色悠悠网,中文字幕人成乱码在线观看,中文字幕精品一区二区2021年,综合色天天鬼久久鬼色,国产无人区卡一卡二卡三乱码网站

遼寧省朝陽縣人民法院

行政判決書

（2015）朝縣行初字第15號(hào)

原告郭某某，男，19**年**月**日出生，漢族，工人，住遼寧省朝陽縣。

委托代理人孫志軍，遼寧東寶律師事務(wù)所律師。

委托代理人吳寶忠，遼寧東寶律師事務(wù)所律師。

被告朝陽縣人力資源和社會(huì)保障局，住所地遼寧省朝陽市雙塔區(qū)。

法定代表人王某某，局長。

委托代理人趙健，朝陽縣人力資源和社會(huì)保障局企業(yè)保險(xiǎn)福利股股員。

原告郭某某因要求被告朝陽縣人力資源和社會(huì)保障局履行法定職責(zé)，于2015年5月18日向本院提起行政訴訟。本院于2015年5月18日受理后，于2015年5月22日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2015年6月25日公開開庭審理了本案。原告郭某某及其委托代理人孫志軍、被告朝陽縣人力資源和社會(huì)保障局委托代理人趙健到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告郭某某于2013年11月5日向被告朝陽縣人力資源和社會(huì)保障局提出辦理退休手續(xù)申請(qǐng)。被告在原告起訴之前未作出處理決定。

原告郭某某訴稱，原告于1953年12月1日出生，于1975年3月27日參加工作，就職于朝陽縣十二臺(tái)供銷合作社。2004年7月1日，原告與單位簽訂“解除勞動(dòng)關(guān)系登記表”，雙方勞動(dòng)關(guān)系解除。之后原告自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，至2013年12月份，原告已經(jīng)達(dá)到法定的退休年齡，于是去被告處辦理退休手續(xù)并提交了申請(qǐng)，但被告對(duì)原告的申請(qǐng)置之不理。根據(jù)原告的身份信息和個(gè)人的工作檔案，原告已經(jīng)達(dá)到退休年齡，屬于應(yīng)辦理退休手續(xù)的人員，但被告遲遲不予答復(fù)，屬于行政不作為，導(dǎo)致原告現(xiàn)在生活極其困難。為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，故請(qǐng)求：1、要求被告對(duì)原告提出的辦理退休申請(qǐng)作出決定；2、依法要求被告從2013年12月份起支付養(yǎng)老金；3、訴訟費(fèi)用由被告承擔(dān)。

被告朝陽縣人力資源和社會(huì)保障局辯稱，被告無權(quán)對(duì)原告的退休申請(qǐng)作出決定。根據(jù)朝陽市政府《關(guān)于印發(fā)朝陽市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方案的通知》（朝政發(fā)（2006）14號(hào)）中規(guī)定“市級(jí)統(tǒng)籌后，全市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)職工的退休手續(xù)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一審批”和朝陽市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后退休審批工作有關(guān)問題的通知》（朝勞社發(fā)（2006）27號(hào)）中規(guī)定：第一、自2006年4月1日起，對(duì)符合退休條件的職工，由單位或勞動(dòng)保障代理機(jī)構(gòu)填寫《職工參加工作時(shí)間連續(xù)工齡核定表》，經(jīng)本人簽字后，連同本人檔案、戶口薄、身份證、近期免冠照片等相關(guān)材料報(bào)送縣（市）區(qū)勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行初審。第二、初審合格后，朝陽縣、雙塔區(qū)、龍城區(qū)報(bào)送市政府行政審批中心市勞動(dòng)保障局窗口，按市局退休審批程序進(jìn)行核定；北票、凌源、建平和喀左市由市局每月下旬到所在地核定一次。核定工齡后，由各縣（市）區(qū)憑市局核定的《工資核定表》按原退休辦理程序進(jìn)行退休核定、退休審批和待遇計(jì)發(fā)。被告已經(jīng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)被告的退休申請(qǐng)履行行政職責(zé)，不存在行政不作為。郭某某原是朝陽縣十二臺(tái)供銷社職工，現(xiàn)與單位解除勞動(dòng)關(guān)系，檔案在朝陽縣就業(yè)局業(yè)務(wù)代理中心保管。郭某某2015年1月6日到就業(yè)局業(yè)務(wù)代理中心申請(qǐng)退休，就業(yè)局業(yè)務(wù)代理中心為其填寫《職工參加工作時(shí)間連續(xù)工齡核定表》，本人在核定工齡表上簽字，經(jīng)我局初審后，2015年2月22日申報(bào)市局審批，因檔案招工表記載的出生時(shí)間涂改，2015年2月23日經(jīng)市局養(yǎng)老保險(xiǎn)科研究認(rèn)定郭某某1956年12月出生，現(xiàn)沒達(dá)到法定退休年齡。綜上，原告提出的訴訟請(qǐng)求沒有事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)依法駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

