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甘肅省某某市涼州區(qū)人民法院

民事判決書

（2014）涼民初字第3078號

原告甘肅某某有限責任公司（以下簡稱某某公司）。

法定代表人王某某，該公司經(jīng)理。

委托代理人張某某（又名張某甲），男，19**年*月*日出生，漢族，高中文化，系該公司第二十項目部經(jīng)理。

委托代理人何明生，甘肅縱橫律師事務(wù)所律師。

被告某某市林業(yè)科學研究院（以下簡稱某某市林科院）。

法定代表人王某某，該院院長。

委托代理人張某某，該院副院長。

委托代理人李養(yǎng)紅，甘肅時睿律師事務(wù)所律師。

被告范某某，男，19**年*月*日出生，漢族，不識字，農(nóng)民。

委托代理人于生庚，甘肅金黎明律師事務(wù)所律師。

第三人某某市綠寶蔬菜有限公司（以下簡稱某某市綠寶公司）。（缺席）

法定代表人李某某，該公司經(jīng)理。

原告甘肅某某有限責任公司與被告某某市林業(yè)科學研究院、范某某、第三人某某市綠寶蔬菜有限公司確認合同效力糾紛一案。本院于2014年7月18日受理后，依法組成合議庭于同年11月10日公開開庭進行了審理。原告某某公司委托代理人張某某、何明生與被告某某市林科院委托代理人張某某、李養(yǎng)紅、被告范某某及其委托代理人于生庚均到庭參加了訴訟，第三人某某市綠寶公司經(jīng)本院公告?zhèn)鲉疚吹酵⒓釉V訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱，被告某某市林科院與第三人某某市綠寶公司于2002年7月20日簽訂土地租賃協(xié)議，某某市林科院將位于涼州區(qū)下雙鄉(xiāng)武民公路東側(cè)岔路口處的約30畝土地租賃給第三人某某市綠寶公司使用，租賃期30年。合同約定，土地可由第三人開發(fā)、修建地上建筑，第三人遂與原告某某公司簽訂建筑施工合同，由原告在此租賃土地上給第三人修建辦公用房及圍墻等不動產(chǎn)，后因第三人不向原告支付工程款形成訴訟。人民法院經(jīng)過判決、強制執(zhí)行、拍賣程序?qū)⒌谌顺凶獗桓媪挚圃和恋厣系挠稍娉薪ǖ姆慨a(chǎn)、車間基礎(chǔ)、圍墻、地坪等建筑物及相應(yīng)的權(quán)利歸于原告。后原告將上述財產(chǎn)租賃給被告范某某使用。期間被告某某市林科院找原告協(xié)商土地租賃事務(wù)，但原告認為其未能處理與第三人合同事務(wù)，沒能達成一致意見。在此情況下兩被告無視院內(nèi)財產(chǎn)已由法院裁定給原告所有的事實，以及某某市林科院與某某市綠寶公司簽訂的土地租賃協(xié)議尚未解除的事實，于2013年9月簽訂林地租賃協(xié)議，原告的財產(chǎn)及第三人承租的土地全部進行了重復(fù)租賃。原告認為，被告某某市林科院與某某市綠寶公司簽訂的土地租賃協(xié)議以及原告與第三人簽訂的建筑施工合同，均不違反法律禁止性規(guī)定，屬于有效合同；原告享有的債權(quán)，已經(jīng)人民法院生效的判決確認，在判決執(zhí)行過程中，經(jīng)評估拍賣等合法程序，原告取得了訟爭土地上的不動產(chǎn)所有權(quán)。在土地租賃協(xié)議沒有依法解除，原告的財產(chǎn)未妥善處理情況下，兩被告簽訂林地租賃協(xié)議，損害了第三人承租形成的用益物權(quán)和原告因為法院執(zhí)行而得到的合法物權(quán)?，F(xiàn)訴請人民法院判令兩被告間的林地租賃合同無效。

原告為支持其訴訟請求提供下列證據(jù)：

1、土地承租協(xié)議書復(fù)印件一份，證明被告林科院與第三人綠寶公司于2002年7月20日簽訂土地承租協(xié)議，林科院將位于下雙變電所以西沙灘地段土地30畝有償租賃給第三人綠寶公司，租期2002年7月1日至2031年12月31日，承租期內(nèi)，綠寶公司的建筑、經(jīng)營生活水、電由其自行解決等內(nèi)容。

2、涼州區(qū)人民法院（2009）武涼法民初字第01689號民事判決書、涼州區(qū)人民法院（2010）涼執(zhí)字第299-2號執(zhí)行裁定書復(fù)印件各一份，證明涉案土地上的建筑物（廠房圍墻、二層辦公樓、車間基礎(chǔ)、門房、廠內(nèi)地坪等建筑物）由原告承建，前述建筑物所有權(quán)及相應(yīng)的其它權(quán)利屬原告所有。

3、林地租賃合同復(fù)印件一份，證明被告林科院于2013年10月16日在其與第三人綠寶公司簽訂的土地承租協(xié)議沒有解除的情況下又與被告范某某簽訂林地租賃合同，況且被告林科院擅自將原告所有的財產(chǎn)處分租賃給被告范某某使用，兩被告簽訂的該林地租賃合同屬無效合同。

被告某某林科院委托代理人辯稱，原告在取得地上建筑物的時候，沒有取得涉案土地的使用權(quán)，原告也不是林地租賃合同的當事人，根據(jù)合同相對性原則原告無權(quán)主張林科院和范某某簽訂的林地租賃合同無效。林科院和范某某簽訂的林地租賃合同不存在以合法形式掩蓋非法目的的情況，該林地租賃合同為有效合同，原告主張合同無效的請求不能成立。

