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在日本工作的張先生今年春節(jié)回老家西安過年，為了及時回日本上班，他提前購買了東方航空公司的機(jī)票。根據(jù)行程，2月23日，張先生會首先乘坐東航MU2159航班于14點從西安咸陽機(jī)場起飛，16點15分到達(dá)上海浦東機(jī)場，隨后于當(dāng)天18點15分繼續(xù)轉(zhuǎn)乘東航MU291航班從上海浦東機(jī)場起飛，于21點10分到達(dá)日本中部國際空港。

但就在出發(fā)前幾天，張先生突然收到東航通知，告知其MU2159航班被取消，建議張先生改乘坐當(dāng)天19點從西安飛往上海的航班。張先生表示，由于要在當(dāng)天乘坐MU291航班飛往日本，因此改換航班會導(dǎo)致無法按時返回日本。隨后，張先生詢問為何航班會被取消，但東航方面并未給出解釋。

再三交涉后，東航為張先生改換了2月23日8點由西安飛往上海的航班。對于這一安排張先生并不滿意，他表示，如果是因為天氣、故障等原因，航班被取消可以接受，但東航始終沒有告知航班被取消的原因，也不考慮乘客可能遭受的損失，更未對因航班取消而對其造成的損失進(jìn)行賠償。

1、“采取取消航班的方式將客源合并”已成潛規(guī)則

事實上，如張先生一般的經(jīng)歷并不少見。查閱各類消協(xié)機(jī)構(gòu)的維權(quán)網(wǎng)站可發(fā)現(xiàn)，這類隨意取消乘客航班的情況屢見不鮮，在航空服務(wù)類投訴中占據(jù)著較高比例。更讓消費者無法接受的是，一旦航班被取消，往往得不到應(yīng)有的賠償，轉(zhuǎn)換航班或升倉，均需要乘客自己承擔(dān)相應(yīng)的費用。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，多數(shù)航空公司均會在一天的主要時段開設(shè)航班，一旦某一航班客源不足，則采取取消航班的方式將客源合并，以降低運(yùn)營成本，充分保障航空公司的利益。在航空公司臨時取消航班的情況下，消費者也往往因為購買了不得簽轉(zhuǎn)的打折機(jī)票和時間倉促等原因，不得不聽命于航空公司的安排。

2、法律空白是主因

目前國內(nèi)并未有相關(guān)法規(guī)對航空公司取消航班的行為進(jìn)行約束和規(guī)范，因此航空公司無故取消航班的情況才屢見不鮮。

根據(jù)《民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》(1996年3月1日起施行)第六十條規(guī)定，航班延誤或取消時，承運(yùn)人應(yīng)迅速及時將航班延誤或取消等信息通知旅客，做好解釋工作。但這一規(guī)則并沒有明確如何才算做好解釋工作，也未明確航空公司需要承擔(dān)的責(zé)任，更不涉及后續(xù)的賠償問題。因此，航空公司行為沒有受到有效的約束，而消費者的正當(dāng)權(quán)益也得不到保障。

3、不該讓航空公司“任性”下去

上海法律咨詢中心收集整理的多起因航空公司無故取消航班而引發(fā)的訴訟案件顯示，多數(shù)消費者認(rèn)為，自己購買了航空公司機(jī)票，就與航空公司形成了旅客運(yùn)輸合同，航空公司未經(jīng)原告的同意，隨意取消航班，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，對乘客造成的損失須予以賠償。在一些訴訟案件中，案件審理法院也認(rèn)為，乘客與航空公司之間的運(yùn)輸合同已經(jīng)成立，航空公司作為承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)票面載明的時間、地點將旅客運(yùn)送到指定地點，航空公司無故取消航班已構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

盡管有《合同法》存在，但國內(nèi)目前沒有專項法律或法規(guī)，對航空公司行為進(jìn)行約束，因此很難杜絕類似行為的發(fā)生。

對此，法律界人士呼吁，為了保障消費者權(quán)益應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)，約束航空公司行為，不能讓航空公司繼續(xù)“任性”下去。

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