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四川省平昌縣人民法院

刑事判決書

（2014）平刑初字第126號

公訴機(jī)關(guān)平昌縣人民檢察院。

被告人王某某，男，漢族，大專文化。因涉嫌受賄罪一案于2014年8月5日經(jīng)平昌縣人民檢察院決定刑事拘留，同日由平昌縣公安局執(zhí)行，因涉嫌受賄罪、行賄罪于同月18日經(jīng)巴中市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由平昌縣公安局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于平昌縣看守所。

辯護(hù)人沈智，四川萬明律師事務(wù)所律師。

平昌縣人民檢察院以平檢訴刑訴（2014）99號起訴書指控被告人王某某犯受賄罪，于2014年10月10日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。平昌縣人民檢察院指派檢察員羅靜出庭支持公訴，被告人王某某及其辯護(hù)人沈智等到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

平昌縣人民檢察院指控：2014年2月，被告人平昌縣岳家鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心主任王某某在負(fù)責(zé)審核上報(bào)轄區(qū)內(nèi)“老征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員”參加失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險花名冊時，受本鎮(zhèn)六角村村主任何某某（另案處理）的請托，讓其幫忙將部分外縣戶籍人員編制入冊，并上報(bào)縣社保局辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，并承諾如果辦理成功將給王某某感謝費(fèi)，王某某表示同意。隨后，何某某將66個營山戶籍人員的身份信息錄入本村失地農(nóng)民名單并上報(bào)給王某某，王某某再上報(bào)到縣社保局進(jìn)行名單鎖定。

在辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險手續(xù)過程中，由何某某提供營山籍參保人員的戶口信息資料等，為了能順利地把失地農(nóng)民養(yǎng)老保險手續(xù)辦下來，由何某某出錢，王某某出面給縣社保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)送錢，先后總共成功辦理了51個營山戶籍人員的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。

2014年3月份的一天，何某某在平昌一中附近王某某開的車上，分上、下午兩次將用布口袋裝好的現(xiàn)金人民幣80000元、40000元交給王某某，第二天又卡轉(zhuǎn)人民幣10000元交給王某某。王某某先后分別給縣社保局失地農(nóng)民保險股經(jīng)辦人員唐某送現(xiàn)金人民幣30000元；給稽核股股長楊某甲送現(xiàn)金人民幣50000元；給副局長楊某乙送現(xiàn)金人民幣40000元；給信息股肖某中送現(xiàn)金人民幣10000元。

2014年3月27日，王某某、何某某到縣社保局辦事時，岳家鎮(zhèn)居委會副書記周某實(shí)在幫兩位親戚辦理養(yǎng)老保險時，其存折不能刷卡繳費(fèi)，王某某借用何某某的卡為周某實(shí)墊繳社?；鹑嗣駧?6723.2元，周某實(shí)后將該款直接還給王某某。

2014年4月份的一天，何某某為了讓王某某幫忙協(xié)調(diào)縣社保局相關(guān)經(jīng)辦人員盡快辦理外地人員的養(yǎng)老保險，給王某某現(xiàn)金人民幣20000元。王某某先后送給縣社保局李某甲現(xiàn)金人民幣5000元，送給李某乙現(xiàn)金人民幣4000元。

2014年6月份左右，何某某提供的這些外地人員的養(yǎng)老保險基本辦理完畢，為感謝王某某的幫忙，在王某某辦公室里，何某某提出將2010年10月王某某裝修房子時在何某某處借款人民幣25000元和自己幫周某實(shí)刷卡墊繳的人民幣76723.2元一并送給王某某，另外再給王某某人民幣30000元的感謝費(fèi)，王某某同意。2014年6月5日何某某將人民幣30000元錢轉(zhuǎn)款至王某某的銀行卡上。

