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商洛市商州區(qū)人民法院

刑事判決書

（2015）商州刑初字第00089號

公訴機(jī)關(guān)：商洛市商州區(qū)人民檢察院。

被告人：李某甲，男，19**年*月**日出生于山東省兗州市，漢族，高中文化。因涉嫌重大責(zé)任事故罪于2014年10月22日被商洛市公安局商州分局取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人：張波，山東省滋陽律師事務(wù)所律師。

被告人：姜某，男，19**年*月**日出生于山東省青島市萊西市，漢族，高中文化。因涉嫌犯重大責(zé)任事故罪于2014年10月8日被商洛市公安局商州分局刑事拘留，同年11月14日被逮捕，2014年12月15日被商洛市公安局商州分局取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人：林斌，陜西秦南律師事務(wù)所律師。

商洛市商州區(qū)人民檢察院以商區(qū)檢訴刑訴字（2015）88號起訴書指控被告人李某甲、姜某犯重大責(zé)任事故罪，于2015年7月20日向本院提起公訴，本院審查后，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。商洛市商州區(qū)人民檢察院指代理檢察員段俊波、出庭支持公訴，被告人李某甲及其辯護(hù)人張波、被告人姜某及其辯護(hù)人林斌到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

商洛市商州區(qū)人民檢察院指控，商洛某某實業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱某某公司）2010年10月28日成立，法定代表人為封某某，2011年9月28日通過股份轉(zhuǎn)讓，并于2011年11月11法定代表人變更為姜某。2011年某某公司因采石場堆渣過高存在安全隱患，明知李某甲等人無相關(guān)資質(zhì)的情況下，為排險先后兩次與李某甲就轉(zhuǎn)移廢渣并遴選鐵礦達(dá)成協(xié)議。2011年8月份起，選鐵復(fù)選廠以某某名義從事生產(chǎn)，選鐵后廢渣屬某某所有，按照某某指定地點堆放并由某某出售。因選鐵廠廢渣隨意堆放、某某公司疏于管理，2014年9月19日凌晨1時許，選鐵后廢渣堆體因降雨潰塌形成泥石流，造成商州區(qū)麻池河鎮(zhèn)九千岔村（現(xiàn)楊斜鎮(zhèn)郭灣村）趙某某、全某某、李某乙三名群眾死亡并經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。被告人李某甲為鐵礦復(fù)選廠投資人之一，對事故發(fā)生應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任；姜某時任某某公司法人代表，對事故發(fā)生應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。

為證明上述事實，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示了證人證言，災(zāi)害損失費用核算，死亡注銷證明，尸表檢驗筆錄，協(xié)議書，某某公司租用土地花名冊，勘驗、檢查筆錄，現(xiàn)場勘查筆錄，現(xiàn)場照片，被告人李某甲、姜某供述等證據(jù)證實，據(jù)此，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款、第六十七條第一款之規(guī)定，指控被告人李某甲、姜某犯重大責(zé)任事故罪，同時認(rèn)定二被告人有投案自首情節(jié)，提請依法判處。

被告人李某甲對起訴書指控的事實不持異議，請求從輕處罰。其辯護(hù)人辯稱，被告人李某甲主動到公安機(jī)關(guān)接受詢問，同時如實供述了整個案件事實，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自首，請求對其從輕或者減輕處罰；”9.19”事故是由于商洛地區(qū)長時間的強(qiáng)降雨致使石粉椎體飽和失穩(wěn)潰塌形成，李某甲在本案中僅僅簽訂并參與了部分投資，并沒有參與實際管理，量刑時應(yīng)當(dāng)罪責(zé)相適應(yīng)；建議對被告人李某甲判處緩刑或者較輕的刑罰。

被告人姜某對起訴書指控的事實不持異議，請求從輕處罰。其辯護(hù)人辯稱，被告人姜某于2014年10月8日向商洛市公安局商州分局主動投案，并如實供述了犯罪事實，構(gòu)成自首，應(yīng)依法從輕或者減輕處罰；被告人姜某積極配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行善后處理，先后籌集300萬元賠償損失和安置受災(zāi)群眾，應(yīng)酌情從輕處罰；本案屬于過失犯罪，直接原因是長時間的強(qiáng)降雨致使石粉椎體飽和失穩(wěn)潰塌形成泥石流，且姜某不是直接責(zé)任人，因此姜某的犯罪情節(jié)較輕，請求對其從輕或減輕處罰并適用緩刑。

