色悠悠网,中文字幕人成乱码在线观看,中文字幕精品一区二区2021年,综合色天天鬼久久鬼色,国产无人区卡一卡二卡三乱码网站

湖南省懷化市鶴城區(qū)人民法院

行政判決書

（2013）懷鶴行初字第100號

原告：付某，男，漢族，住湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)。

法定代理人：李某某，女，漢族，住湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)，系原告付某之母。

原告：付某某，男，漢族，住湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)，系原告付某祖父。

原告：程某某，女，漢族，住湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)，系原告付某祖母。

上列當事人的委托代理人：戴某華（特別授權），男，湖南省溆浦縣三江法律服務所法律服務工作者。

被告：懷化市XX資源和XX局，住所地湖南省懷化市xx路xx號。

法定代表人：楊某某，局長。

委托代理人：李甲（特別授權），男，懷化市XX資源和XX局科員，住懷化市xx大院內(nèi)。

第三人：長沙XX建筑勞務有限公司，住所地長沙市雨花區(qū)xx路xx號xx棟xx房。

法定代表人：侯某某，董事長。

委托代理人：鄧宇（特別授權），湖南宏峰律師事務所律師。

原告付某、付某某、程某某訴被告懷化市XX資源和XX局社會保險行政確認一案，本院于2013年11月1日受理后，當日向被告送達了起訴狀副本及應訴通知書。因長沙XX建筑勞務有限公司同提起訴訟的具體行政行為有利害關系，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第二十七條的規(guī)定，本院依法通知其作為第三人參加訴訟。本院依法組成合議庭于2013年11月**日公開開庭審理了本案。原告付某、付某某、程某某、原告付某的法定代理人李某某共同委托的代理人戴某華，被告懷化市XX資源和XX局的委托代理人李甲，第三人長沙XX建筑勞務有限公司的委托代理人鄧宇到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