2014年7月份，縣社保局違規(guī)辦理社會養(yǎng)老保險一事被舉報(bào)并被調(diào)查，楊某甲、楊某乙、唐某、王某某害怕被查處，叫何某某再拿人民幣20000元錢去市里協(xié)調(diào)關(guān)系，何某某將人民幣20000元現(xiàn)金交給王某某，王某某將人民幣20000元交給唐某，由于沒有協(xié)調(diào)好關(guān)系，巴中市人社局一直在調(diào)查，楊某甲、楊某乙、唐某三人害怕被查處，分別退給王某某現(xiàn)金人民幣20000元、40000元、30000元，另外唐某還將王某某給楊某甲、楊某乙、唐某三人到市上去協(xié)調(diào)關(guān)系拿的現(xiàn)金人民幣20000元一并退給了王某某，以上共計(jì)退給王某某現(xiàn)金人民幣110000元。同年7月，王某某將楊某甲、楊某乙、唐某三人退回的現(xiàn)金人民幣110000元退給了何某某。2014年7月20日，王某某將自己實(shí)得好處費(fèi)中的現(xiàn)金人民幣60000元通過轉(zhuǎn)賬方式退給了何某某。

綜上，被告人王某某在幫助何某某辦理營山籍人員的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險過程中，共收受何某某現(xiàn)金人民幣301723.2元。王某某為了能違規(guī)辦理養(yǎng)老保險，向楊某甲、楊某乙、唐某等人行賄人民幣139000元，除去已及時退給何某某拿的去市里協(xié)調(diào)關(guān)系的人民幣20000元外，王某某實(shí)際受賄人民幣142723.2元。王某某于2014年7月20日退給何某某人民幣60000元，余下的人民幣82723.2元用于個人和家庭開支。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為：被告人王某某身為國家工作人員，利用職務(wù)之便，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受賄賂人民幣142723.0元，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人王某某為謀取不正當(dāng)利益，向多個國家工作人員行賄人民幣139000元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任；并應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。為支持公訴意見，公訴機(jī)關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)在案證實(shí)。

被告人王某某當(dāng)庭認(rèn)罪，對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

辯護(hù)人沈智提出的辯護(hù)意見是：被告人王某某原有2.5萬元借款和墊交周某實(shí)親戚養(yǎng)老保險7.6萬元是借貸關(guān)系，不應(yīng)認(rèn)定為受賄；在紀(jì)委、反貪局立案前主動退還6萬元，應(yīng)在受賄金額中減除，同時在檢察院立案前主動交待了全部犯罪事實(shí)，是自首；結(jié)合被告人王某某的認(rèn)罪態(tài)度及悔罪表現(xiàn)，請求減輕處罰。

經(jīng)審理查明：被告人王某某在平昌縣岳家鎮(zhèn)勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)中心主任期間，于2014年2月在負(fù)責(zé)審核上報(bào)轄區(qū)內(nèi)“老征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員”參加失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險花名冊時，受本鎮(zhèn)六角村村主任何某某（另案處理）的請托，讓其幫忙將部分外縣戶籍人員編制入冊并上報(bào)縣社保局辦理失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，承諾如果辦理成功將給被告人王某某感謝費(fèi)，被告人王某某表示同意。隨后何某某將66名營山縣戶籍人員的身份信息錄入本村失地農(nóng)民名單并上報(bào)給被告人王某某，被告人王某某再上報(bào)到縣社保局進(jìn)行名單鎖定。在辦理過程中，為了能順利地把失地農(nóng)民養(yǎng)老保險手續(xù)辦下來，由何某某出錢，被告人王某某出面給縣社保局部分領(lǐng)導(dǎo)送錢，先后辦理了51名營山縣戶籍人員的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。具體事實(shí)如下：

2014年3月份的一天，何某某在平昌一中附近被告人王某某開的車上，分上、下午兩次將用布口袋裝好的現(xiàn)金人民幣80000元、40000元交給被告人王某某，第二天用銀行卡給被告人王某某轉(zhuǎn)款人民幣10000元。被告人王某某分別給縣社保局失地農(nóng)民保險股經(jīng)辦人員唐某送現(xiàn)金人民幣30000元、給稽核股股長楊某甲送現(xiàn)金人民幣50000元、給副局長楊某乙送現(xiàn)金人民幣40000元、給信息股肖某中送現(xiàn)金人民幣10000元。

