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安徽省當(dāng)涂縣人民法院

刑事判決書

（2013）當(dāng)刑初字第00204號

公訴機關(guān)當(dāng)涂縣人民檢察院。

被告人王某勇，男，19**年*月*日出生，漢族，初中文化，無業(yè)。1997年11月28日因犯強奸罪被當(dāng)涂縣人民法院判處有期徒刑五年，2001年11月30日刑滿釋放；2011年8月2日因犯破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪被當(dāng)涂縣人民法院判處有期徒刑一年，2012年3月8日刑滿釋放。因涉嫌犯妨害公務(wù)罪，于2013年5月30日被當(dāng)涂縣公安局刑事拘留，同年6月9日被依法逮捕。現(xiàn)羈押在當(dāng)涂縣看守所。

辯護人顧春雷，安徽夏商周律師事務(wù)所律師。

當(dāng)涂縣人民檢察院以當(dāng)檢刑訴（2013）160號起訴書指控被告人王某勇犯妨害公務(wù)罪，于2013年8月22日向本院提起公訴。本院依法適用普通程序并組成合議庭，于2013年9月11日第一次公開開庭審理本案，庭審中，被告人王某勇口頭提出申請審判長回避。因其未提出合理理由和相關(guān)證明材料，經(jīng)本院院長決定，在10月29日第二次開庭審理時當(dāng)庭駁回。本院二次公開開庭審理本案，當(dāng)涂縣人民檢察院指派檢察員朱春華、代理檢察員徐立、袁銘出庭支持公訴，被告人王某勇、辯護人顧春雷及證人張某某到庭參加了訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

當(dāng)涂縣人民檢察院指控：2013年5月30日8時許，當(dāng)涂縣人民政府副縣長易某某等人對當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)縣計生委地塊征遷工作進行現(xiàn)場督促檢查。當(dāng)督促檢查至安徽省長途通信管理局當(dāng)涂分站（下稱4201）南側(cè)門口時，被告人王某勇從分站內(nèi)跑至易某某面前，問易某某其房子被拆的事情怎么解決。易某某指出王某勇在院內(nèi)建造的房子系違章建筑，王某勇遂向易某某臉上打噴嚏，并對易某某進行拉扯、辱罵、威脅。陪同督促檢查的工作人員陳某某上前勸阻，王某勇不聽勸阻并揪住陳某某衣領(lǐng)約20分鐘，后王某勇又揪住周某某的衣領(lǐng)約10分鐘。期間，王某勇不斷辱罵、推搡周某某，并用拳頭打了周某某的左肋部。王某勇的行為致使當(dāng)日的現(xiàn)場督促檢查征遷工作無法進行，并引發(fā)群眾圍觀，造成道路交通擁堵約10分鐘。

當(dāng)涂縣人民檢察院建議以妨害公務(wù)罪判處被告人王某勇有期徒刑六個月至一年六個月。

為支持上述指控犯罪成立，檢察機關(guān)提供了被告人王某勇的供述和辯解，證人周某某、易某某、朱某某、陳某某等人的證言，現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、現(xiàn)場圖及照片，攝像資料、視聽資料說明書，傷情及衣物照片，中國人民解放軍第八六醫(yī)院門診病歷，當(dāng)涂縣政府辦公室出具的情況說明、當(dāng)涂縣舊城改造征遷拆遷指揮部關(guān)于計生委地塊房屋征收安置的公告、活動通知，受案登記表，刑事判決書，刑滿釋放證明書，到案經(jīng)過，戶籍信息等證據(jù)，檢察機關(guān)根據(jù)以上事實和證據(jù)認為，被告人王某勇以暴力方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，其行為已構(gòu)成妨害公務(wù)罪。被告人王某勇在刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，應(yīng)從重處罰。提請依照《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款、第六十五條第一款之規(guī)定予以懲處。

被告人王某勇的辯解意見是：

1、易某某等人案發(fā)當(dāng)日的工作性質(zhì)不合法。

2、易某某等人的證言不真實，我所建造的建筑不是違章建筑。

3、是周某某先罵我的，我沒有打他，也沒有造成交通擁堵。

被告人王某勇辯護人的辯護意見是：

1、提署中路10號的地塊，征收期限是從2011年5月3日至2011年的9月30日，而本案發(fā)生在2013年，已經(jīng)超出了合法的征收期限。周某某等行政人員履行職務(wù)的行為缺乏合法性。

