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山東省濟南市長清區(qū)人民法院

刑事判決書

（2014）長刑初字第290號

公訴機關(guān)濟南市長清區(qū)人民檢察院。

被告人崔某某，男，19**年*月*日出生于山東省濟南市，漢族，初中文化，個體經(jīng)營，住濟南市。因涉嫌犯過失損壞公用電信設(shè)施罪于2014年8月20日被取保候?qū)彙?/p>

辯護人王濤，山東友勝律師事務(wù)所律師。

被告人杜某某，男，199*年*月**日出生于山東省沂南縣，漢族，初中文化，農(nóng)民工，戶籍地沂南縣，住長清區(qū)。因涉嫌犯過失損壞公用電信設(shè)施罪于2013年9月17日被取保候?qū)彛?014年9月23日被再次取保候?qū)彙?/p>

辯護人周桂清，山東正唐律師事務(wù)所律師。

被告人李某某，男，19**年*月**日出生于山東省濟南市，漢族，大專文化，住濟南市。因涉嫌犯過失損壞公用電信設(shè)施罪于2014年8月20日被取保候?qū)彙?/p>

辯護人萬克瑞，山東海揚律師事務(wù)所律師。

濟南市長清區(qū)人民檢察院以濟長清檢公刑訴（2014）305號起訴書指控被告人杜某某、崔某某、李某某犯過失損壞公用電信設(shè)施罪，于2014年9月23日向本院提起公訴。附帶民事訴訟原告山東省長途電信濟南傳輸局向本院提起附帶民事訴訟。本院于當日立案，依法組成合議庭，于2014年10月22日公開開庭進行了合并審理。濟南市長清區(qū)人民檢察院指派檢察員李瓊出庭支持公訴，附帶民事訴訟原告山東省長途電信濟南傳輸局的訴訟代理人戴某某，上列被告人及辯護人到庭參加訴訟。附帶民事部分庭后已調(diào)解完畢?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

濟南市長清區(qū)人民檢察院指控，2013年8月29日16時許，被告人李某某雇用被告人崔某某的挖掘機在濟南市長清區(qū)文昌街道辦事處蘇莊村220國道東側(cè)一菜園內(nèi)挖樹坑。李某某、崔某某和杜某某在看到光纜標示樁，明知該處鋪設(shè)有地下光纜，輕信施工能夠避開光纜。杜某某駕駛挖掘機施工，將由山東省長途電信濟南傳輸局維護的濟鄭干線光纜長清至肥城段挖斷，造成516096戶用戶通信中斷160分鐘。

針對指控的上述事實，公訴機關(guān)向法庭提供了如下證據(jù)：證人證言、現(xiàn)場勘查筆錄、被告人供述等。公訴機關(guān)認為，被告人杜某某、崔某某、李某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百二十四條第二款之規(guī)定，構(gòu)成過失損壞公用電信設(shè)施罪，提請本院依法懲處。

被告人杜某某對被指控的事實沒有異議；其辯護人提出的辯護意見是：1、杜某某系初犯，有自首情節(jié)；2、挖掘地點是李某某指定的，距離電信光纜標志十五、六米，杜某某已經(jīng)盡到合理的安全注意義務(wù)；3、電信部門沒有依法阻止施工方的違法行為，存在過錯。綜上，請求法院對杜某某從輕處罰。

被告人崔某某對被指控的事實沒有異議；其辯護人提出的辯護意見是：1、本案發(fā)生屬于意外事件，被告人主觀上不存在過失，案發(fā)現(xiàn)場僅有一根光纜標示柱，且沒有標示光纜的走向和范圍，挖斷光纜地點距光纜標示柱10多米；2、公訴機關(guān)指控的通信中斷用戶數(shù)量、通信中斷時間證據(jù)不足；3、崔某某有自首情節(jié)，作用較小，系初犯。綜上，請求法院對崔某某從輕處罰。

被告人李某某對被指控的事實沒有異議；其辯護人提出的辯護意見是：1、導(dǎo)致本案的發(fā)生原因是被害單位巡視員的錯誤導(dǎo)向，李某某不可能預(yù)見會挖斷光纜；2、公訴機關(guān)指控的通信中斷用戶數(shù)量、通信中斷時間證據(jù)不足。綜上，請求法院對李某某判無罪。