2014年4月份的一天，何某某為了讓被告人王某某幫忙協(xié)調(diào)縣社保局經(jīng)辦人員盡快辦理外地人員的養(yǎng)老保險，給被告人王某某現(xiàn)金人民幣20000元。被告人王某某給縣社保局李某甲送現(xiàn)金人民幣5000元、給李某乙送現(xiàn)金人民幣4000元。

2014年3月27日，被告人王某某、何某某到縣社保局辦事時，岳家鎮(zhèn)居委會副書記周某實(shí)在幫兩位親戚辦理養(yǎng)老保險時，其存折不能刷卡繳費(fèi)，被告人王某某借用何某某的銀行卡為周某實(shí)墊繳社保基金人民幣76723.2元，周某實(shí)后將該款直接還給被告人王某某。

2014年6月份左右，何某某提供的外籍人員的養(yǎng)老保險基本辦理完畢，為感謝被告人王某某的幫忙，在被告人王某某辦公室里，何某某提出2010年10月被告人王某某裝修房子時在何某某處的借款人民幣25000元和自己幫周某實(shí)刷卡墊繳的人民幣76723.2元一并送給被告人王某某，另外再給被告人王某某人民幣30000元的感謝費(fèi)，被告人王某某同意。同年6月5日何某某向被告人王某某的銀行卡上轉(zhuǎn)款人民幣30000元。

2014年7月份，縣社保局違規(guī)辦理社會養(yǎng)老保險一事被舉報(bào)并被調(diào)查，楊某甲、楊某乙、唐某及被告人王某某害怕被查處，叫何某某再拿人民幣20000元去市里協(xié)調(diào)關(guān)系，何某某將現(xiàn)金人民幣20000元交給被告人王某某，被告人王某某將該筆款項(xiàng)交給唐某，由于沒有協(xié)調(diào)好關(guān)系，巴中市社保局仍在調(diào)查，楊某甲、楊某乙、唐某三人害怕事情暴露，分別退給被告人王某某現(xiàn)金人民幣20000元、40000元、30000元，另外唐某還將被告人王某某給楊某甲、楊某乙、唐某三人到上級去協(xié)調(diào)關(guān)系的人民幣20000元一并退給了被告人王某某。同年7月，被告人王某某將楊某甲、楊某乙、唐某三人退回的現(xiàn)金人民幣110000元退給了何某某。同年7月20日被告人王某某將自己所得好處費(fèi)中的現(xiàn)金人民幣60000元通過轉(zhuǎn)賬方式退給了何某某。

綜上所述，被告人王某某在幫助何某某違規(guī)辦理營山縣籍人員的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險過程中，共收受何某某現(xiàn)金人民幣301723.2元。被告人王某某為了能順利辦理養(yǎng)老保險，向楊某甲、楊某乙、唐某等人行賄人民幣139000元，除去已退給何某某拿的去上級協(xié)調(diào)關(guān)系的人民幣20000元外，被告人王某某實(shí)際受賄人民幣142723.2元。被告人王某某退給何某某人民幣60000元，余下的人民幣82723.2元用于個人和家庭開支。

上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提交并經(jīng)質(zhì)證、認(rèn)證的以下證據(jù)在案證實(shí)：

1、被告人王某某的戶籍證明及任職文件，以證實(shí)其系完全刑事責(zé)任年齡人和任職情況。

2、被告人王某某的供述和辯解，證實(shí)其為謀取不正當(dāng)利益向多人行賄人民幣139000元和收受他人賄賂人民幣142723.2元的犯罪事實(shí)。

3、楊某甲、楊某乙、唐某、李某乙、李某甲、何某某的筆錄，證實(shí)被告人王某某為謀取不正當(dāng)利益受賄及行賄的事實(shí)經(jīng)過。

4、證人周某實(shí)的證言，證實(shí)被告人王某某借何某某的銀行卡墊交社?；鹑嗣駧?6723.2元后，事后自己將該款直接還給被告人王某某的事實(shí)經(jīng)過。

5、平昌縣社會保險事業(yè)管理局文件、違規(guī)辦理養(yǎng)老保險人員名單及養(yǎng)老保險資料等在案，證實(shí)被告人王某某違規(guī)辦理養(yǎng)老保險的事實(shí)。