2、現(xiàn)有證據(jù)不能證明被告人王某勇使用暴力。

3、案發(fā)當(dāng)天，相關(guān)行政人員未向王某勇出示證件、表明身份，被告人王某勇對他們是否履行公務(wù)并不知情。

4、王某勇是合法的被拆遷人。王某勇要求易某某處理事情，是易某某等人行政行為內(nèi)容之一。雖然雙方發(fā)生了爭吵、圍攻，這與妨害公務(wù)罪之間還是有本質(zhì)的區(qū)別。被告人王某勇的行為沒有阻礙交通，也沒有造成其他人員的傷害，更沒有導(dǎo)致相關(guān)的行政行為無法正常履行。被告人王某勇的行為不構(gòu)成妨害公務(wù)罪。

經(jīng)審理查明：2013年5月30日8時許，當(dāng)涂縣人民政府常務(wù)副縣長易某某、副縣長周某某、縣政協(xié)副主席朱某某帶領(lǐng)縣住建委、縣經(jīng)信委、縣舊城改造拆遷指揮部等部門工作人員對當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)縣計生委地塊征遷工作進行現(xiàn)場督促檢查。當(dāng)督促檢查至4201南側(cè)門口時，被告人王某勇從4201院內(nèi)跑至易某某面前，問易某某其在4201院內(nèi)建造的房子被拆的事情怎么解決。易某某指出王某勇在院內(nèi)建造的房子系違章建筑，王某勇遂向易某某臉上打噴嚏，并對易某某進行拉扯、辱罵、威脅。陪同督促檢查的工作人員陳某某上前勸阻，王某勇不聽勸阻并揪住陳某某衣領(lǐng)約20分鐘，后王某勇又揪住周某某的衣領(lǐng)約10分鐘。期間，王某勇不斷辱罵、推搡周某某，并用拳頭擊打了周某某的左肋部。王某勇的行為致使當(dāng)日的現(xiàn)場督促檢查征遷工作無法進行，并引發(fā)群眾圍觀，造成道路交通擁堵約10分鐘。

上述事實，有檢察機關(guān)提出，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證明：

一、被告人王某勇的供述與辯解：

2013年5月30日上午8點30分左右，其在提署中路10號家門口，看到易某某、周某某帶了舊城改造指揮部的工作人員來到附近，就上去向易某某問提署中路其房子的事。后其抓住一個工作人員的上衣不放，罵了周某某，并抓住周某某的上衣不放等事實。

二、證人證言

1、證人周某某、易某某、朱某某、陳某某、王某甲、陳某甲、魯某甲、褚某某、王某乙的證言證明：縣計生委地塊屬舊城改造征遷工作范圍。2013年5月30日8點10分左右，常務(wù)副縣長易某某、副縣長周某某、縣政協(xié)副主席朱某某與魯某甲、陳某斌、褚某某等人到縣計生委地塊督促檢查拆遷工作。在4201門口，魯某甲等人正匯報情況時，王某勇從4201院內(nèi)出來責(zé)問易某某為何拆其房屋。易某某說：“你沒有經(jīng)過批準，怎么能造房子”王某勇遂罵臟話，朝易某某臉上打噴嚏，把易某某的雨傘甩在地上并往易某某身邊沖，陳某某阻攔時，王某勇用手拽住陳某某的襯衫衣領(lǐng)前后達20分鐘左右，把陳某某的襯衫拽掉了兩顆鈕扣。期間，王某勇用語言對易某某和周某某進行威脅，后一個穿黃色衣服30多歲的婦女沖過來用手拽著周某某衣服領(lǐng)子，王某勇放開陳某某后也沖過來朝周某某臉上打噴嚏，拽住其襯衫衣領(lǐng)，辱罵、推搡，并用拳頭打了周某某，致周左肋部皮膚淤青。王某勇的行為，使現(xiàn)場督促檢查拆遷工作無法進行下去，造成群眾圍觀，公路擁堵十幾分鐘。王某勇先后兩次在4201院內(nèi)搭建違章建筑，均被縣市容局接舉報后拆除。