被告懷化市XX資源和XX局于2013年9月30日作出懷人社工傷認字（2013）xxx號不予認定工傷決定,對2012年11月**日晚付某零因交通事故死亡不認定為工傷。被告在法定期限內(nèi)向本院提供了作出被訴具體行政行為的證據(jù)及依據(jù)：1.工傷認定申請表，擬證明付某零胞姐付某華在規(guī)定時間內(nèi)提出工傷認定申請的事實；2.付某華、付某零的身份證復印件，擬證明申請人、受傷害職工的身份情況；3.河北xx集團有限公司吉懷高速公路37合同段項目經(jīng)理部的書面證明，擬證明付某零的工資發(fā)放標準；4.勞動合同書，擬證明付某零與第三人長沙XX建筑勞務有限公司具有勞動關系；5.麻陽苗族自治縣公安局交通警察大隊對裴某成的詢問筆錄，擬證明2012年11月**日19點許，付某零到裴某成辦公點看電視約1小時，離開后不久發(fā)生了交通事故的事實；6.麻陽苗族自治縣公安局交警大隊對鄧乙的詢問筆錄，擬證明付某零是從西區(qū)（機修區(qū)和部分工人居住區(qū)）返回其居住的東區(qū)（生活區(qū)、辦公區(qū)、餐飲區(qū)及大部分工人居住區(qū)）時發(fā)生交通事故死亡的事實；7.岳陽市公安局戶口注銷證明，擬證明付某零因死亡被注銷戶口的事實；8.麻陽苗族自治縣公安局法醫(yī)學尸體檢驗鑒定報告，擬證明付某零因顱腦損傷致呼吸循環(huán)衰竭而死亡的事實；9.對楊某明的兩份調(diào)查筆錄，擬證明楊某明平時給吉懷高速37標送水泥需要付某零開具驗收單據(jù)，以及2012年11月**日晚9時付某零給楊某明打電話詢問送貨情況的事實；10.帥某舫的書面證明，擬證明吉懷37標護堤工程工地需要包裝水泥送到后，由工地點收之后電話告知付某零，然后由送貨司機找付某零開具驗收單的事實；11.楊某明通話記錄復印件，擬證明付某零2012年11月**日21時與楊某明先后通話兩次的情況；12.麻陽苗族自治縣公安局交通警察大隊麻公交認字（2012）1426號道路交通事故認定書，擬證明付某零2012年11月**日21時20分許在G65高速2126KM+0M處發(fā)生交通事故死亡，事故中駕駛員張某家承擔主要責任，付某零承擔次要責任的事實；13.麻陽苗族自治縣公安局交通警察大隊對張某家訊問筆錄，擬證明張某家2012年11月**日晚9點許，駕駛湘NYNNN號出租車在吉懷高速37標指揮部駐地旁路段將付某零撞死的事實；14.吉懷37標拌和站平面布置圖，擬證明吉懷高速37標項目經(jīng)理部的駐地東區(qū)為辦公宿舍區(qū)、西區(qū)為地磅房等事實；15.被告工作人員對裴某成的調(diào)查筆錄，擬證明付某零在吉懷高速37標項目部擔任材料簽收員，主要負責料場碎石、包裝水泥的簽收工作，以及2012年11月**日晚付某零到西區(qū)員工宿舍看電視，付某零8時40分離開返回東區(qū)自己居住的宿舍區(qū)，在橫過公路時發(fā)生交通事故死亡的事實；16.被告工作人員對歐某華的調(diào)查筆錄，擬證明2012年11月**日晚上項目部施工地為麻陽縣xx收費站以外的連接路面，歐某華負責路面材料簽收，當時聽說付某零發(fā)生車禍死亡的事實；17.被告工作人員對鄧乙的調(diào)查筆錄，擬證明付某零發(fā)生車禍的地方為其居住的東區(qū)宿舍附近的事實；18.被告工作人員對謝某時的調(diào)查筆錄，擬證明2012年11月**日晚上7時，付某零在西區(qū)員工宿舍內(nèi)看電視，離開后不久發(fā)生車禍死亡的事實；19.被告工作人員對帥某舫的調(diào)查筆錄，擬證明帥某舫承包的吉懷高速37標承包附屬工程需要包裝水泥時，由工地現(xiàn)場施工員申報到項目部，水泥到工地后由帥某舫點數(shù)簽收，然后將數(shù)目電話通知付某零的事實；20.被告工作人員對鄒某的調(diào)查筆錄，擬證明付某零主要負責碎石材料的簽收轉(zhuǎn)運工作，2012年11月**日晚鄒某沒有安排付某零其他工作的事實；21.被告工作人員對楊某明的調(diào)查筆錄，擬證明吉懷高速37標項目部需要水泥時就報計劃給某運輸公司，再由某運輸公司通知楊某明到湖南某水泥廠裝水泥，貨到工地后由帥某舫點數(shù)簽收卸車，楊某明持帥某舫簽字的送貨單找付某零開票，再將票送回某運輸公司，以及2012年11月**日晚付某零打電話給楊某明詢問水泥送貨的事情，楊某明告訴付某零會很晚才能運到的事實；22.照片6張，擬證明付某零2012年11月**日晚上發(fā)生交通事故地點為項目部東區(qū)辦公宿舍區(qū)附近路段；23.賠償協(xié)議書1份，擬證明2012年11月30日吉懷高速公路第37合同段與付某零家屬付某華等人就付某零死亡達成賠償協(xié)議，其中記載的內(nèi)容證明付某零發(fā)生交通事故時為休息時間。

原告訴稱,2011年4月26日，付某零與第三人長沙XX建筑勞務有限公司簽訂勞務合同，約定付某零為該公司材料驗收員。2012年11月**日晚9點左右，付某零在等待懷化某運輸公司運送包裝水泥往37標驗收時，橫過尚未通車的吉懷高速公路被出租車撞死。被告僅憑被涂改的收據(jù)，作出了不予認定工傷的決定。被告不顧客觀事實，嚴重損害了原告的合法權益，請求撤銷被告懷人社工傷認字（2013）xxx號不予認定工傷決定。

原告提交了下列證據(jù):1.河北xx集團有限公司吉懷高速公路37合同段項目經(jīng)理部的書面證明，擬證明付某零的工資發(fā)放標準；2.湖南某材料股份有限公司公司2012年11月**日出庫單，擬證明付某零在上班時間發(fā)生交通事故死亡;3.楊某明通話記錄復印件，擬證明楊某明2012年11月**日21時與楊某明先后通話兩次的情況;4.原告代理人戴某華對楊某明的調(diào)查筆錄，擬證明付某零在上班時間發(fā)生交通事故死亡；5.新溆高速十、十三合同段的書面證明各1份，擬證明材料驗收員屬特殊工種，沒有固定的上、下班時間；6.收據(jù)，擬證明吉懷高速公路第37合同段認可付某零是工傷。

