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刑事判決書(shū)

（2014）天秦刑初字第14號(hào)

公訴機(jī)關(guān)天水市秦州區(qū)人民檢察院。

被告人張某某，男，生于****年**月**日，漢族，大學(xué)文化，中共黨員，天水市秦州區(qū)人，系秦州區(qū)某某公司土地征用部干部。因涉嫌犯受賄罪于2013年8月8日被刑事拘留，8月23日被逮捕，同年10月16日被取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人崔文奎，天水天靖律師事務(wù)所律師。

被告人楊某某，男，生于****年**月**日，漢族，大學(xué)文化，中共黨員，天水市秦州區(qū)人，系秦州區(qū)某某公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部副主任。因涉嫌犯受賄罪于2013年8月8日被取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人楊某某，男，生于****年**月**日，漢族，大學(xué)文化，住秦州區(qū)民主西路34號(hào)。系楊某某朋友。

天水市秦州區(qū)人民檢察院以天秦檢刑訴（2013）第258號(hào)起訴書(shū)指控被告人張某某、楊某某犯受賄罪，于2013年12月19日向本院提起公訴。本院于同日立案，依法適用簡(jiǎn)易程序并組成合議庭，于2013年12月25日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，審理中，因本案不適宜簡(jiǎn)易程序，故于2014年1月30日轉(zhuǎn)為普通程序。2014年1月30日和3月10日經(jīng)天水市秦州區(qū)人民檢察院建議，本院決定二次延期審理，2014年4月10日檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充完畢，建議本院恢復(fù)審理。本院于2014年4月14日再次公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。天水市秦州區(qū)人民檢察院指派代理檢察員劉衍虎出庭支持公訴，被告人張某某、楊某某及辯護(hù)人崔文奎、楊某某均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

天水市秦州區(qū)人民檢察院指控，被告人張某某在秦州區(qū)某某公司土地征用部工作期間，伙同在秦州區(qū)某某公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部任副主任的被告人楊某某，利用職務(wù)上的便利，在將楊某某、縣某某、周某某名下雙限房轉(zhuǎn)賣(mài)的過(guò)程中，共同收取馬某某好處費(fèi)3.3萬(wàn)元，被告人張某某單獨(dú)收取趙某某好處費(fèi)3萬(wàn)元，被告人楊某某單獨(dú)收取楊某丙妻子張某某好處費(fèi)1萬(wàn)元。針對(duì)指控的事實(shí)，公訴人當(dāng)庭出示了相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人張某某、楊某某的行為觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條的規(guī)定，應(yīng)以受賄罪定罪處罰。

被告人張某某辯解，收取趙某某的好處費(fèi)3萬(wàn)元后，通過(guò)郭某某退還了4000元，并且1.3萬(wàn)元被盜，對(duì)其余事實(shí)無(wú)異議，表示自愿認(rèn)罪，請(qǐng)求從輕處罰。

辯護(hù)人崔文奎的辯護(hù)意見(jiàn)是，被告人張某某收取趙某某3萬(wàn)元，張某某和楊某某沒(méi)有事前通謀，張某某不構(gòu)成受賄罪。被告人張某某系自首，認(rèn)罪態(tài)度好，系從犯。建議對(duì)張某某從輕處罰并適用緩刑。

被告人楊某某對(duì)指控的事實(shí)無(wú)異議，表示自愿認(rèn)罪，請(qǐng)求從輕處罰。

辯護(hù)人楊某某的辯護(hù)意見(jiàn)是，被告人楊某某收取張某某的好處費(fèi)1萬(wàn)元不是主動(dòng)索要，不構(gòu)成犯罪。二被告人收取馬某某3.3萬(wàn)元好處費(fèi)后，楊某某將分得的錢(qián)用于支付縣某某房款時(shí)所借的高利貸，沒(méi)有非法收取他人的財(cái)物。楊某某系自首，主動(dòng)退賠了贓款，認(rèn)罪態(tài)度好，建議對(duì)楊某某免予刑事處罰。

