāng)以全國人大及其常委會(huì)制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)為依據(jù)，不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)”以及最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋（二）》第十四條關(guān)于“合同法第五十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的‘強(qiáng)制性規(guī)定’，是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定”的規(guī)定，在合同法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確縮小了合同因違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無效的情形。因此，2005年修訂的公司法第十六條的規(guī)定非效力強(qiáng)制性的規(guī)定。在2005年修訂的公司法沒有明確規(guī)定公司違反2005年修訂的公司法第十六條對(duì)外擔(dān)保無效的情形下，對(duì)公司對(duì)外擔(dān)保的效力應(yīng)予確認(rèn)。

四、上市公司為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效

最高人民法院宋曉明《關(guān)于商事審判若干疑難問題的思考》認(rèn)為，公司為股東或?qū)嶋H控制人進(jìn)行擔(dān)保，即使未經(jīng)股東會(huì)決議，也不宜籠統(tǒng)認(rèn)定該擔(dān)保無效，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別判斷。對(duì)封閉性公司，比如有限公司或未上市的股份公司，由于股東人數(shù)少，股東通常兼任公司董事或高管，管理層與股東并未實(shí)質(zhì)性地分離，股東對(duì)公司重大事項(xiàng)仍有一定的影響力，該類事項(xiàng)即使未經(jīng)股東會(huì)決議，但通常也不違背股東的意志。況且封閉性公司不涉及眾多股民利益保護(hù)、證券市場(chǎng)秩序維護(hù)等公共利益問題，因此，能否絕對(duì)地以未經(jīng)股東會(huì)決議為由認(rèn)定擔(dān)保無效，值得商榷。但是如果是公眾公司，比如上市公司為股東或?qū)嶋H控制人提供擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)審查該擔(dān)保是否經(jīng)過股東大會(huì)決議同意，未經(jīng)股東大會(huì)決議同意的擔(dān)保，屬于重大違規(guī)行為，侵害了眾多投資者利益，擾亂了證券市場(chǎng)秩序，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。尤其是在接受擔(dān)保的債權(quán)人是商業(yè)銀行等專業(yè)金融機(jī)構(gòu)時(shí)更是如此。應(yīng)當(dāng)注意的是，商業(yè)銀行接受擔(dān)保時(shí)對(duì)股東大會(huì)決議僅負(fù)形式審查的義務(wù)，不應(yīng)要求其進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，比如即使上市公司提供的股東大會(huì)決議是偽造的，也不應(yīng)影響擔(dān)保的效力。

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