被告懷化市XX資源和XX局辯稱，付某零生前為第三人長沙XX建筑勞務有限公司員工，被安排在河北xx集團有限公司吉懷高速公路37合同段項目部從事材料簽收工作。2012年11月**日晚，付某零與運輸水泥的司機楊某明聯(lián)系當晚水泥運輸情況后，從西區(qū)員工宿舍返回東區(qū)橫穿公路時，被車輛撞倒當場死亡。2012年11月30日，吉懷高速公路第37合同段項目部與付某零家屬付某華等人就付某零死亡事件達成賠償協(xié)議，該協(xié)議記載付某零在休息時間發(fā)生車禍。付某零的死亡不符合《工傷保險條例》第十四條第（一）、（六）項的規(guī)定情形，故不予認定為工傷。

第三人長沙XX建筑勞務有限公司述稱，原告的訴訟主體資格不適格，應由工傷認定申請人付某華提起行政訴訟；付某零不是在工作的時間和場所發(fā)生工傷，不構成工傷；被告作出的決定認定事實清楚，符合法律規(guī)定。

第三人長沙XX建筑勞務有限公司未提交證據(jù)。

經(jīng)庭審質(zhì)證，原、被告及第三人提出以下質(zhì)證意見：

原告對被告提交的1-4、6-8、10-22號無異議；對5、9號證據(jù)的真實性無異議，但對被告的證明目有異議；對23號的真實性有異議，認為該證據(jù)是收據(jù)而不是賠償協(xié)議，且與被告送達原告的文本不一致，添加了捺印，系偽造。

第三人長沙XX建筑勞務有限公司對被告所舉證據(jù)無異議。

被告對原告提交的1、7號證據(jù)無異議；對2、3、5、6號證據(jù)的真實性無異議，但對證明目的有異議，認為這些不能證明付某零當時在上班；對4號證據(jù)中調(diào)查人員身份的真實性有異議，而且認為該筆錄不能證明付某零當時在上班。

第三人長沙XX建筑勞務有限公司對原告提交的1號證據(jù)無異議；對2、3號證據(jù)的真實性無異議，但認為不能證明付某零當時在工作；對4號證據(jù)的真實性、合法性均有異議，認為證人沒有出庭作證，證人沒有簽字確認筆錄的真實性；對5、6號證據(jù)的關聯(lián)性有異議；對7號證據(jù)無異議，但認為由于復印的效果，導致該證據(jù)與被告提交的同一證據(jù)不一致。

本院對上述證據(jù)確認如下：一、原告所舉證據(jù)。被告、第三人對原告提交的1-3、5-7號證據(jù)的真實性無異議，但被告對2、3、5、6號證據(jù)的舉證目的有異議，第三人對5、6號證據(jù)關聯(lián)性有異議，因這些證據(jù)與原告主張的待證事實具有關聯(lián)，且對方當事人對其真實性沒有異議，故可以作為認定案件事實的依據(jù)；被告、第三人對4號證據(jù)調(diào)查人員身份的真實性提出了異議，同時認為證人沒有出庭作證，也沒有簽字確認筆錄的真實性，因該證據(jù)與被告所舉9號證據(jù)中的2013年7月17日筆錄系同一證據(jù)，第三人針對該證據(jù)發(fā)表的質(zhì)證意見不一致，故不予采信；原告所舉4號證據(jù)系其代理人制作，筆錄中體現(xiàn)了證人簽字確認的內(nèi)容；證人雖未出庭作證，但該證據(jù)所證明的事實與其他證據(jù)互相印證，并非孤證，根據(jù)《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七十一條“下列證據(jù)不能單獨作為定案依據(jù)：……（三）應當出庭作證而無正當理由不出庭作證的證人證言”的規(guī)定，該證據(jù)可以作為認定案件事實的依據(jù)。二、被告所舉證據(jù)。原告對被告提交的1-22號證據(jù)的真實性無異議，僅對5、9號證據(jù)被告的證明目有異議，因這些證據(jù)與被告主張的待證事實具有關聯(lián)，故可以作為認定案件事實的依據(jù)；被告所舉23號證據(jù)與原告所舉7號證據(jù)為同一證據(jù)，原告質(zhì)疑該證據(jù)的捺印系事后添加，庭審中經(jīng)與原件核對無異，故可以作為認定案件事實的依據(jù)。

