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山西省忻州市忻府區(qū)人民法院

民事判決書(shū)

（2014）忻商初字第345號(hào)

原告李某某，男，19**年*月*日生，漢族，忻州市忻府區(qū)人。

委托代理人于新民，山西卓陽(yáng)律師事務(wù)所律師。

被告忻州市和一房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司。住所地，忻州市和平路。

法定代表人王某某，該公司總經(jīng)理。

第三人金某偉，男，19**年*月*日生，漢族，忻州市檢察院退休人員。

原告李某某與被告忻州市和一房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司（以下簡(jiǎn)稱為和一公司）合同糾紛一案，本院受理后，因被告和一公司申請(qǐng)，依法追加金某偉作為本案第三人參加訴訟，依法組成合議庭公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告李某某及其委托代理人、被告和一公司法定代表人王某某、第三人金某偉均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱，2013年12月10日，原、被告簽訂《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》。約定：1、被告將位于原平市上院村的移民小區(qū)建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓給原告，轉(zhuǎn)讓款為350萬(wàn)元；2、付款方式為簽字當(dāng)日交付50萬(wàn)元定金，春節(jié)前付30萬(wàn)元，主體封頂全部付清；3、上院村村民如有另外要求，被告配合原告協(xié)商處理。協(xié)議簽訂后，原告陸續(xù)支付被告75萬(wàn)元。當(dāng)原告作施工前準(zhǔn)備工作時(shí)，上院村村民出面阻撓，施工根本無(wú)法進(jìn)行，被告拒不進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，現(xiàn)移民小區(qū)所在土地已由村民自建房屋。經(jīng)與被告多次交涉，被告仍拒不退還所收款項(xiàng)。原告認(rèn)為，被告將未取得任何施工手續(xù)的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給原告，該行為違反法律規(guī)定，所簽協(xié)議無(wú)效。故訴請(qǐng)法院依法確認(rèn)原、被告簽訂的《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效；判令被告返還原告轉(zhuǎn)讓款75萬(wàn)元及從2013年12月10日至執(zhí)行完畢止的利息；訴訟費(fèi)由被告負(fù)擔(dān)。

原告提交的證據(jù)有：

1、《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》復(fù)印件一份。

2、中國(guó)建設(shè)銀行轉(zhuǎn)賬憑條、中國(guó)工商銀行個(gè)人業(yè)務(wù)憑證復(fù)印件各一份。

3、2014年5月8日王某某收條復(fù)印件一份。

被告和一公司辯稱，1、原、被告簽訂的《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》合法有效。2013年10月，被告與原平市解村鄉(xiāng)上院村村民代表簽訂移民小區(qū)安置工程承攬項(xiàng)目，因被告沒(méi)有承建工程的資質(zhì)，便開(kāi)始尋求合作。同年12月10日金某偉與閆俊義到被告處，對(duì)項(xiàng)目大感興趣。當(dāng)日下午此項(xiàng)目的承建轉(zhuǎn)讓談妥，轉(zhuǎn)讓費(fèi)350萬(wàn)元。約十六時(shí)，金某偉叫原告與被告簽字完畢，原告親付定金50萬(wàn)元。2014年春節(jié)前某日，原告方按協(xié)議要求，由金某偉在建行交被告方首付款30萬(wàn)元，實(shí)交25萬(wàn)元，金某偉抽取好處費(fèi)3萬(wàn)元。2014年元宵節(jié)后被告應(yīng)原告方請(qǐng)求將上院村項(xiàng)目代表人尚某某、辛某某通知到被告辦公室洽談準(zhǔn)備開(kāi)工前的有關(guān)事宜、隨后不久原告和金某偉一同驗(yàn)收考察了該項(xiàng)目的占地情況，表示沒(méi)有異議。當(dāng)時(shí)地面呈現(xiàn)平整，通水、通電、通路完全具備開(kāi)工條件。可見(jiàn)雙方所簽協(xié)議實(shí)屬自覺(jué)自愿，真實(shí)合法有效。2、原告方請(qǐng)求返還75萬(wàn)元，答辯人認(rèn)為該請(qǐng)求無(wú)理。75萬(wàn)元其中50萬(wàn)為定金，原告方拖延施工毀掉項(xiàng)目給答辯人造成損失，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，故定金不予退還，25萬(wàn)元首付款是雙方約定，且金某偉從中支取了3萬(wàn)元好處費(fèi)。3、原告稱施工前作準(zhǔn)備工作時(shí)村民出面阻撓且答辯人拒不協(xié)調(diào)處理不是事實(shí)。4、答辯人轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目非常明白，相關(guān)手續(xù)第三人金某偉答應(yīng)由他辦理。此項(xiàng)目用地21畝，是上院村37戶村民因大西鐵路過(guò)境拆遷占地的補(bǔ)償用地，是在村民集體上訪后，經(jīng)原平市政府批準(zhǔn)劃撥的，由當(dāng)事村民自主自用。答辯人與村民簽約屬雙方自愿。答辯人認(rèn)為向有資質(zhì)、有能力的人轉(zhuǎn)讓工程是符合常規(guī)的。上述情況原告與答辯人簽約時(shí)是明白清楚的，答辯人也未在任何時(shí)候作過(guò)隱瞞。5、由于原告包括金某偉單方不作為給答辯人造成直接經(jīng)濟(jì)損失3876800元，要求原告如數(shù)賠償。