2、證人王某丙（系王某勇父親）的證言證明：2013年5月30日上午，其得知王某勇在4201大院子門口與人吵架，即趕到大院子門口，看到王某勇站在大院門口向一個胖子（聽講是周某某）說“你不應(yīng)該罵人”，那個胖子講沒罵人，然后王某勇就上前抓住那個胖子胸口部位的衣服。當(dāng)時，不少圍觀群眾站在馬路上，馬路上的交通有點堵，車輛行駛慢。

3、證人季某某、甘某某、谷某、徐某（當(dāng)日出警到現(xiàn)場的姑孰派出所民警、協(xié)警）的證言證明：2013年5月30日8點20分左右，姑孰派出所接到110指令，四人即趕到現(xiàn)場。看到王某勇抓著一個40多歲中年男子的襯衫領(lǐng)子不放，不停地罵著臟話。還有個30多歲穿黃色衣服的女子，用手抓著周某某的衣服。過了約10分鐘，王某勇也沖過去用左手抓著周某某的襯衫衣領(lǐng)，朝周某某臉上連著打了好幾個噴嚏，嘴里還罵臟話。甘某某證明看到王某勇用右手握拳打了周某某的左肋部，周某某被打的倒退了兩步說：“你用拳頭打我啊，大家都看到了啊。”王某勇說：“打你怎么了??？”后居立明教導(dǎo)員到現(xiàn)場命令將王某勇口頭傳喚到派出所。當(dāng)時現(xiàn)場大量圍觀群眾站在馬路中間，交通堵塞長達十幾分鐘。

4、現(xiàn)場目擊證人曹某某、王某丁、杭某某、王某戊的證言證明：2013年5月30日8點多，看到4201院門口王某勇拽住一個男的衣領(lǐng)，過了幾分鐘，王某勇又拽了一個男的（聽說是副縣長）衣領(lǐng)，后來來了好多警察把王某勇帶上警車帶走了。王某勇的行為引發(fā)好多人圍觀，造成馬路不暢通。

5、到案經(jīng)過證明：被告人王某勇于2013年5月30日8時45分，被當(dāng)涂縣公安局民警口頭傳喚到案。

三、現(xiàn)場勘驗檢查筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片證明：現(xiàn)場位于當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)提署中路4201南側(cè)門口及現(xiàn)場周邊情況。

四、攝像資料、視聽資料說明書證明：2013年5月30日上午，王某勇在當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)提署中路4201院門口對當(dāng)日到現(xiàn)場督促檢查征遷工作的有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和工作人員打噴嚏，進行拉扯、辱罵、推搡、毆打的事情經(jīng)過。

五、傷情及衣物照片證明：周某某左肋部受傷（皮膚青紫），陳某某衣服鈕扣被拽掉及胸前皮膚受傷的情況。

六、書證

1、受案登記表證明：王錦忠于2013年5月30日8時20分通過110報警稱，老東門醫(yī)院附近長信公司門口有人打架。

2、當(dāng)涂縣舊城改造征遷拆遷指揮部關(guān)于縣計生委地塊房屋征收安置的公告證明：公告時間為2011年4月29日，縣計生委地塊范圍包括4201。規(guī)定房屋征收范圍內(nèi)不得實施新建、擴建、改建房屋等不當(dāng)增加補償費用的行為，違反規(guī)定實施的，不予補償。對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

3、當(dāng)涂縣舊城改造征遷拆遷指揮部項目區(qū)位圖。

4、活動通知證明：2013年5月30日上午8時，易某某、周某某副縣長現(xiàn)場調(diào)度老體育場地塊征遷工作，舊城指揮部等單位相關(guān)人員參加。

5、中國人民解放軍第八六醫(yī)院門診病歷證明：周某某為左肋部軟組織傷。

6、戶籍信息證明：被告人王某勇于1973年5月3日出生，犯罪時已達到完全刑事責(zé)任年齡。

7、刑事判決書證明：被告人王某勇2011年8月2日因犯破壞生產(chǎn)經(jīng)營罪被當(dāng)涂縣人民法院判處有期徒刑一年。

8、刑滿釋放證明書證明：被告人王某勇于2012年3月8日釋放，系累犯。

對被告人王某勇及辯護人提出了以下辯解和辯護意見、出庭證人的證言，根據(jù)庭審查明的事實和證據(jù)，本院認為：

一、對辯護人提出提署中路10號的地塊，征收期限是從2011年5月3日至2011年的9月30日，而本案發(fā)生在2013年，已經(jīng)超出了合法的征收期限，易某某、周某某等行政人員履行職務(wù)的行為缺乏合法性的辯解和辯護意見。

