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陜西省安康市漢濱區(qū)人民法院

民事判決書

（2012）安漢民初字第01442號(hào)

原告：張某甲，女，漢族，19**年*月*日出生，住址略。系漢濱區(qū)環(huán)衛(wèi)局退休職工。

委托代理人：黃波、袁善倉(cāng)，陜西持恒律師事務(wù)所律師。

被告：張某乙，男，漢族，19**年*月*日出生，住址略，農(nóng)民。

委托代理人：羅先才，陜西騰浩律師事務(wù)所律師。

原告張某甲與被告張某乙承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告張某甲及其委托代理人黃波、袁善倉(cāng)，被告張某乙及其委托代理人羅先才到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱：原、被告系兄妹關(guān)系，1981年國(guó)家實(shí)施農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包制度，原告父親張某丙、哥哥張某丁及妻子和原、被告共五人以家庭名義承包國(guó)有土地耕種。1982年8月原告哥哥及其妻子從家中分開獨(dú)立生活。原、被告之父從1981年家庭承包的土地中分出一部分交由張某丁夫妻耕種，其余土地一直由張某丙和原、被告耕種。1996年8月原、被告父親去世。2006年土地被西安鐵路局工務(wù)段租用，被告獨(dú)自領(lǐng)取租用費(fèi)51000元，2011年7月土地被國(guó)家征用，被告獨(dú)自領(lǐng)取土地補(bǔ)償款292708元。原告得知后，找到被告，要求歸還屬于原告土地部分征地補(bǔ)償款，但被告以各種理由拒絕歸還。請(qǐng)求判令被告歸還原告土地承包補(bǔ)償款171854元。

原告為其主張?zhí)峁┳C據(jù)如下：

張嶺村三組原始分地情況單，用于證明原告家中當(dāng)時(shí)的人數(shù)及所承包的土地。

張嶺村委會(huì)證明，用于證明被告領(lǐng)取土地補(bǔ)償款的情況。

張嶺村支部書記的調(diào)查筆錄，用于證明1981年土地承包情況。

新城辦事處雙堤社區(qū)居民委員會(huì)便函，用于證明原告于2001年7月轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。

漢濱區(qū)城市管理局便函，用于證明原告于1985年10月在城市管理局工作。

被告辯稱，1981年土地承包到戶，答辯人父親張某戊一份土地，大哥張某辛一份土地，二哥張某丁一份土地，原告一份土地以及被告一份土地，共計(jì)承包土地3.319畝，平均每人承包土地為0.6638畝，并不是0.7畝。1981年9月15日，原、被告之父親張某丙主持分家，已將承包土地進(jìn)行了分配，由于原告在家待嫁，父親將原告張某甲出嫁時(shí)嫁妝分配給張某辛承擔(dān)?，F(xiàn)原告早己參加工作，轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，土地已在三十多年前由父親作了分配，原告張某甲索要早己自動(dòng)放棄而不存在的一份土地款是不符合案件事實(shí)。1981年第一次辦理土地登記，1998年經(jīng)過(guò)確權(quán)領(lǐng)證，2004年經(jīng)過(guò)普查換號(hào)后使用的國(guó)家集體土地，沒有原告一分土地在被告土地證上。原告沒有訴訟事實(shí)和理由，人民法院不能支持和保護(hù)。安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)在征用土地時(shí)針對(duì)是有承包權(quán)的被告，是被告經(jīng)過(guò)多年的勞動(dòng)開發(fā)的荒山荒地，所征用土地款歸被告所有，與原告無(wú)關(guān)，原告無(wú)權(quán)與被告平分土地征用款，更何況安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)征地拆遷是經(jīng)批準(zhǔn)的合法征地拆遷行為，因此，在征地拆拆遷登記表中只有被告也是合法的。請(qǐng)求駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

被告為其主張?zhí)峁┳C據(jù)如下：

1、分家協(xié)議，用于證明1981年9月15日被告分家情況。

2、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證，用于證明被征用土地系被告自己承包和開荒的，與原告沒有關(guān)系。