經(jīng)審理查明，天水市秦州區(qū)某某經(jīng)營(yíng)投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)某某公司）與天水市秦州區(qū)某某管理中心系兩塊牌子一套班子，隸屬于秦州區(qū)政府辦公室管理。被告人張某某于2010年由秦州區(qū)天水鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府借調(diào)到區(qū)某某公司工作，2012年3月辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)，系某某公司土地征用部科員，主要職責(zé)是在該部領(lǐng)導(dǎo)下辦理土地證件的報(bào)批及前期整理，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的征地搬遷等工作。被告人楊某某于2008年由秦州區(qū)財(cái)政局借調(diào)到區(qū)某某公司工作，2012年3月辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)，任命為某某公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部副部長(zhǎng)（亦稱(chēng)副主任），其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告的維修管理及經(jīng)營(yíng)工作，負(fù)責(zé)商鋪的租賃及銷(xiāo)售工作，負(fù)責(zé)保障性住房的銷(xiāo)售及資金回籠工作等。2012年，秦州區(qū)委、區(qū)政府為解決既無(wú)資格申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買(mǎi)商品房的區(qū)屬單位職工的住房問(wèn)題，決定建設(shè)一批“雙限房”以團(tuán)購(gòu)形式銷(xiāo)售給區(qū)屬單位職工，同時(shí)規(guī)定申購(gòu)人不得將申購(gòu)到的“雙限房”轉(zhuǎn)讓他人，否則無(wú)條件收回。

2012年10月初，被告人張某某得知秦州區(qū)園林處的楊某某找到資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部申請(qǐng)退購(gòu)“雙限房”，便與被告人楊某某商量后將此房給其朋友無(wú)業(yè)人員楊某丙登記，收取楊某丙的首付房款10萬(wàn)元退還給楊某某后，另索要楊某丙2萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)，由楊某某安排辦理變更登記，并更換收款收據(jù)。楊某某收得楊某丙妻子張某某的2萬(wàn)元后分給張某某1萬(wàn)元，張某某于11月10日將1萬(wàn)元退還給張某某。

2013年1月份，被告人張某某將市國(guó)土資源交易中心周某某申請(qǐng)退購(gòu)的“雙限房”，給秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)某某村村民趙某某以秦州區(qū)店鎮(zhèn)中學(xué)教師身份進(jìn)行變更登記，收取趙某某的首付房款10萬(wàn)元退還給周某某后，更換了收款收據(jù)，并向趙某某索要“轉(zhuǎn)讓費(fèi)”3萬(wàn)元。3月底張某某通過(guò)郭某某給趙某某退還4000元，后被告人張某某將1.3萬(wàn)元丟失，報(bào)警后將此事告知給趙某某，并給趙某某書(shū)寫(xiě)欠條，言明等破案后退還此款。2014年1月22日案件審理中，張某某妻子賈某某退還趙某某1.3萬(wàn)元。

2013年4月，被告人張某某、楊某某得知藉口鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的縣某某申請(qǐng)退購(gòu)“雙限房”，便和縣某某商量退還房款，縣某某提出退還10萬(wàn)元購(gòu)房款需要另付0.7萬(wàn)元利息。后由張某某出資5萬(wàn)，楊某某出資5.7萬(wàn)，共計(jì)10.7萬(wàn)元退還給縣某某，先將此房由楊某某安排變更登記在郭某某名下，后將此房變更登記給馬某某，馬某某交首期購(gòu)房款10萬(wàn)元后，二被告人又索取馬某某轉(zhuǎn)讓費(fèi)4萬(wàn)元并為馬某某出具了10萬(wàn)元的收款收據(jù)。

破案后，被告人張某某退繳贓款5.65萬(wàn)元，被告人楊某某退繳贓款2.65萬(wàn)元，現(xiàn)暫存?zhèn)刹闄C(jī)關(guān)。

另查明，2013年8月4日秦州區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)接匿名電話舉報(bào)，反映被告人張某某、楊某某在天水中和實(shí)業(yè)公司某某山莊拆遷過(guò)程中以權(quán)謀私，將兩套經(jīng)適房據(jù)為已有。2013年8月5日，經(jīng)中共天水市秦州區(qū)委員會(huì)、天水市秦州區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)批，并經(jīng)天水市紀(jì)律檢查委員會(huì)審批，以被告人張某某伙同被告人楊某某，利用職務(wù)之便，轉(zhuǎn)賣(mài)“雙限房”二套，向他人索取好處費(fèi)5.3萬(wàn)元，張某某獨(dú)自轉(zhuǎn)賣(mài)雙限房一套，索取好處費(fèi)3萬(wàn)元的事實(shí)，決定對(duì)二被告人采用“兩規(guī)”措施。2013年8月7日，偵查機(jī)關(guān)對(duì)二被告人調(diào)查時(shí)，二被告人如實(shí)供述犯罪事實(shí)。2013年8月8日秦州區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)將案件移交檢察機(jī)關(guān)偵查。

上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)當(dāng)庭示證、質(zhì)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：