本院確認下列證據(jù)可以作為認定本案事實的依據(jù)：1.原告所舉1-7號證據(jù)；2.被告所舉1-23號證據(jù)。

本院根據(jù)采信的證據(jù)，確認以下事實：

原告付某之父，原告付某某、程某某之子付某零(公民身份號碼430xxxx)，生前供職于第三人長沙XX建筑勞務有限公司，被派遣到河北xx集團有限公司吉懷高速公路37合同段項目部擔任材料驗收員工作。

河北xx集團有限公司吉懷高速公路37合同段項目部坐落在其承建的吉懷高速公路施工地點（G65高速2126KM），被吉懷高速公路分割為兩塊，每塊的生產(chǎn)、生活區(qū)域都混雜在一起。2012年11月**日晚，付某零從其居住的區(qū)域到公路對面的職工宿舍觀看電視節(jié)目，其間，付某零與司機楊某明聯(lián)系妥水泥送貨事宜后于21時20分許原路返回，橫過公路時被張某家駕駛的小型汽車撞倒當場死亡。2012年12月26日，經(jīng)麻陽苗族自治縣公安局交通警察大隊認定，在張某家交通肇事致付某零死亡的事故中,付某零承擔該事故的次要責任。

2013年5月6日，付某零的胞姐付某華（公民身份號碼430xxxx）就付某零遭遇道路交通事故死亡向被告懷化市XX資源和XX局提出工傷認定申請。2013年9月30日，被告作出懷人社工傷認字（2013）xxx號不予認定工傷決定,認定付某零的死亡不符合《工傷保險條例》第十四條第（一）、（六）項規(guī)定的情形，決定對付某零在2012年11月**日因交通事故死亡不認定為工傷。

另查明，第三人長沙XX建筑勞務有限公司未給付某零投保工傷保險。

本院認為，根據(jù)《工傷保險條例》第五十五條第（二）項的規(guī)定，“申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定結論不服的”，可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟?？梢姺刹⑽磳梢蕴崞鹦姓V訟的近親屬的一部或全部作出限制性規(guī)定，故被告關于原告無本案訴訟主體資格的主張不能成立。

根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第(一)項的規(guī)定，職工在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的應當認定為工傷。這里的“工作時間”是指法律規(guī)定的或者單位要求職工工作的時間，既包括單位規(guī)定的工作時間和單位要求加班的時間，也包括為開展正常工作所必須的與工作有關的預備性或收尾性工作時間。由于付某零所從事工種的特殊性，其工作、休息時間具有不確定性，在一定時間內(nèi)，工作、休息時間呈交替狀態(tài)。從被告決定書所采信的證據(jù)，以及被告答辯狀中所列案情看，都證明了事故發(fā)生前付某零打電話聯(lián)系水泥送貨事宜，說明該時段付某零仍處在工作狀態(tài)。對于“工作場所”的認定，凡與職工工作職責相關的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域，如單位提供的工間休息場所、衛(wèi)生間等均應視為工作場所。由于用工單位（第三人）工作的特殊性，沒有為付某零解決長期住所，付某零工作、生活都在施工地點，其工作、生活場所是混同的。因此，付某零遭遇車禍死亡發(fā)生在工作時間和工作崗位，符合認定工傷的情形，應當認定為工傷。

被告僅以付某零親屬在善后中與用工單位達成的協(xié)議中記載了付某零發(fā)生車禍是休息時間為由，認定付某零的死亡不符合認定工傷規(guī)定情形而不予認定為工傷，缺乏客觀事實依據(jù)，且與被告答辯狀中所列案情，以及作出不予認定工傷決定所采信的證據(jù)相矛盾。據(jù)此，被告認定付某零在休息時間發(fā)生車禍的主要證據(jù)不足。

綜上所述，被告作出對付某零死亡不予認定為工傷的具體行政行為違法，依法應予撤銷。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目之規(guī)定，判決如下：

撤銷被告懷化市XX資源和XX局2013年9月30日作出的懷人社工傷認字（2013）xxx號不予認定工傷決定。

案件受理費50元，由被告懷化市XX資源和XX局負擔。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖南省懷化市中級人民法院。

審　判　長　　羅志堅

審　判　員　　陳龍飛

人民陪審員　　陳方長

二〇一三年十二月十二日

書　記　員　　唐　穎

社會保險行政確認