原告郭某某在起訴時(shí)提供了向勞動(dòng)保障局要求按期辦理退休手續(xù)的申請(qǐng)書（復(fù)印件），用以證明其曾于2013年11月5日向被告提出辦理退休手續(xù)申請(qǐng)事項(xiàng)，經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為沒有收到原告的申請(qǐng)，只查到了2015年的申請(qǐng)核定表，原告所申請(qǐng)的單位和我們朝陽縣人社局是兩個(gè)單位。他向朝陽縣就業(yè)局申請(qǐng)的，就業(yè)局是我們下屬單位，但它是獨(dú)立的法人單位。如果你正常申請(qǐng)的話，就業(yè)局會(huì)給我們提供一份《職工參加工作時(shí)間及連續(xù)工齡核定表》。庭審時(shí)提供了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放工作有關(guān)問題的通知》第四條第二項(xiàng)“加強(qiáng)企業(yè)職工退休審批工作的管理，男職工年滿60歲，女干部年滿55歲，女工人年滿50歲退休的，仍由縣級(jí)人民政府勞動(dòng)保障部門審批”，用以證明申請(qǐng)的事項(xiàng)屬于被告法定職責(zé)范圍。

被告朝陽縣人力資源和社會(huì)保障局于2015年6月5日向本院提供了以下證據(jù)及依據(jù)：1、《并軌人員申報(bào)退休登記表》；2、郭某某的《職工參加工作時(shí)間及連續(xù)工齡核定表》；3、郭某某的《集體所有制固定工人審批表》；4、朝陽市人社局認(rèn)定結(jié)論（郭某某檔案袋照片）；5、朝陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局文件朝勞社發(fā)（2006）27號(hào)《關(guān)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌后退休審批工作有關(guān)問題的通知》，用以證明已經(jīng)履行了相應(yīng)申報(bào)手續(xù)的法定職責(zé)；被告在開庭時(shí)還向法庭提交了朝陽市人民政府朝政發(fā)（2006）14號(hào)《關(guān)于印發(fā)朝陽市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》，用以證明原告請(qǐng)求的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由朝陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一審批。

經(jīng)庭審質(zhì)證，原告認(rèn)為出生年份涂改不是原告所為，被告雖然在答辯狀上說已經(jīng)初審上報(bào)，但是是否上報(bào)是否有結(jié)論，我們不知道，沒有給我們?nèi)魏螘娴臇|西。被告則認(rèn)為，給回復(fù)結(jié)果，也不是人社局給回復(fù)，應(yīng)當(dāng)由就業(yè)局給回復(fù)，在原告的《職工參加工作時(shí)間及連續(xù)工齡核定表中》有本人簽字，核定表下方會(huì)留電話，如果沒給你打電話告知，你是怎么知道結(jié)果的。原告于2015年1月6日申請(qǐng)退休，我局于2015年2月22日呈報(bào)市人社局進(jìn)行審批，2月23日市人社局答復(fù)，檔案有涂改，認(rèn)定郭某某為1956年12月出生，并未達(dá)到退休年齡，證明我們沒有不作為。本院認(rèn)為，被告提供的《并軌人員申報(bào)退休登記表》、郭某某的《職工參加工作時(shí)間及連續(xù)工齡核定表》、郭某某的《集體所有制固定工人審批表》、朝陽市人社局認(rèn)定結(jié)論（郭某某檔案袋照片）能夠證明原告于2015年1月6日到朝陽縣勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)代理中心申報(bào)退休，朝陽縣勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)代理中心在《并軌人員申請(qǐng)退休登記表》上進(jìn)行了登記，原告填寫了《職工參加工作時(shí)間及連續(xù)工齡核定表》，被告為其進(jìn)行了核定并上報(bào)審批。2015年2月23日，朝陽市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定郭某某的出生時(shí)間為1956年12月，因《集體所有制固定工人審批表》出生年月日欄目的年份有涂改而未予審批的事實(shí)。