1、秦州區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)的公函及立案決定書(shū)，甘肅省紀(jì)檢機(jī)關(guān)使用“兩規(guī)”措施呈批表，證實(shí)2013年8月4日，有人匿名舉報(bào)張某某、楊某某在天水中和實(shí)業(yè)公司錦銹山莊拆遷過(guò)程中以權(quán)謀私，將兩套經(jīng)適房據(jù)為己有。8月5日，經(jīng)天水市秦州區(qū)委員會(huì)、天水市秦州區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)報(bào)批，并經(jīng)天水市紀(jì)律檢查委員會(huì)審批，以被告人張某某伙同被告人楊某某，利用職務(wù)之便，轉(zhuǎn)賣(mài)“雙限房”二套，向他人索取好處費(fèi)5.3萬(wàn)元，張某某獨(dú)自轉(zhuǎn)賣(mài)雙限房一套，索取好處費(fèi)3萬(wàn)元為由，決定對(duì)二被告人使用“兩規(guī)”措施，二被告人經(jīng)電話傳喚接受調(diào)查，如實(shí)供述其犯罪事實(shí)。8月8日秦州區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)將案件移交偵查機(jī)關(guān)的事實(shí)。

2、天水市秦州區(qū)某某經(jīng)營(yíng)投資有限公司的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、任職通知、情況說(shuō)明，證實(shí)天水市秦州區(qū)某某經(jīng)營(yíng)投資有限公司與天水市秦州區(qū)某某管理中心系兩塊牌子一套班子，隸屬于秦州區(qū)政府辦公室管理。被告人張某某于2010年由秦州區(qū)天水鎮(zhèn)政府借調(diào)到區(qū)某某公司工作，2012年3月辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)，系某某公司土地征用部科員，主要職責(zé)是在該部領(lǐng)導(dǎo)下辦理土地證件的報(bào)批及前期整理等工作，開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)的征地搬遷工作等。被告人楊某某于2008年由秦州區(qū)財(cái)政局借調(diào)到區(qū)某某公司工作，2012年3月辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)，任命為某某公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部副部長(zhǎng)（亦稱(chēng)副主任），其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)戶外廣告的維修管理及經(jīng)營(yíng)工作，負(fù)責(zé)商鋪的租賃及銷(xiāo)售工作，負(fù)責(zé)保障性住房的銷(xiāo)售及資金回籠工作的事實(shí)。

3、秦州區(qū)團(tuán)購(gòu)“雙限房”建設(shè)銷(xiāo)售管理方案、秦州區(qū)政府第八次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要、秦州區(qū)“雙限房”銷(xiāo)售管理程序，證實(shí)2012年秦州區(qū)委、區(qū)政府為解決既無(wú)資格申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，又無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力購(gòu)買(mǎi)商品房的區(qū)屬單位職工的住房問(wèn)題，決定建設(shè)一批“雙限房”以團(tuán)購(gòu)形式銷(xiāo)售給區(qū)屬單位職工，同時(shí)規(guī)定申購(gòu)人不得將申購(gòu)到的“雙限房”轉(zhuǎn)讓他人，否則無(wú)條件收回。

4、證人張某丙證言，證實(shí)在楊某某的安排下辦理變更登記的事實(shí)；

5、證人楊某某、楊某丙、張某某、楊某丁的證言、收條、申購(gòu)“雙限房”花名冊(cè)、收款收據(jù)，證實(shí)2012年10月初，張某某得知秦州區(qū)園林處的楊某某找到房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部申請(qǐng)退房，便與被告人楊某某商量將此房轉(zhuǎn)賣(mài)給無(wú)業(yè)人員楊某丙，由楊某某安排辦理變更登記手續(xù)，收取2萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓費(fèi)，楊某某收得楊某丙妻子張某某的2萬(wàn)元后分給張某某1萬(wàn)元，張某某于11月10日將1萬(wàn)元退還給張某某的事實(shí)。

6、證人趙某某、郭某某、周某某、賈某某、趙某某、辛某某的證言、申購(gòu)“雙限房”花名冊(cè)、收款收據(jù)、現(xiàn)金繳款單、秦州公安分局的證明等，證實(shí)2013年1月份，被告人張某某將市國(guó)土資源交易中心周某某申請(qǐng)退購(gòu)的“雙限房”一套，給秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)某某村村民趙某某以秦州區(qū)店鎮(zhèn)中學(xué)教師身份進(jìn)行變更登記，收取趙某某好處費(fèi)3萬(wàn)元。3月底通過(guò)郭某某給趙某某退還4000元，后張某某被盜竊1.3萬(wàn)元，張某某報(bào)警后將此事告知給趙某某，并書(shū)寫(xiě)欠條，言明等破案后退還此款。2014年1月22日案件審理中，張某某妻子賈某某退還趙某某1.3萬(wàn)元的事實(shí)。