經(jīng)法庭審理查明：2013年8月29日16時許，在濟南市長清區(qū)文昌街道蘇莊村220國道東側(cè)，山東博宏天華建材有限公司承包的地塊內(nèi)，被告人李某某雇用被告人崔某某的挖掘機挖樹坑。李某某、崔某某和被告人杜某某（挖掘機司機）在看到菜園內(nèi)有光纜標示樁，明知該處鋪設(shè)地下光纜，未確認光纜位置的情況下，輕信施工能夠避開光纜，杜某某按照李某某、崔某某指定的地點駕駛挖掘機施工，將由山東省長途電信濟南傳輸局維護的濟鄭干線光纜長清至肥城段挖斷，造成516096戶用戶通信中斷160分鐘。

2013年8月29日，被告人杜某某主動到公安機關(guān)投案，如實供述了以上挖斷光纜經(jīng)過；2014年7月2日、4日，被告人崔某某、李某某先后接到公安機關(guān)電話傳喚后，主動到案，如實供述了以上挖斷光纜經(jīng)過，均系自首。

經(jīng)雙方自行調(diào)解，被告人李某某賠償被害單位山東省長途電信濟南傳輸局經(jīng)濟損失5萬元。

上述事實，有公訴機關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證的下列證據(jù)證實：

1、證人顏某某（山東省長途電信濟南傳輸局的巡線員）的證言證明：2013年8月29日下午，其負責維護的國家一級長途光纜濟鄭線長清至肥城段被挖斷，地點位于經(jīng)西十路長清區(qū)城南蘇莊口北300米處一菜地。經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，是崔某某帶人用挖掘機挖樹坑時將光纜挖斷。在被挖斷的電纜南側(cè)13米處有一根光纜警示樁，標明”下有光纜、禁止施工”及聯(lián)系電話。今年3月份，我巡線時得知這塊菜地被一家公司承包，至出事前，我十多次對崔某某等人說過有警示標志的地方下面有光纜，光纜是南北走向的，光纜的范圍是警示標志左右各20公分，光纜兩側(cè)5米內(nèi)不允許機械施工，光纜兩側(cè)3米內(nèi)不允許人力施工，在光纜附近施工時，要提前給我們聯(lián)系。

這次事故造成濟鄭線通信阻斷2小時40分，重新更換埋設(shè)了200米光纜。該光纜是軍民共用光纜，地方通信是由聯(lián)通公司承擔的濟南與鄭州之間總計10萬用戶以上的長途電話和互聯(lián)網(wǎng)通信。

2、證人王某某的證言證明：2013年8月29日下午16時許，其接到顏某某的電話稱經(jīng)十路長清城南蘇莊口北300米路東的光纜被人挖斷。其趕到故障現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)是挖掘機挖樹坑時將光纜挖斷。傳輸局人員搶修2小時40分鐘，恢復(fù)通信。被挖斷的光纜附近南側(cè)有一根警示標樁，上面寫著”下有光纜、嚴禁施工”的字樣。

該光纜是山東省長途電信濟南傳輸局建設(shè)的，由部隊和地方共同使用，部隊使用長清區(qū)至濟寧市一段，承擔濟南軍區(qū)內(nèi)重要的軍事通信任務(wù)。這次光纜被挖斷，沒有給部隊造成特別嚴重的后果，也沒有影響到部隊作戰(zhàn)、搶險救災(zāi)等任務(wù)。

3、現(xiàn)場勘查工作筆錄證明：現(xiàn)場位于220國道長清區(qū)文昌街道辦事處蘇莊村段東側(cè)田地內(nèi)。在一南北長2.85米、東西寬1.56米、深0.6-1.5米不等的土坑，底部有一斷開的光纜，走向為東北-西南方向，土坑西南側(cè)立有標示樁，其上標有”下有光纜、禁止移動”等字樣，該標示樁向西南25米處有標示樁一根。中心現(xiàn)場東北方向玉米地中另有標示樁一根。

4、照片證明：被告人杜某某挖斷光纜時駕駛的黃色沃爾沃牌55型號鏈軌式挖掘機。

5、山東省長途電信濟南傳輸局出具的關(guān)于濟南-鄭州一級長途干線光纜阻斷情況的說明、補充說明證明：本次一級干線光纜阻斷事故發(fā)生于2013年8月29日16時0分，修復(fù)時間為當日18時40分，通信中斷160分鐘。發(fā)生阻斷的濟南至鄭州干線光纜長清至肥城中繼段，為連接濟南至鄭州的G.652型36芯長途一級干線光纜，造成的電路阻斷戶數(shù)為516096路（戶）。