經(jīng)審理查明，2013年11月5日，原告郭某某向勞動(dòng)保障局提出申請(qǐng)，內(nèi)容為：我是朝陽縣下崗失業(yè)職工，姓名郭某某，已到退休年齡，要求按期辦理退休手續(xù)。2013年11月22日（陰歷10月20日），原告接到電話答復(fù)，告知其因檔案有涂改，不能辦理退休手續(xù)。2015年1月6日，原告又到朝陽縣勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)代理中心申報(bào)退休，朝陽縣勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)代理中心在《并軌人員申請(qǐng)退休登記表》上進(jìn)行了登記，原告填寫了《職工參加工作時(shí)間及連續(xù)工齡核定表》，被告為其進(jìn)行了核定。2015年2月23日，朝陽市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定郭某某的出生時(shí)間為1956年12月，因《集體所有制固定工人審批表》出生年月日欄目的年份有涂改而未予審批。原告于2015年5月18日向本院提起行政訴訟。

本院認(rèn)為，依照《中華人民共和國勞動(dòng)法》第九條關(guān)于“國務(wù)院勞動(dòng)行政部門主管全國勞動(dòng)工作。縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)工作”的規(guī)定被告朝陽縣人力資源和社會(huì)保障局具有主管本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)工作的法定職責(zé)。本案中，原告于2013年11月5日向被告所屬勞動(dòng)保障局申請(qǐng)辦理退休手續(xù)后，被告工作人員已經(jīng)給予電話答復(fù)，庭審中原告亦承認(rèn)此事實(shí)，故原告所述“至2013年12月份，原告已經(jīng)達(dá)到法定的退休年齡，于是去被告處辦理退休手續(xù)并提交了申請(qǐng)，但被告對(duì)原告的申請(qǐng)置之不理”的理由不能成立；2015年1月6日，原告再次到朝陽縣勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)代理中心申報(bào)退休，朝陽縣勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)代理中心在《并軌人員申請(qǐng)退休登記表》上進(jìn)行了登記，原告填寫了《職工參加工作時(shí)間及連續(xù)工齡核定表》，該核定表證明被告為其進(jìn)行了核定并上報(bào)審批，被告的上述行為并無不當(dāng)；根據(jù)朝陽市人民政府朝政發(fā)（2006）14號(hào)《關(guān)于印發(fā)朝陽市企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》關(guān)于“市級(jí)統(tǒng)籌后，全市參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)職工的退休手續(xù)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門統(tǒng)一審批”的規(guī)定，被告不具有“對(duì)原告提出的辦理退休申請(qǐng)作出決定”的職權(quán)，原告認(rèn)為被告不履行法定職責(zé)的主張沒有事實(shí)和法律上的依據(jù)；原告要求辦理退休手續(xù)可以重新向具有職權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)，至于原告“要求被告從2013年12月份起支付養(yǎng)老金”的主張，因?yàn)椴荒芤婪ㄞk理相關(guān)退休手續(xù)，亦同樣不能得到支持。故依照修訂后的《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條的規(guī)定判決如下：

駁回原告郭某某要求被告朝陽縣人力資源和社會(huì)保障局履行法定職責(zé)的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)50元，由原告郭某某負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于遼寧省朝陽市中級(jí)人民法院。

審　判　長　包清志

代理審判員　戴靖一

人民陪審員　霍寶娟

二〇一五年六月二十九日

書　記　員　慕依霖

行政判決