被告和一公司提交的證據(jù)有：

1、尚某某、辛某某的《情況說(shuō)明》一份。

2、2013年10月2日《上院村民宅基地建設(shè)協(xié)議書(shū)》、2013年10月11日《關(guān)于興建移民安置小區(qū)的協(xié)議》各一份。

3、2013年9月尋求合作《委托書(shū)》一份。

4、2014年5月8日《委托書(shū)》、收據(jù)各一份。

5、辛某某書(shū)面證言一分。

第三人金某偉述稱，2013年12月份的一天，王某某（系初中同學(xué)）給第三人打電話借款50萬(wàn)元，說(shuō)有急用。后來(lái)聽(tīng)說(shuō)，王手上有個(gè)項(xiàng)目，隨后第三人和原告及閆某去了王某某辦公室，由王某某起草協(xié)議，王某某與李貴宏分別簽字。這其中，第三人只是幫忙引薦，目的是為了雙方的合作成功。雙方因項(xiàng)目合作發(fā)生爭(zhēng)議后，第三人出于情理給雙方調(diào)解過(guò)，但沒(méi)有成功。這就是事實(shí)的真實(shí)過(guò)程。被告的請(qǐng)求無(wú)任何法律及道義依據(jù)，應(yīng)駁回其請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明，2013年10月11日，被告和一公司（乙方）與原平市上院村部分移民安置代表（甲方）簽訂《關(guān)于興建移民安置小區(qū)的協(xié)議》，該協(xié)議對(duì)建設(shè)土地位置面積、小區(qū)規(guī)劃、承建墊資主體、所建住宅分配等進(jìn)行了約定。2013年10月2日被告作為乙方（施工投資單位）與甲方（宅基地戶名）辛某勇等上院村民簽訂《上院村民宅基地建設(shè)協(xié)議書(shū)》，該協(xié)議對(duì)宅基地土地及手續(xù)的提供以及住宅樓交樓標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了約定。2013年12月10日被告和一公司（甲方）與原告李某某（乙方）簽訂《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定：一、甲方所持有的位于原平市上院村的移民小區(qū)建設(shè)工程，以總價(jià)叁佰伍拾萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給乙方。二、付款方式：簽字當(dāng)日乙方交付甲方50萬(wàn)元定金；春節(jié)前付叁拾萬(wàn)元；主體起二層再付壹佰萬(wàn)元；主體封頂全部付清。三、上院村50戶村民在現(xiàn)承諾情況下，如有另外要求，甲方配合乙方協(xié)調(diào)處理。協(xié)議簽訂后原告共支付被告項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓款75萬(wàn)元。后原告未開(kāi)發(fā)建設(shè)該項(xiàng)目工程，涉案土地上已由部分村民自建房屋。

上述事實(shí)有當(dāng)事人提供的證據(jù)、庭審中的陳述以及證人證言予以證實(shí)。

本院認(rèn)為，原告李某某與被告和一公司所簽《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》雖系雙方真實(shí)意思表示，但違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十二條規(guī)定：依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。該法第四十三條、第四十四條對(duì)建設(shè)用地的申請(qǐng)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批作出相應(yīng)規(guī)定。《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第三十九條、第四十條對(duì)以出讓方式或劃撥方式取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合的條件作出規(guī)定。《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定了農(nóng)村村民在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)住宅的審批程序。涉案的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反了上述法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，符合《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條規(guī)定的合同無(wú)效的法定情形，故原告要求被告返還轉(zhuǎn)讓款的訴訟請(qǐng)求，本院依法予以支持。鑒于原告對(duì)合同無(wú)效亦存在一定過(guò)錯(cuò)，故對(duì)其要求被告支付利息損失的訴求，本院依法不予支持。關(guān)于被告與第三人之間的糾紛，不屬于本案的審理范圍。根據(jù)合同相對(duì)性原則，第三人在本案中，不承擔(dān)民事責(zé)任。關(guān)于被告要求賠償?shù)恼?qǐng)求，因在本案中未提出反訴，可另案起訴。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條、第五十六條、第五十八條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、原告李某某與被告忻州市和一房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司于2013年12月10日簽訂的《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無(wú)效。

二、被告忻州市和一房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司在本判決生效后十日內(nèi)返還原告李某某轉(zhuǎn)讓款750000元。

三、駁回原告李某某的其它訴訟請(qǐng)求。

如被告未按本判決指定的期間履行金錢(qián)給付義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)11380元，由被告忻州市和一房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山西省忻州市中級(jí)人民法院。

審判長(zhǎng)　　鞏小強(qiáng)

審判員　　蘇金霞

審判員　　劉　佳

二〇一六年二月二十日

書(shū)記員　　邸曉華

合同糾紛