6、平昌縣人民檢察院的偵查說明，證實(shí)2014年8月1日在查辦平昌縣社保局相關(guān)人員瀆職犯罪中，發(fā)現(xiàn)被告人王某某在違規(guī)辦理社保手續(xù)過程中有收受賄賂的行為，于8月4日通知王某某接受調(diào)查，次日決定以受賄罪刑事拘留。

7、2014年8月4日王某某的詢問筆錄等相關(guān)證據(jù)，證實(shí)其在接受受賄問題調(diào)查時主動交待了自己的行賄犯罪事實(shí)。

本院認(rèn)為：被告人王某某身為國家工作人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪；為謀取不正當(dāng)利益，向多個國家工作人員行賄人民幣，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成行賄罪。公訴機(jī)關(guān)的指控罪名成立。被告人王某某犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。對辯護(hù)人提出的指控被告人王某某2014年6月左右收受何某某2.5萬元人民幣的事實(shí)，該2.5萬元系原借款以及王某某墊交周某實(shí)親戚養(yǎng)老保險76723.2元是借貸關(guān)系，此兩筆金額不應(yīng)認(rèn)定為受賄；在紀(jì)委、反貪局立案前主動退還6萬元，應(yīng)在受賄金額中減除；同時在檢察院立案前主動交待了全部犯罪事實(shí)，是自首的辯護(hù)意見。經(jīng)庭審查明，2014年6月份左右，在何某某請求被告人王某某幫忙辦理相關(guān)人員養(yǎng)老保險基本完畢后，何某某提出，2010年10月被告人王某某裝修房子時在何某某處的借款人民幣2.5萬元和王某某借何某某銀行卡幫周某實(shí)刷卡墊繳的人民幣76723.2元（之后周某實(shí)將76723.2元?dú)w還給了王某某），何某某表示為感謝王某某的幫忙，將此2.5萬元和76723.2元一并送給被告人王某某，另外再給被告人王某某人民幣30000元的感謝費(fèi)，被告人王某某同意。證明被告人王某某已實(shí)際收受了何某某為謀取不正當(dāng)利益所送的現(xiàn)金，應(yīng)當(dāng)計(jì)入被告人王某某的受賄金額；辯稱被告人王某某在紀(jì)委、反貪局立案前主動退還6萬元，應(yīng)剔減受賄金額的問題，經(jīng)查，被告人王某某是在上級部門發(fā)現(xiàn)問題在進(jìn)行調(diào)查時意欲疏通相關(guān)人員未果的情況下，怕事情敗露才退給何某某人民幣6萬元，不能說明被告人王某某是在案發(fā)前主動退還，故應(yīng)計(jì)入受賄金額；根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的偵查說明、逮捕決定書及結(jié)合被告人王某某2014年8月4日的詢問筆錄，證實(shí)被告人王某某在接受受賄犯罪調(diào)查時如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的行賄犯罪事實(shí)，其行賄罪有自首情節(jié)，故對辯護(hù)人提出行賄罪有自首情節(jié)的辯護(hù)意見予以支持，其受賄罪具有自首情節(jié)的辯護(hù)意見不予支持。被告人王某某的量刑情節(jié)有：當(dāng)庭認(rèn)罪、退還部分贓款，行賄罪中有自首情節(jié)，有悔罪表現(xiàn)，可酌定從輕處罰。本院為打擊犯罪，保護(hù)國家工作人員的廉潔性，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款（第一項(xiàng)）、第三百八十九條、第三百九十條、第六十七條第二款、第六十九條的規(guī)定，判決如下：

被告人王某某犯受賄罪，判處有期徒刑十年；犯行賄罪，判處有期徒刑一年六個月。總和刑期十一年六個月，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十一年。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年8月5日起至2025年8月4日止）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向巴中市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本一份。

審　判　長　黃　河

人民陪審員　趙洪玉

人民陪審員　劉芝菊

二〇一四年十二月二十六日

書　記　員　袁小明

受賄、行賄罪