經(jīng)查：縣計生委地塊（含4201）屬舊城改造征遷工作范圍。2011年5月2日，縣政府所屬舊城改造指揮部張貼公告并啟動征遷工作。但該地塊至2013年5月仍有七、八戶沒有簽訂征遷合同。2013年5月30日，易某某、周某某等人就是到該地塊現(xiàn)場督促檢查征遷工作的。對征遷工作設(shè)定一個期限是一種工作安排，并不是表明超過期限就不再征遷，現(xiàn)有法律、法規(guī)也沒有明確禁止超過公告規(guī)定期限就不得再進行征遷工作。案發(fā)當(dāng)天易某某、周某某等人督促尚未完成的拆遷工作，并不違背法律、法規(guī)，是合法的履行職務(wù)行為。故對上述辯解、辯護意見，本院不予采納。

二、對辯護人提出現(xiàn)有證據(jù)不能證明被告人王某勇使用暴力的辯解和辯護意見。

經(jīng)查：公訴機關(guān)提供的錄像資料、證人證言及病歷等證據(jù)，均可以證明被告人王某勇使用了暴力。故對上述辯解、辯護意見，本院不予采納。

三、對辯護人提出相關(guān)的行政人員未向王某勇出示證件、表明身份，被告人王某勇對他們是否履行公務(wù)并不知情的辯護意見。

經(jīng)查：當(dāng)天易某某、周某某等人到案發(fā)場所是進行拆遷督查工作，并不是專門去處理王某勇的相關(guān)問題。從錄像反映，王某勇明知易某某等人的身份，并主動向他們反映房屋拆遷事情，說明王某勇是知道他們執(zhí)行公務(wù)的工作性質(zhì)。故對上述辯護意見，本院不予采納。

四、對辯護人提出王某勇是合法的被拆遷人，王某勇要求易某某處理事情，是易某某等人行政行為的內(nèi)容之一。雖然雙方發(fā)生了爭吵、圍攻，這與妨害公務(wù)罪之間還是有本質(zhì)的區(qū)別。而且被告人王某勇的行為沒有阻礙交通，也沒有造成其他人員的傷害，更沒有導(dǎo)致相關(guān)的行政行為無法正常履行。被告人王某勇的行為不構(gòu)成妨害公務(wù)罪的辯護意見。

經(jīng)查：被告人王某勇要求易某某處理其房子被拆除的事，易某某已向其指出因是違章建筑而被拆除。但王某勇隨后罵臟話，并朝易某某臉上打噴嚏等，用手拽住前去阻攔的陳某某的襯衫衣領(lǐng)。后又朝周某某臉上打噴嚏，辱罵、推搡并用拳頭擊打周某某，致其左肋部皮膚淤青。王某勇的行為，使現(xiàn)場督促檢查拆遷工作無法進行下去，造成群眾圍觀，公路擁堵十幾分鐘。被告人王某勇采用暴力手法妨害了上述人員正常執(zhí)行公務(wù)，其行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪。故對上述辯護意見，本院不予采納。

五、對出庭證人張某有當(dāng)庭提出看到五、六個人掐著王某勇脖子，將他頂?shù)介T墩子等證言。

經(jīng)查：證人張某有的證言，無其他證據(jù)相印證，也不能推翻公訴機關(guān)對被告人王某勇犯妨害公務(wù)罪的指控。故對上述證言，本院不予采納。

本院認為，被告人王某勇以暴力方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，其行為已構(gòu)成妨害公務(wù)罪。當(dāng)涂縣人民檢察院指控的罪名成立。被告人王某勇在刑罰執(zhí)行完畢后五年內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，系累犯，應(yīng)從重處罰。為維護社會管理秩序，保障國家機關(guān)工作人員依法履行職務(wù)，懲罰犯罪，經(jīng)本院審判委員會討論決定，特依照《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款、第六十五條第一款之規(guī)定，判決如下：

被告人王某勇犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑一年。

（刑期自判決執(zhí)行之日起計算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年5月30日至2014年5月29日止。）

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向安徽省馬鞍山市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　劉　杰

代理審判員　徐　剛

人民陪審員　夏建新

二〇一三年十一月十四日

書　記　員　曹王獻

妨害公務(wù)