經(jīng)庭審質(zhì)證，對(duì)原告提供的證據(jù)1（分地情況單），被告認(rèn)可在分家時(shí)，原告具有承包地權(quán)利和面積，故本院予以確認(rèn)；證據(jù)2（村委會(huì)證明），被告對(duì)領(lǐng)取補(bǔ)償金額無(wú)異議，但對(duì)原告在訴訟之前調(diào)查取證提出異議，因被告之異議不成立，對(duì)被告之異議不予采信；證據(jù)3（調(diào)查筆錄），被告以原告系城鎮(zhèn)居民無(wú)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、部分土地系被告開荒所得提出異議。因原告提供土地承包的方式、方法確認(rèn)原告所承包的使用的面積。故對(duì)原告的土地承包面積予以采納。對(duì)被告提供的證據(jù)1（分家協(xié)議），原告以分家協(xié)議沒有原告簽名以及沒有對(duì)承包地進(jìn)行分配提出異議，故對(duì)原告異議成立。證據(jù)2（土地經(jīng)營(yíng)權(quán)），原告對(duì)真實(shí)性無(wú)異議，以承包地在1981年有承包面積的記錄，荒山、荒地不會(huì)計(jì)入承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)中提出異議，因根據(jù)1981年承包土地的面積與現(xiàn)實(shí)的土地面積的征用款不符，故原告之異議不予采納。

審理查明，原、被告系兄妹關(guān)系。1981年國(guó)家實(shí)施農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包制度，當(dāng)時(shí)制度是以戶主為主，家庭人數(shù)為基礎(chǔ)土地承包。原、被告父親為張某丙（戶主），戶下有張某丁、張某辛夫婦、張某甲、張某乙，承包土地3.319畝。19**年*月**日，原、被告之父主持家庭分家，將其承包的土地平均分配給被告、張某丁、張某辛耕種。19**年*月**日原告結(jié)婚。1985年10月原告招為漢濱區(qū)城市管理局職工。1998年6月18日，安康市人民政府為了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度認(rèn)真落實(shí)“325”政策對(duì)被告承包的集體土地經(jīng)過(guò)確權(quán)領(lǐng)證。2001年7月原告轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口。2006年西安鐵路局工務(wù)段租用被告耕種的土地，西安鐵路局工務(wù)段支付補(bǔ)償款51000元。2011年7月25日，安康高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)征地拆遷登記被告承包土地為：水田0.389畝、旱平地2畝。之后，被告經(jīng)營(yíng)旱平地3畝、旱坡地（荒地）0.995畝，合計(jì)5.254畝，未掛果樹10棵、掛果樹35棵。安康高新技術(shù)開發(fā)區(qū)按征用的土地的面積和農(nóng)作物的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償款292708元。2011年12月3日，被告承包的國(guó)有集體土地被國(guó)家征用，被告領(lǐng)取土地征用補(bǔ)償款292708元。原、被告即發(fā)生矛盾訴至本院，要求被告歸還原告土地承包補(bǔ)償款171854元。

本院認(rèn)為，原告原系農(nóng)村居民，應(yīng)當(dāng)享有承包地的權(quán)利。戶口遷至城市后，亦無(wú)穩(wěn)定收入，戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口之前也未獲得土地，故原告原籍所承包的土地被征用后，應(yīng)當(dāng)獲得征用土地補(bǔ)償款。但被告擴(kuò)大土地面積引起的增值部分應(yīng)屬于被告?zhèn)€人所有。根據(jù)試行集體土地承包制度時(shí)，根據(jù)規(guī)定，土地承包以戶口為主，家庭成員為基礎(chǔ)進(jìn)行承包。本案中，在土地承包時(shí)，原、被告均在家庭成員中，享有土地承包所有的權(quán)利。在其父親主持下分家時(shí)，未明確對(duì)原告土地承包簽訂承包人。原告婚后也未確定對(duì)其承包的土地流轉(zhuǎn)給被告。故原告依法享有土地承包權(quán)。原告在其承包的土地內(nèi)未予管理使用，故對(duì)承包土地的被告在其承包地內(nèi)擴(kuò)大了使用面積，不屬于原告土地面積內(nèi)。故原告只能享受1981年土地承包的基礎(chǔ)上獲得土地賠償款。被告以辦理了土地承包經(jīng)營(yíng)證，原告未提出異議之理由不能成立，本院不予支持。現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十一條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第一百二十八條、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第三十條之規(guī)定，判決如下：

由被告張某乙給付原告張某甲土地補(bǔ)償款人民幣42209元（133260元÷2.21畝×0.7）。

駁回原告張某甲之其他訴訟請(qǐng)求。

如果未按本判決指定期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)3538元，由原告張某甲承擔(dān)2538元，被告張某乙承擔(dān)1000元。

如不服本判決，可在接到判決書之日起十五日內(nèi)，向本院提交上訴狀及副本，上訴于陜西省安康市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　楊明波

人民陪審員　亢先澤

人民陪審員　唐章乾

二〇一三年十二月十六日

書　記　員　馬　俊

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