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廣州市社會(huì)保險(xiǎn)條例

第一章 總則

第一條為保障勞動(dòng)者基本生活和合理流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合廣州地區(qū)的實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 社會(huì)保險(xiǎn)制度通過(guò)依法設(shè)立基金，使勞動(dòng)者在年老、患病、工傷、

失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補(bǔ)償。

社會(huì)保險(xiǎn)要逐步實(shí)行社會(huì)化管理。

第三條 凡在廣州市行政區(qū)域內(nèi)除中央、省屬及軍隊(duì)駐穗單位外的下列單 位(以下統(tǒng)稱用人單位)及勞動(dòng)者，必須依照本條例規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)：

（一）所有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者; 境外員工愿意參加本市社會(huì)保險(xiǎn)的，在勞動(dòng)合同中訂明。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的原則，社會(huì)保險(xiǎn)基金 由國(guó)家、用人單位、勞動(dòng)者三方負(fù)擔(dān)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)

第五條廣州市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。

人事、民政、衛(wèi)生、工商、財(cái)政、計(jì)劃等部門和工會(huì)組織應(yīng)盡各自職責(zé)，協(xié)助實(shí)施本條例。

第六條勞動(dòng)行政部門職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)法律、法規(guī)，制定具體實(shí)施辦法;

（二）制訂社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征集比例、社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提取的各項(xiàng)管理費(fèi)比例、社會(huì)保險(xiǎn)基金積累比例、每年調(diào)整基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的比例。

（三）監(jiān)督用人單位和勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金;

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作和社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值、增值;

（五）做好本市失業(yè)人員的管理工作。 區(qū)、縣級(jí)市勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)工作。

第七條社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是非營(yíng)利性事業(yè)單位，其職責(zé)：

（一）依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收繳、儲(chǔ)存、支付 等業(yè)務(wù);

（二）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金的保值和增值;

（三）負(fù)責(zé)離退休人員、因工傷殘人員社會(huì)保險(xiǎn)的管理和服務(wù)工作;

（四）辦理其它有關(guān)業(yè)務(wù)。

第三章 基金籌集與管理

第八條養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金，由國(guó)家、用人單位、勞動(dòng)者三方籌集;工 傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)基金由國(guó)家、用人單位籌集，勞動(dòng)者個(gè)人不繳納。

第九條本條例施行之日起三十日內(nèi)，所有用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)向社會(huì)保 險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù);新成立的用人單位應(yīng)在領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或批準(zhǔn)成立的三十日內(nèi)，向社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。工資總額及人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)于當(dāng)月內(nèi)向社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)。

第十條社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集：

（一）養(yǎng)老保險(xiǎn)基金：用人單位按繳費(fèi)工資總額和離退休人員生活費(fèi)之和的一 定比例(在一定時(shí)期內(nèi)調(diào)整為按繳費(fèi)工資總額的一定比例);勞動(dòng)者按繳費(fèi)工資的一定比例;分別計(jì)入社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人專戶管理;

（二）工傷保險(xiǎn)基金：按不同行業(yè)的危險(xiǎn)程度和工傷(含職業(yè)中毒)事故發(fā)生頻率，分別按用人單位工資總額的一定比例;

（三）失業(yè)保險(xiǎn)基金：按社會(huì)每人每月平均工資的一定比例; ㈣醫(yī)療、生育保險(xiǎn)基金的征集比例另行制定。

不實(shí)行工資總額管理的用人單位和勞動(dòng)者，以社會(huì)每人每月平均工資為社會(huì)保險(xiǎn)基金征集基數(shù)。

各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集比例，遵循社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)的原則，由市人民政府確定。

第十一條社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納，企業(yè)在管理費(fèi)用中列支;國(guó)家機(jī)關(guān)、事 業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體從行政或事業(yè)費(fèi)開支;勞動(dòng)者在個(gè)人工資收入中扣繳。市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)在國(guó)有資產(chǎn)增值中劃一部分歸入社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行增值，增值所得歸入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

第十二條社會(huì)保險(xiǎn)基金的征集和管理，市區(qū)范圍內(nèi)的用人單位及其勞動(dòng) 者，由市社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);縣級(jí)市用人單位及其勞動(dòng)者，由所在縣級(jí)市社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織及其勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)基金由所在區(qū)、縣級(jí)市工商行政管理部門協(xié)助征集。

第十三條社會(huì)保險(xiǎn)基金由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托用人單位開戶銀行 按月代為扣繳，轉(zhuǎn)入社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專戶。任何單位不得截留或以返托收等辦法轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)基金。

第十四條關(guān)閉的企業(yè)，應(yīng)一次性向社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納離退休人 員、工傷殘疾人員五年的生活費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)。

第十五條確有困難的用人單位，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)可緩繳社會(huì)保險(xiǎn)基 金，但不得超過(guò)三個(gè)月。

