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通說認(rèn)為的非婚生子女，是指沒有合法婚姻關(guān)系的男女所生的子女，未婚男女所生的子女，有配偶者與第三人自愿發(fā)生性行為所生子女，無效婚姻、被撤銷婚姻所生子女及婦女被強(qiáng)奸后所生子女等，均為非婚生子女。

一、存在問題

（一）歧視非婚生子女

即使婚姻法相關(guān)規(guī)定確定了非婚生子女的與婚生子女享有同等的權(quán)利，但是社會(huì)上的思想觀念仍然沒有改變，事實(shí)上影響著非婚生子女的撫養(yǎng)和繼承問題。

很多人認(rèn)為，如果社會(huì)對婚生子女與非婚生子女一視同仁，不加以區(qū)分，會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)秩序，導(dǎo)致計(jì)劃生育政策變?yōu)榭瘴?；另外，還會(huì)導(dǎo)致社會(huì)道德淪喪，變相鼓勵(lì)婚外情、重婚、非法同居等不負(fù)責(zé)任的行為發(fā)生。

筆者認(rèn)為，這實(shí)際上是兩個(gè)問題。非婚生子女的“正名”，旨在保護(hù)非婚生子女。而如果真正給予非婚生子女全面的法律保護(hù)，實(shí)質(zhì)上將加大生父母的責(zé)任，并不一定能夠引發(fā)道德大崩潰和社會(huì)風(fēng)氣的淪喪，計(jì)劃生育本身具有不足，不能為此而作為否定非婚生子女保護(hù)的理由。

（二）立法原則不甚明確

在非婚生子女保護(hù)，甚至在整個(gè)親子關(guān)系中，我國都沒有明確制定一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)原則。羞澀的法律原則似乎傳遞著立法層面上對非婚生子女的社會(huì)道德化，而不是法律制度化。凸顯我國對非婚生子女問題的保守態(tài)度。

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（三）法律條文過于籠統(tǒng)

我國法律規(guī)范中，直接涉及非婚生子女保護(hù)的相當(dāng)匱乏，法律條文過于籠統(tǒng)，使得我國的法律保護(hù)難以在現(xiàn)實(shí)生活中難以發(fā)揮作用。

（四）戶籍制度極為嚴(yán)格

我國的戶籍制度的嚴(yán)格程度令人咋舌。為了配合計(jì)劃生育政策、分配社會(huì)資源以及有效管理社會(huì)，戶籍制度致力于通過將小孩的出生與戶籍相掛鉤，以此鼓勵(lì)合法生育，婚內(nèi)生育。這原本無可厚非。但是，實(shí)質(zhì)上區(qū)別了婚生子和非婚生子，人為地剝奪了非婚生子女的相關(guān)權(quán)利。不得不說，這樣認(rèn)為的劃分，相當(dāng)于給對孩子戴上極為不公的枷鎖。

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計(jì)劃生育下的非婚生子女　→→→→《非婚生子女都要罰款嗎》

二、我國非婚生子女的法律保護(hù)展望

非婚生子女的權(quán)益保護(hù)是檢驗(yàn)社會(huì)法治理念發(fā)展程度的試金石，也是完善社會(huì)法治發(fā)展的重要一環(huán)，應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視。

（一）建立婚生子女推定與否認(rèn)制度

1、確立婚生子女的推定制度

所謂婚生推定制度是指子女婚生性的法律強(qiáng)制規(guī)定。只需證明在子女出生或受胎時(shí)丈夫與子女的母親有婚姻關(guān)系，且子女是丈夫之妻所生即可。以此也可對計(jì)劃生育政策進(jìn)行一定的改善，不至于機(jī)械地一味給予非婚生子女冠以“黑戶”的帽子。對于判斷婚生與否，采取出生與受胎混合主義立法例是合理的。即規(guī)定凡是在婚姻關(guān)系導(dǎo)存續(xù)期間出生或受胎的，均為婚生子女。

2、確立婚生子女的否認(rèn)制度

有推定就有否認(rèn)，以相反的制度作為反向救濟(jì)手段。婚生子女的否認(rèn)是指丈夫證明在受胎期間內(nèi)，未與妻子有同居行為或者有其它證據(jù)證明子女非由夫之受胎，而依法否認(rèn)子女是自己的親生子女的制度。應(yīng)當(dāng)對提出否認(rèn)人的范圍、事由、否認(rèn)期限和方式以及舉證責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，便于操作。

（二）建立我國婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度

生父母對非婚生子女也可以進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，以確定親子關(guān)系。而未經(jīng)生父認(rèn)領(lǐng)的，在法律上就不能認(rèn)為二人有法律上的親子關(guān)系。由此可見，認(rèn)領(lǐng)是確定非婚生子女與生父之間是否有法律上親子關(guān)系的重要依據(jù)，因此確立認(rèn)領(lǐng)制度是十分必要的。

（三）確立婚生子女的戶口申報(bào)、監(jiān)護(hù)與撫養(yǎng)制度

1、簡化戶口申報(bào)手續(xù)

我國目前的非婚生子女戶口申報(bào)流程非常復(fù)雜，而且經(jīng)常受到各個(gè)環(huán)節(jié)的堵卡，很多非婚生子女的戶口問題一直到其學(xué)齡甚至成年后還未解決，造成了很多問題?；诒Ｗo(hù)非婚生子女的考慮，必須簡化程序和手續(xù)，如此還可以說是“享受同等權(quán)利”。

2、確立非婚生子女的監(jiān)護(hù)制度、撫養(yǎng)制度

筆者認(rèn)為，在明確保護(hù)非婚生子女時(shí)，自然要明確其監(jiān)護(hù)和撫養(yǎng)問題。這是從“非婚生”到“婚生”轉(zhuǎn)變的應(yīng)有之義。

非婚生子女可以要求生父生母給予其相似或相近的生活條件。

此外，對現(xiàn)實(shí)生活中非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)用難以落實(shí)的現(xiàn)狀，建議建立一套政府先行墊付制度。即由政府撥款兒童福利機(jī)構(gòu)或慈善會(huì)先行墊付非婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi)用，再以債權(quán)人的身份，要求非婚生子女的生父母返還。確保非婚生子女的正常健康成長。

對非婚生子女的保護(hù)，彰顯法治社會(huì)的進(jìn)步！?。。∽詈?，來個(gè)案例補(bǔ)補(bǔ)腦

《官員遭借種生女，孩子應(yīng)由誰撫養(yǎng)？》

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