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江西省萍鄉(xiāng)市中級人民法院

民事判決書

（2015）萍民二終字第18號

上訴人（一審被告）某某置業(yè)有限公司。

法定代表人周某某，該公司董事長。

委托代理人金某某，該公司副總經(jīng)理。

委托代理人鐘鵬程，江西公平律師事務(wù)所律師。

被上訴人（一審原告）萍鄉(xiāng)市某某設(shè)計院有限公司。

法定代表人夏某某，該公司董事長。

委托代理人彭華，江西博韜律師事務(wù)所律師。

上訴人某某置業(yè)有限公司（以下簡稱某某花炮城）因與被上訴人萍鄉(xiāng)市某某設(shè)計院有限公司（以下簡稱贛西設(shè)計院）建設(shè)工程設(shè)計合同糾紛一案，不服江西省上栗縣人民法院（2014）栗民一初字第489號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。上訴人某某花炮城的委托代理人金某某、鐘鵬程，被上訴人贛西設(shè)計院的委托代理人彭華到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

本院認為，上訴人某某花炮城與被上訴人贛西設(shè)計院簽訂的兩份建設(shè)工程設(shè)計合同，因被上訴人贛西設(shè)計院超越資質(zhì)等級承攬設(shè)計業(yè)務(wù)，且建設(shè)工程沒有進行招標，違反了法律的強制性規(guī)定，合同應(yīng)屬無效。建設(shè)工程設(shè)計合同雖然無效，但被上訴人已按照合同約定付出了勞動，完成了設(shè)計工作，上訴人應(yīng)根據(jù)實際消耗的工作量參照合同約定支付相應(yīng)價款。

關(guān)于上訴人提出“一審判決認定事實錯誤”的上訴理由。規(guī)劃設(shè)計部分，被上訴人提供的證據(jù)以及審計報告均能證明被上訴人完成了該規(guī)劃方案的設(shè)計，且該規(guī)劃方案圖已由上訴人的負責(zé)人員簽字認可，上訴人應(yīng)該按照被上訴人實際完成的工作量支付價款。關(guān)于江西桂能設(shè)計院完成的設(shè)計部分，《中華人民共和國合同法》第二百七十二條第二款規(guī)定，總承包人或勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第二百七十二條第三款規(guī)定，禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。本案雙方合同并未約定工程設(shè)計不能分包，被上訴人將建設(shè)工程的部分設(shè)計分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位雖未得到上訴人的同意，但江西桂能設(shè)計院參與設(shè)計部分進行圖審時上訴人并未提出異議，還在審查報告中蓋章確認，視為對江西桂能設(shè)計院的設(shè)計予以認可。江西桂能設(shè)計院設(shè)計的部分是代被上訴人履行合同的行為，一審判決將江西桂能設(shè)計院的設(shè)計計算在被上訴人完成的設(shè)計范圍內(nèi)并無不當(dāng)。上訴人提出雙方確認的設(shè)計費為32萬元但未提供證據(jù)予以證明，無法認定。因此，上訴人提出的該上訴理由不能成立，本院不予支持。

關(guān)于上訴人提出“一審判決依據(jù)鑒定意見認定事實不當(dāng)”的上訴理由。一審法院委托江西國辰會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司進行審計的是設(shè)計工作量，并非施工工程量，不存在超越資質(zhì)鑒定的情形。審計報告作為輔助法院判斷的證據(jù)，有會計師簽名和審計機構(gòu)蓋章，符合證據(jù)的形式要件要求，且一審中上訴人與被上訴人均未對鑒定機構(gòu)的資質(zhì)及結(jié)論提出異議，一審判決依據(jù)該證據(jù)對案件事實進行認定并無不當(dāng)。因此，上訴人的該上訴理由不能成立，本院不予支持。

關(guān)于上訴人提出“雙方均應(yīng)承擔(dān)責(zé)任”的上訴理由。《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條規(guī)定“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證”。《中華人民共和國建筑法》第二十條規(guī)定“建筑工程實行公開招標的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照法定程序和方式，發(fā)布招標公告，提供載有招標工程的主要技術(shù)要求、主要的合同條款、評標的標準和方法以及開標、評標、定標的程序等內(nèi)容的招標文件”。從上述法條可見，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和公開招標是建設(shè)單位、發(fā)包單位的法定義務(wù)，上訴人委托被上訴人設(shè)計前，應(yīng)負責(zé)辦理建設(shè)規(guī)劃許可證以及開展招標投標等工作。因此，本案導(dǎo)致設(shè)計方案不能進行施工的責(zé)任不在被上訴人。上訴人的該上訴理由不能成立，本院不予支持。

關(guān)于上訴人提出“一審判決適用法律錯誤，第二期合約未進行圖審不應(yīng)計費”的上訴理由。本院認為建設(shè)工程設(shè)計合同參照適用建設(shè)工程施工合同的相關(guān)規(guī)定并無不當(dāng)，對于無效的建設(shè)工程設(shè)計合同，設(shè)計單位已按照合同約定付出了勞動，完成了設(shè)計工作的，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計單位實際消耗的工作量參照合同約定支付價款。本案被上訴人進行的第一期合約的設(shè)計已經(jīng)圖審合格，第二期合約的設(shè)計雖未圖審，但被上訴人已經(jīng)做完相應(yīng)的圖紙及方案設(shè)計工作，審計報告中對于未完成的工作量在第二期合約的設(shè)計費中已經(jīng)予以了扣除，被上訴人第二期合約實際消耗的工作量按照審計報告的結(jié)論確定為237082.72元，加上第一期合約設(shè)計費396290元，上訴人應(yīng)當(dāng)支付的設(shè)計費總計633372.72元，品除已付的32萬元，上訴人還應(yīng)支付設(shè)計費313372.72元。因此，上訴人的該上訴理由不能成立，本院不予支持。

綜上，一審法院認定事實清楚，處理正確。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本案二審案件受理費6000元，由上訴人某某置業(yè)有限公司承擔(dān)。

本判決為終審判決。

審　判　長　　王　娟

代理審判員　　嚴林偉

代理審判員　　姚　賽

二〇一五年四月二十七日

書　記　員　　劉海鵬

合同糾紛  律師