經(jīng)審理查明，2010年10月28日商洛某某實業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱某某公司）成立時法定代表人為封某某。2011年9月28日通過股份轉(zhuǎn)讓，并于2011年11月11法定代表人變更為姜某。2011年某某公司因采石場堆渣過高存在安全隱患，為排險在未核實相關(guān)資質(zhì)情況下先后于2011年8月15日、2011年12月20日兩次與李某甲就轉(zhuǎn)移廢渣并遴選鐵礦達(dá)成協(xié)議，約定李某甲每年向某某公司交管理費200萬元，某某公司提供選鐵廠所有行政審批手續(xù)及生產(chǎn)原料、水源、場地。協(xié)議簽訂后，2011年9月被告人李某甲和陳某、梁某某、王某某四人投資在瓦窯溝山頂籌建選鐵廠，2012年4月選鐵廠以某某名義從事生產(chǎn)，選鐵后廢渣屬某某所有并按照某某指定地點堆放并由某某出售。因選鐵廠廢渣隨意堆放、某某公司疏于管理，2014年9月19日凌晨1時許，選鐵后廢渣堆體因降雨潰塌形成泥石流，造成趙某某、全某某、李某乙三名群眾死亡并造成經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。被告人李某甲為選鐵場負(fù)責(zé)人，對事故發(fā)生應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任；姜某時任某某公司法人代表，對事故發(fā)生應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。被告人姜某于2014年10月18日向公安機(jī)關(guān)投案，被告人李某甲于2014年10月22日公安機(jī)關(guān)投案。事發(fā)后，被告人姜某向當(dāng)?shù)卣患{300萬元用于賠償和善后。

上述事實，有受案登記表，到案說明，證人周某、李某丙、陳某、王某某、李某丁、封某某等人證言，商洛市某某實業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司9.19、10.04石粉堆場潰塌事故調(diào)查報告，中國農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)賬單，陜西省行政事業(yè)性收費結(jié)算票據(jù)，死亡注銷證明，尸表檢驗筆錄，協(xié)議書，某某公司租用土地花名冊，勘驗、檢查筆錄，現(xiàn)場勘查筆錄，現(xiàn)場照片等證據(jù)證實，與被告人李某甲、姜某的供述相互印證，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人李某甲作為鐵礦復(fù)選廠投資人及負(fù)責(zé)人之一，未取得選礦資質(zhì)而辦廠選礦，選鐵后廢渣未按規(guī)定堆放，堆體在降雨后潰塌形成泥石流，造成三人死亡的嚴(yán)重后果，負(fù)事故的直接責(zé)任，情節(jié)特別惡劣；被告人姜某身為某某公司法人代表，在明知李某甲等人沒有選礦相關(guān)資質(zhì)的情況下，與李某甲一方達(dá)成轉(zhuǎn)渣選鐵協(xié)議，未在相關(guān)部門注冊備案，在日常生產(chǎn)中疏于管理，導(dǎo)致廢渣滑泄造成三人死亡的嚴(yán)重后果，負(fù)事故的管理責(zé)任，情節(jié)特別惡劣；其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人李某甲、姜某犯重大責(zé)任事故罪的事實清楚，證據(jù)確實，罪名成立，依法應(yīng)予懲處。對于被告人李某甲、姜某的辯護(hù)人提出，二被告人能夠主動向公安機(jī)關(guān)投案，歸案后能夠如實供述了犯罪事實，構(gòu)成自首，可依法減輕處罰的意見，經(jīng)查屬實，應(yīng)予采納；對于被告人李某甲的辯護(hù)人提出，”9.19”事故是由于商洛地區(qū)長時間的強(qiáng)降雨致使石粉椎體飽和失穩(wěn)潰塌形成，李某甲在本案中僅僅簽訂并參與了部分投資，并沒有參與實際管理，量刑時應(yīng)當(dāng)罪責(zé)相適應(yīng)；建議對被告人李某甲判處緩刑或者較輕的刑罰的意見，經(jīng)查，被告人李某甲等人無視安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)，選鐵后廢渣堆放不規(guī)范，是安全事故發(fā)生的直接原因，其辯護(hù)人以長時間的強(qiáng)降雨致使石粉椎體飽和失穩(wěn)潰塌的理由減輕被告人李某甲的罪責(zé)不客觀，被告人李某甲在事故造成三人死亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的情況下，未進(jìn)行賠償和善后，故其建議對被告人李某甲判處緩刑的意見本院不予采納。對于被告人姜某的其辯護(hù)人提出，被告人姜某積極配合當(dāng)?shù)卣M(jìn)行善后處理，先后籌集300萬元賠償損失和安置受災(zāi)群眾，應(yīng)酌情從輕處罰的辯護(hù)意見，經(jīng)查屬實，應(yīng)予采納；其請求適用緩刑的意見，因被告人姜某對于事故的發(fā)生負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任，其責(zé)任相對較輕，案發(fā)后能夠積極配合政府部門進(jìn)行善后處理，確有悔罪表現(xiàn)，沒有再犯罪的危險，宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響，可對其宣告緩刑，該辯護(hù)意見本院予以采納。根據(jù)二被告人的犯罪事實、犯罪情節(jié)、認(rèn)罪態(tài)度以及悔罪表現(xiàn)，對被告人李某甲依照《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款、第六十七條第一款，《最高人民法院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋法釋》第四條；對被告人姜某依照《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款，《最高人民法院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋法釋》第四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人李某甲犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。）。

二、被告人姜某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年。

（緩刑考驗期從判決確定之日起計算。）

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向陜西省商洛市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長　劉遠(yuǎn)堯

審　判　員　孫亞革

代理審判員　張　瑞

二〇一五年十一月十七日

書　記　員　阮　琳

刑事辯護(hù)