發(fā)表于:2015-09-07閱讀量:(2402)
遼寧省營(yíng)口市中級(jí)人民法院
行政判決書(shū)
(2015)營(yíng)行終字第00029號(hào)
上訴人(原審原告)楊某某,男,某年某月某日出生,漢族,個(gè)體戶,住大石橋市某某管理區(qū)某某村01號(hào)9-6-5。
被上訴人(原審被告)大石橋市民政局,住所地大石橋市哈大路北段。
法定代表人劉某某,局長(zhǎng)。
委托代理人張武先,遼寧百運(yùn)律師事務(wù)所律師。
上訴人楊某某因與被上訴人大石橋市民政局請(qǐng)求履行職責(zé)一案,不服大石橋市人民法院(2014)大行初字第00038號(hào)行政判決書(shū)向本院提出上訴。本院受理后,依法組成合議庭,公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上訴人楊某某,被上訴人大石橋市民政局的委托代理人張武先到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
大石橋市人民法院經(jīng)當(dāng)事人舉證及庭審質(zhì)證,認(rèn)定如下事實(shí):2013年8月6日,原告向被告反映大石橋市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題,被告于當(dāng)日受理。同年8月14日,被告作出關(guān)于對(duì)大訪轉(zhuǎn)字(2013)88號(hào)工商局個(gè)體協(xié)會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題的回復(fù),內(nèi)容為,楊某某:對(duì)于信訪人楊某某反映工商局個(gè)體協(xié)會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題一事,我科室于第一時(shí)間對(duì)此事進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)。根據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定,業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策,依據(jù)其章程開(kāi)展活動(dòng)。我局多次與大石橋市工商行政管理局進(jìn)行協(xié)調(diào),但信訪人仍不同意協(xié)調(diào)結(jié)果。原告認(rèn)為被告不履行職責(zé),向本院提起訴訟。
大石橋市人民法院認(rèn)為,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第六條、第二十七條的規(guī)定,被告對(duì)社會(huì)團(tuán)體具有登記、監(jiān)督管理職責(zé)。被告受理原告的反映問(wèn)題后,即向個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位工商行政管理局進(jìn)行了調(diào)查和協(xié)調(diào),并作出回復(fù)。這一過(guò)程,表明了被告已履行職責(zé)。原告對(duì)被告作出的回復(fù)是否滿意,是被告履責(zé)后的另一行政關(guān)系。綜上,經(jīng)本院審判委員會(huì)討論決定,依據(jù)最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行﹤中華人民共和國(guó)行政訴訟法﹥?nèi)舾蓡?wèn)題的解釋》第五十六條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決駁回原告楊某某的訴訟請(qǐng)求。案件受理費(fèi)五十元,由原告負(fù)擔(dān)。
上訴人不服一審判決提出上訴稱,被上訴人提交的證據(jù)一是被上訴人回復(fù)大石橋人民政府信訪辦的材料,并非是給上訴人的答復(fù),同時(shí)被上訴人也未向法院提交上訴人收到答復(fù)的證據(jù)。證據(jù)二與本案無(wú)關(guān)。
被上訴人答辯稱,一審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。2013年上訴人到大石橋市政府上訪,大石橋市信訪辦公室遂于2013年8月6日以【大訪轉(zhuǎn)字(2013)008號(hào)《來(lái)訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單》】將該事交答辯人單位處理,答辯人單位領(lǐng)導(dǎo)立即責(zé)成有關(guān)科室同工商局及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,并于2013年8月14日作出了書(shū)面答復(fù),因此,答辯人不存在上訴人所稱的不作為行為。
原審原告在一審法院提供的證據(jù)為:
1、大石橋市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)出具的收費(fèi)收據(jù),證明其亂收費(fèi);
2、信訪事項(xiàng)受理告知書(shū),證明被告已受理原告的反映問(wèn)題。
原審被告向一審法院提供的證據(jù)材料有:
1、關(guān)于對(duì)大訪轉(zhuǎn)字(2013)88號(hào)工商局個(gè)體協(xié)會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題的回復(fù);
2、大石橋市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)出具的關(guān)于會(huì)費(fèi)收取、使用的證明材料。證明已履行了職責(zé)。
以上證據(jù)已隨卷宗移送本院,本院認(rèn)定的事實(shí)與原審一致。
本院認(rèn)為,依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第六條、第二十七條的規(guī)定,被上訴人大石橋市民政局具有對(duì)社會(huì)團(tuán)體登記、監(jiān)督管理職責(zé)。上訴人楊某某向被上訴人反映個(gè)體協(xié)會(huì)亂收費(fèi)問(wèn)題情況要求處理,被上訴人受理上訴人的反映問(wèn)題后,即向個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)及業(yè)務(wù)主管單位工商行政管理局進(jìn)行了調(diào)查和協(xié)調(diào),并作出回復(fù)。這一過(guò)程,表明了被上訴人已履行職責(zé)。上訴人上訴所稱的被上訴人沒(méi)有履行職責(zé)沒(méi)有法律與事實(shí)依據(jù),本院不予支持。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,審判程序合法,依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十一條第一項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。
二審案件受理費(fèi)五十元由上訴人承擔(dān)。
本判決為終審判決。
審 判 長(zhǎng) 呂興漢
代理審判員 王 娣
代理審判員 關(guān)春秋
二〇一五年四月三十日
書(shū) 記 員 劉瑞雪
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