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俗話說，國有國法，家有家規(guī)。

同樣的，企業(yè)也可以制定出一系列“規(guī)則”對(duì)員工的行為進(jìn)行規(guī)范。

其中，就有公司為了整頓員工的紀(jì)律問題，在規(guī)章制度里設(shè)定了類似這樣的處罰條例：

? 上班玩手機(jī)罰款50元；

? 遲到罰款100元；

? 曠工一天罰款3天工資；

……

可是這樣的條例，真的符合法律規(guī)定嗎？

實(shí)踐中，關(guān)于用人單位對(duì)員工實(shí)施罰款的問題，主要有以下兩種觀點(diǎn)：

? 第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：

罰款是用人單位行使用工自主權(quán)的體現(xiàn)，屬于用人單位的正當(dāng)管理手段。在規(guī)章制度有明確規(guī)定的情況下，單位對(duì)員工罰款有制度依據(jù)，因此單位有權(quán)罰款；

? 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：

根據(jù)《行政處罰法》相關(guān)規(guī)定，處罰是由具備相應(yīng)職權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，用人單位不是行政機(jī)關(guān)，因此單位無權(quán)對(duì)員工進(jìn)行罰款。

那么，到底是怎么樣的呢？讓我們通過一個(gè)案例來了解一下。

01 員工上班遲到，能罰款？

小王，是上海一家商務(wù)公司的推廣員，入職時(shí)他便與公司簽訂了一份為期三年的勞動(dòng)合同，期限到19年4月10日，同時(shí)約定了每個(gè)月工資5000元。

19年2月，小王意外發(fā)現(xiàn)自己1月份的工資就只有4500元，這明顯與當(dāng)初約定的5000元工資不符的，于是他就找到了公司HR進(jìn)行詢問。

當(dāng)時(shí)，HR給出的原因是，他1月份曾經(jīng)遲到過兩次，按照公司規(guī)定要以遲到時(shí)間長(zhǎng)短進(jìn)行罰款。

對(duì)此小王就有異議了，他認(rèn)為自己雖然遲到了兩次，但都已經(jīng)利用午休時(shí)間完成了工作任務(wù)，并沒有對(duì)正常勞動(dòng)產(chǎn)生影響。

于是，在雙方爭(zhēng)執(zhí)無果的情況下，小王只好向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)了仲裁，要求公司支付其工資差額500元。

在庭審過程中，公司認(rèn)為自己的罰款合情合理，因?yàn)楣镜膯T工手冊(cè)中就已經(jīng)有明確規(guī)定了，而且當(dāng)初制定員工手冊(cè)時(shí)也經(jīng)過了民主程序，所有的員工也都按照這個(gè)規(guī)定來執(zhí)行。同時(shí)這項(xiàng)制度在小王入職的時(shí)候也已經(jīng)告知他了。

可結(jié)果仲裁委還是采納了小王的請(qǐng)求，這到底是為什么呢？

仲裁委認(rèn)為：

雖然用人單位對(duì)勞動(dòng)者有管理權(quán)，可以對(duì)勞動(dòng)者的上下班時(shí)間作出相應(yīng)的規(guī)定，并且可以對(duì)遲到、早退等行為進(jìn)行約束，但是用人單位不得以此為由對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行罰款。

所以最終，對(duì)小王要求支付2019年1月工資差額500元的請(qǐng)求，予以支持。

02 不能經(jīng)濟(jì)處罰，如何有效管理？

自2008年《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》被廢止以后，用人單位直接對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰失去了法律依據(jù)，司法實(shí)踐中勞動(dòng)仲裁委和法院也大都認(rèn)為用人單位無權(quán)直接對(duì)職工進(jìn)行罰款。

不過，由于國家層面尚沒有明確禁止的法律規(guī)定和處罰措施，很多用人單位依然在規(guī)章制度中大量規(guī)定罰款的內(nèi)容，并從工資中直接扣除。

那如果用人單位對(duì)遲到早退的員工不能通過罰款的形式進(jìn)行處罰的話，該通過何種手段進(jìn)行有效管理呢？

企業(yè)可以變“罰”為“獎(jiǎng)”！

簡(jiǎn)而言之，就是改變工資結(jié)構(gòu)，但是一定要把握一定的尺度。

用人單位在確定員工基本工資（不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）后，可以根據(jù)單位的情況設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，并制定具體懲戒的制度。

如果勞動(dòng)者違反懲戒制度，用人單位可對(duì)違紀(jì)勞動(dòng)者行使“經(jīng)濟(jì)處罰”，“變罰為獎(jiǎng)（不獎(jiǎng)或少獎(jiǎng)）”，通過減少其獎(jiǎng)金收入促使其遵章守紀(jì)。

比如說：可通過設(shè)立全勤獎(jiǎng)、績(jī)效考核形式對(duì)遲到、早退等行為進(jìn)行管理；

或者也可以口頭警告、書面警告等形式進(jìn)行處罰，對(duì)遲到早退情況嚴(yán)重的勞動(dòng)者也可根據(jù)規(guī)章制度規(guī)定作解除勞動(dòng)合同處理。

......

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