第十六條社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可接受社會(huì)各界捐贈(zèng)，捐贈(zèng)所得全部歸 入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

第十七條社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)結(jié)存的社會(huì)保險(xiǎn)基金，在保證給付保險(xiǎn)待遇的前提下，可按安全、增值的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行開發(fā)、運(yùn)營(yíng)。政府及其各部門要給予支持，其增值所得，全部歸入社會(huì)保險(xiǎn)基金。

第十八條社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)按規(guī)定上繳調(diào)劑金。

第十九條社會(huì)保險(xiǎn)基金及按國(guó)家規(guī)定提取的管理費(fèi)不計(jì)征稅費(fèi)。

第二十條勞動(dòng)者合理流動(dòng)到其它地區(qū)，其養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自勞動(dòng)者提出申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù);不能轉(zhuǎn)移的，由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)儲(chǔ)存保值，待勞動(dòng)者退休養(yǎng)老時(shí)，再按規(guī)定支付給勞動(dòng)者，或經(jīng)勞動(dòng)者本人提出申請(qǐng)，一次性領(lǐng)回屬于其個(gè)人所有的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第四章 保險(xiǎn)待遇

第二十一條符合以下條件之一的勞動(dòng)者，可享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇：

（一）達(dá)到國(guó)家法定退休年齡和繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年限，并按規(guī)定辦理了退休 養(yǎng)老手續(xù)的;

實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限(下同);

（二）殘廢、患病，由市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)為完全喪失勞動(dòng)能力，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)辦理提前退休養(yǎng)老的;

（三）從事國(guó)家規(guī)定可以提前退休的工種，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)辦理提前退休養(yǎng)老手續(xù)的。

第二十二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、附加養(yǎng)老金和個(gè)人專戶養(yǎng)老金組成。 基礎(chǔ)養(yǎng)老金按勞動(dòng)者退休養(yǎng)老時(shí)上年度社會(huì)每人每月平均工資一定比例計(jì)發(fā);附加養(yǎng)老金按勞動(dòng)者本人的繳費(fèi)工資、繳費(fèi)年限的一定比例計(jì)發(fā)。基礎(chǔ)養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金從社會(huì)統(tǒng)籌基金中按月支付，每年七月根據(jù)上年度社會(huì)工資增長(zhǎng)率(含物價(jià)上升因素)的一定比例參考本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。個(gè)人專戶養(yǎng)老金按個(gè)人專戶儲(chǔ)存額和利息按月發(fā)給，并逐步替代附加養(yǎng)老金。 上款所指一定比例，由市人民政府制訂。

達(dá)到法定退休年齡，但個(gè)人繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)基金年限不足者，只能領(lǐng)取一次性老年津貼，并一次性領(lǐng)取個(gè)人專戶養(yǎng)老金儲(chǔ)存額和利息。

第二十三條單位職工每人每月平均工資超過(guò)社會(huì)職工每人每月平均工資的用人單位，可對(duì)勞動(dòng)者建立企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)，兩項(xiàng)均設(shè)立個(gè)人帳戶制度，歸個(gè)人所有。

第二十四條符合以下條件之一的勞動(dòng)者，可享受工傷保險(xiǎn)待遇：

（一）經(jīng)勞動(dòng)行政部門確認(rèn)因工死亡的;

（二）經(jīng)勞動(dòng)行政部門確認(rèn)因工傷殘，并經(jīng)市醫(yī)務(wù)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)評(píng)定傷殘等級(jí)的;

（三）其他經(jīng)勞動(dòng)行政部門確認(rèn)，可享受工傷保險(xiǎn)待遇的。

第二十五條工傷保險(xiǎn)待遇包括因工死亡者喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)和因工傷殘醫(yī)療期間的醫(yī)療費(fèi)、一次性殘廢補(bǔ)償金、殘廢退休金、離崗?fù)损B(yǎng)費(fèi)。

第二十六條符合以下條件之一的勞動(dòng)者，可享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

（一）企業(yè)依法宣告破產(chǎn)的;

（二）瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被辭退的;

（三）用人單位撤銷、關(guān)閉、歇業(yè)而被辭退的;

（四）依法終止或解除勞動(dòng)合同的;

（五）依法被除名、解雇的;

（六）其他按規(guī)定應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)的。

第二十七條失業(yè)保險(xiǎn)待遇包括失業(yè)救濟(jì)金、醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)或喪葬費(fèi)。失業(yè) 救濟(jì)金和醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)一次享受時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)二十四個(gè)月。

第二十八條勞動(dòng)者因患病、負(fù)傷時(shí)可享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

第二十九條醫(yī)療保險(xiǎn)分大額醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金、單位醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金和個(gè) 人專戶金。

大額醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，集中調(diào)劑使用。主要用于勞動(dòng)者及其供養(yǎng)直系親屬患大病時(shí)按規(guī)定開支的醫(yī)療費(fèi)用。