6、被告人杜某某的供述：2013年8月29日，在長清區(qū)經(jīng)十西路東蘇莊山口以北300米路東側(cè)，山東博宏天華建材有限公司承包的菜地內(nèi)，老板崔某某讓其駕駛挖掘機平整地面、挖樹坑。下午4點10分，崔某某用石灰畫了三、四個直徑大約2米圓圈，安排杜某某挖樹坑，杜某某剛挖了兩米左右，發(fā)現(xiàn)坑里有光纜被挖斷了。施工前知道附近有光纜。在挖斷電纜的西南側(cè)約25米有一根紅白相間的標桿，上面寫有”下有光纜、嚴禁施工”。當時我認為挖樹坑的位置應(yīng)該避開了地下光纜。

8、被告人崔某某的供述：2013年8月29日下午3點55分，在長清區(qū)文昌街道辦事處經(jīng)十西路東側(cè)，東蘇山口附近一家建材廠的菜園內(nèi)，其按照李某某的安排挖樹坑。崔某某用石灰畫了三、四個直徑2米的圓圈，經(jīng)李某某同意后，崔某某讓杜某某按照畫的圓圈駕駛挖掘機施工，剛挖第一個樹坑，就把地下光纜挖斷了。我知道這附近有光纜，在事發(fā)位置幾米處有光纜提示柱，而且案發(fā)一個半月前，負責維護光纜的巡線工人提醒過我這里有光纜，讓我們施工的時候注意，但巡線工人沒有明確說地下光纜的位置、走向，也沒有告訴我們?nèi)绻诳?、取土等使用機械施工時，要提前通知他們。

被挖斷的光纜在提示柱北側(cè)、往東偏三四米的位置，我們沒有想到地下光纜不是正南北方向的，當時我和李某某都認為已經(jīng)避開了。

9、被告人李某某的供述：其在長清區(qū)文昌街道辦事處東蘇山口附近的一個菜園子需要平整地面、挖樹坑。2013年8月29日下午4時許，我告訴崔某某挖樹坑的大體位置，崔某某用石灰畫了幾個圈，我同意后，讓他們施工，崔某某雇傭的司機杜某某在挖樹坑的過程中不慎將地下光纜挖斷。我知道附近地下有光纜，在事發(fā)位置幾米處有光纜提示柱。且在事發(fā)前一個多月，有巡線工人過來告訴我們菜園子里有地下光纜，施工時要注意。但巡線工人沒有明確說光纜的具體范圍、走向。我認為光纜走向為正南正北方向，施工時可以避開，所以才同意施工的。

關(guān)于被告人杜某某、崔某某、李某某的辯護人提出的本案各被告人已盡注意義務(wù)，本案屬于意外事件及李某某的辯護人提出李某某無罪的辯護意見，經(jīng)查，三被告人明知所施工地塊鋪設(shè)有地下光纜，挖掘地點附近有一根光纜標示柱情況下，疏忽大意，沒有查找相鄰的光纜標示柱，確定光纜埋設(shè)的位置，輕信能夠避開光纜，從而將光纜挖斷，其行為符合過失損壞公用電信設(shè)施的構(gòu)成要件，其辯解與事實不符，不能成立。

關(guān)于被告人崔某某、李某某的辯護人提出公訴機關(guān)指控的通信中斷用戶數(shù)量、通信中斷時間證據(jù)不足的辯護意見，經(jīng)查，公訴機關(guān)根據(jù)被害單位出具的證明，計算通信中斷的用戶數(shù)及時間無不當之處。以上辯護意見不能成立。

本院認為，被告人崔某某、李某某、杜某某明知施工地點附近埋有通信光纜，而輕信能夠避開光纜施工，崔某某指使杜某某駕駛挖掘機在該處作業(yè)，將埋在地下的光纜挖斷，導(dǎo)致通信中斷，危害公共安全，其行為均構(gòu)成過失損壞公用電信設(shè)施罪。被告人崔某某、李某某、杜某某犯罪情節(jié)較輕，并有自首情節(jié)，李某某積極賠償被害單位經(jīng)濟損失，取得了被害單位的諒解，均依法予以從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第一百二十四條第二款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款之規(guī)定，判決如下：

被告人崔某某犯過失損壞公用電信設(shè)施罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）。

被告人杜某某犯過失損壞公用電信設(shè)施罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）。

被告人李某某犯過失損壞公用電信設(shè)施罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年（緩刑考驗期限從判決確定之日起計算）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省濟南市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正、副本各一份。

審　判　長　李　虎

人民陪審員　楊金蘭

人民陪審員　宋九蘭

二〇一四年十二月十八日

書　記　員　葉　美

刑事判決書