7、證人縣某某、郭某某、馬某某、馬某某、王某某、馬某某、趙某某的證言、申購(gòu)“雙限房”花名冊(cè)、收款收據(jù)、現(xiàn)金繳款單、收條、銀行查詢明細(xì)、存取款憑證等，證實(shí)2013年4月，被告人張某某、楊某某得知藉口鎮(zhèn)政府的縣某某申請(qǐng)退購(gòu)“雙限房”，便和縣某某商量退還房款，縣某某提出退還10萬(wàn)元購(gòu)房款需要另付0.7萬(wàn)元利息。后由張某某出資5萬(wàn)，楊某某出資5.7萬(wàn)，共計(jì)10.7萬(wàn)元退還給縣某某，先將此房由楊某某安排變更登記在郭某某名下，后將此房轉(zhuǎn)賣(mài)給馬某某，收取好處費(fèi)4萬(wàn)元的事實(shí)。

8、甘肅省檢察機(jī)關(guān)扣押凍結(jié)款物清單，證實(shí)案發(fā)后，被告人張某某退繳贓款5.65萬(wàn)元，被告人楊某某退繳贓款2.65萬(wàn)元，現(xiàn)暫存?zhèn)刹闄C(jī)關(guān)的事實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人張某某、楊某某身為國(guó)家工作人員，在“雙限房”的申購(gòu)工作中，利用楊某某擔(dān)任秦州區(qū)某某公司資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部副主任的職務(wù)之便，違反規(guī)定轉(zhuǎn)賣(mài)“雙限房”，且非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，另被告人張某某利用其職權(quán)和地位形成的便利條件，通過(guò)被告人楊某某職務(wù)上的便利，為趙某某轉(zhuǎn)讓“雙限房”一套，收受財(cái)物，故其行為均構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪成立。關(guān)于被告人張某某退還給趙某某的4000元，和案發(fā)前給趙某某書(shū)寫(xiě)欠條，審理中給趙某某退還的1.3萬(wàn)元，以及支付給縣某某的利息0.7萬(wàn)元，均應(yīng)在受賄數(shù)額中扣減，認(rèn)定張某某受賄4.6萬(wàn)元，楊某某受賄4.3萬(wàn)元。在共同犯罪中，二被告人作用相當(dāng)，應(yīng)以共犯論處。鑒于二被告人歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，審理中認(rèn)罪態(tài)度尚好，退還了贓款，確有悔罪表現(xiàn)，故均可從輕處罰并適用緩刑。收繳的贓款依法沒(méi)收。辯護(hù)人崔文奎關(guān)于被告人張某某收取趙某某3萬(wàn)元，張某某和楊某某沒(méi)有事前通謀，對(duì)此張某某不構(gòu)成犯罪的意見(jiàn)，因被告人張某某利用其職權(quán)和地位形成的便利條件，通過(guò)被告人楊某某職務(wù)上的便利，為趙某某轉(zhuǎn)讓“雙限房”一套，收受財(cái)物，其行為構(gòu)成受賄罪，其辯解理由不能成立。并于被告人張某某構(gòu)成自首及系從犯的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查被告人張某某與楊某某在共同犯罪中作用和地位相當(dāng)，且在接受調(diào)查時(shí)已被掌握了全部犯罪事實(shí)，故辯解理由亦不予采納。辯護(hù)人張某某關(guān)于被告人楊某某收取張某某的好處費(fèi)1萬(wàn)元，不是主動(dòng)索要，楊某某收取馬某某3.3萬(wàn)元好處費(fèi)后，將分得的錢(qián)用于償還支付縣某某房款時(shí)所借的高利貸，不以犯罪論處的意見(jiàn)不能成立，不予采納。二辯護(hù)人關(guān)于二被告人能自愿認(rèn)罪及積極退贓，可從輕處罰的意見(jiàn)予以采納。贓款依法沒(méi)收。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十八條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二十五條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第六十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告人張某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑五年；

被告人楊某某犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。

（緩刑考驗(yàn)期從判決確定之日起計(jì)算）。

二、贓款依法沒(méi)收。

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向甘肅省天水市中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長(zhǎng)　　甄　瑾

審　判　員　　方　瓊

人民陪審員　　張友慈

二〇一四年七月十七日

書(shū)　記　員　　王　華

判決書(shū)  律師  刑事