單位醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金由社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托用人單位管理。主要用于勞動(dòng)者及其供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療費(fèi)用開支。

個(gè)人專戶金從勞動(dòng)者工資收入中扣繳，歸勞動(dòng)者個(gè)人所有，用于勞動(dòng)者患病就醫(yī)時(shí)由個(gè)人支付的醫(yī)療費(fèi)用。個(gè)人專戶金超支而本人又確有困難時(shí)，可向用人單位申請(qǐng)醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)劑金補(bǔ)助。

第三十條符合國(guó)家計(jì)劃生育規(guī)定的女勞動(dòng)者，可享受生育保險(xiǎn)待遇。

第三十一條生育保險(xiǎn)待遇包括：產(chǎn)前檢查費(fèi)、分娩住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、產(chǎn)假期間生活費(fèi)、一次性分娩營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助費(fèi)。

第五章 基金監(jiān)督

第三十二條廣州市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì)由政府有關(guān)部門、用人單位、社 會(huì)團(tuán)體及勞動(dòng)者的代表組成。其職能：

（一）監(jiān)督檢查有關(guān)單位貫徹執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)方面的法律、法規(guī)情況，并提出改進(jìn)意見(jiàn);

（二）監(jiān)督檢查社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理、運(yùn)營(yíng)情況;

（三）接受申訴，反映社會(huì)各方面意見(jiàn)，并督促有關(guān)部門處理解決;

（四）每年將社會(huì)保險(xiǎn)基金管理情況向社會(huì)公布一次。

第三十三條社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)制度， 接受國(guó)家財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，做好社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支管理。

第三十四條各級(jí)工會(huì)在同級(jí)范圍內(nèi)有權(quán)檢查督促用人單位和勞動(dòng)者按時(shí) 繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金;有權(quán)向社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納、 支付情況。

勞動(dòng)者有權(quán)向本單位或社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢有關(guān)本人參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況，反映意見(jiàn)及舉報(bào)違反本條例規(guī)定的行為。

第六章 法律責(zé)任

第三十五條用人單位和勞動(dòng)者屬本條例實(shí)施范圍而不按規(guī)定依時(shí)參時(shí)社 會(huì)保險(xiǎn)的，由勞動(dòng)行政部門發(fā)出催辦通知書，通知書送達(dá)十五日內(nèi)仍不辦理參加手續(xù)的，除責(zé)令立即參加外，處以應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)基金一至三倍罰款，并追究責(zé)任人的責(zé)任。

第三十六條用人單位瞞報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金繳費(fèi)基數(shù)的，勞動(dòng)行政部門除追 回應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)基金外，并對(duì)其處以應(yīng)繳金額一至三倍罰款。

第三十七條對(duì)用人單位和勞動(dòng)者不按社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的日期 繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金的，每逾一日由勞動(dòng)行政部門加收應(yīng)繳金額0.5%的滯納金，滯納金并入社會(huì)保險(xiǎn)基金。逾期三十日仍不繳納者，除責(zé)令立即補(bǔ)繳外，處以應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)基金一至三倍罰款，并追究責(zé)任人的責(zé)任。

第三十八條用人單位和個(gè)人截留扣發(fā)勞動(dòng)者社會(huì)保險(xiǎn)基金的，勞動(dòng)行政 部門除如數(shù)追回外，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處以截留、扣發(fā)金額一至三倍罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的日期支付社會(huì)保險(xiǎn)基金，逾期十五日仍不支付的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其支付，并追究責(zé)任人的責(zé)任。

第三十九條實(shí)施行政處罰，應(yīng)下達(dá)處罰決定書，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制 的罰沒(méi)款票據(jù)。

第四十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院提起訴訟;對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。 逾期不申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟，又拒不執(zhí)行的，由作出處罰的行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，截 留、挪用、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)，或因玩忽職守造成基金運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重虧損，由所在單位或行政主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條執(zhí)行本條件中發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可按《中華人民共和國(guó)企業(yè) 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》處理。

第七章 附 則

第四十三條商業(yè)性保險(xiǎn)不適用本條例。

第四十四條本條例第十條中的“工資總額”、“社會(huì)每人每月平均工資” 均按市統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍和公布的數(shù)字執(zhí)行。“繳費(fèi)工資”指?jìng)€(gè)人繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人工資收入在社會(huì)每人每月平均工資300%以下，按個(gè)人實(shí)際工資收入作繳費(fèi)基數(shù);個(gè)人工資收入超過(guò)社會(huì)每人每月平均工資300%，按社會(huì)每人每月平均工資300%作繳費(fèi)基數(shù)。“繳費(fèi)工資總額”指單位、個(gè)人繳費(fèi)工資總和。

第四十五條本條例自1995年9月1日起施行。廣州市人民政府1993年7月1日施行的《廣州市企業(yè)職工社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)規(guī)定》同時(shí)廢止。

 

 

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