被告林科院為支持其辯解理由提供如下證據(jù)：

1、林權(quán)證復(fù)印件一份，證明出租給范某某的土地使用權(quán)歸被告某某市林業(yè)科學研究院。

2、（2010）涼執(zhí)字299-2號民事裁定書、（2014）涼民初字1155號民事判決書復(fù)印件各一份，證明原告在取得地上建筑物所有權(quán)時，沒有獲得涉案土地使用權(quán)。

3、某某市林科院起訴某某市綠寶公司解除土地承租協(xié)議的訴狀一份，證明林科院已于2014年7月向涼州區(qū)法院起訴，與綠寶公司解除土地承租協(xié)議。

4、林科院與綠寶公司簽訂的土地承租協(xié)議書復(fù)印件一份，證明我方持有的協(xié)議是真實的，原告持有的協(xié)議是不真實的。

被告范某某及其委托代理人辯稱，基本同意林科院的答辯意見。本案原告二建公司不是涉案爭議合同的當事人，與涉案合同沒有法律上的利害關(guān)系，按照合同相對性原則，二建公司無權(quán)起訴合同無效，因此原告提起民事訴訟主體不適格。原告只是地上建筑物的所有權(quán)人，不是涉案土地的權(quán)利享有人，林科院將土地出租給范某某的行為不損害原告的任何利益；范某某與林科院雙方簽訂的林地租賃合同是雙方的真實意思表示，合同內(nèi)容不違反法律和行政法規(guī)的強制性規(guī)定，系合法有效的合同，受法律保護，不存在原告訴稱的以合法形式掩蓋非法形式的情況，不存在規(guī)避法律，更不存在雙方惡意串通的情形。綜上，請法庭依法駁回原告的訴訟請求。

被告范某某及其委托代理人未能就其辯解提供相關(guān)證據(jù)證實。

第三人某某綠寶公司經(jīng)本院公告?zhèn)鲉疚吹酵⒓釉V訟作實體答辯。

原、被告相互就各自提供的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見。被告某某林科院、范某某對原告提供的證據(jù)1的真實性有異議，認為原告提交的該證據(jù)與其持有的土地承租協(xié)議書書內(nèi)容不一致，對證據(jù)2二被告經(jīng)質(zhì)證均無異議，對證據(jù)3被告林科院經(jīng)質(zhì)證對證明目的有異議，認為原告不能以合同本身證明合同無效，該協(xié)議是否有效應(yīng)該由其他證據(jù)來證實，被告范某某質(zhì)證認為該證據(jù)證明林地租賃合同是二被告的真實意思表示，不侵害原告的利益。原告對被告林科院提供的證據(jù)1經(jīng)質(zhì)證無異議，對證據(jù)2的真實性無異議，證明目的有異議，認為（2010）涼執(zhí)字299-2號民事裁定書中載明的其他權(quán)利就包含建筑物座落土地的租賃使用權(quán)，對證據(jù)3、4質(zhì)證認為林科院提起訴訟解除合同的時間無異議，但解除的是虛假合同。被告范某某對被告林科院提供的證據(jù)1、2、3、4經(jīng)質(zhì)證均無異議，認為本案爭議的其與被告林科院簽訂的林地租賃合同與原告沒有法律上的利益關(guān)系。

根據(jù)原、被告以上質(zhì)證意見，本院認為，原告提供的證據(jù)2、和被告提供的證據(jù)1、3原告某某公司與被告某某林科院、范某某經(jīng)質(zhì)證相互無異議，認定前述證據(jù)具有證明力，可以作為本案定案依據(jù)予以采信認定；被告林科院、范某某雖對原告提供的證據(jù)1、3及原告對被告林科院提供的證據(jù)4相互對該證據(jù)的真實性有異議，但該證據(jù)能夠證實被告林科院與第三人綠寶公司于2002年7月20日簽訂土地承租協(xié)議，林科院將位于下雙變電所以西沙灘地段土地30畝有償租賃給第三人綠寶公司，租期2002年7月1日至2031年12月31日，承租期內(nèi)，綠寶公司的建筑、經(jīng)營生活水、電由其自行解決的法律事實；被告林科院提供的證據(jù)2能夠證實原告在取得地上建筑物所有權(quán)時，沒有獲得涉案土地使用權(quán)，故林科院提供該證據(jù)的證明目的成立。

根據(jù)本院確認的上述證據(jù)及原、被告陳述，查明以下事實，2002年7月20日，被告某某市林業(yè)科學研究院（原某某市林業(yè)科學研究所）與第三人某某市綠寶蔬菜有限公司簽訂土地承租協(xié)議，協(xié)議約定，某某市林科院將其享有土地使用權(quán)的位于涼州區(qū)下雙變電所以西沙灘地30畝出租給某某市綠寶公司進行投資開發(fā)，租期2002年7月1日至2031年12月31日，承租期內(nèi)，綠寶公司的建筑、經(jīng)營生活水、電由其自行解決等內(nèi)容。該協(xié)議簽訂后，第三人某某市綠寶公司又與原告甘肅某某有限責任公司于2003年4月30日簽訂建設(shè)工程施工合同，由原告在第三人承租的土地上承攬修建綠寶公司生產(chǎn)經(jīng)營所用廠房圍墻、辦公樓等工程設(shè)施，施工過程中，因第三人未按合同約定向原告支付工程款，原告遂停止施工，并于2009年11月向本院提起訴訟。本院受理后，經(jīng)審理判決、委托拍賣執(zhí)行，于2011年12月23日以（2010）涼執(zhí)字第299-2號執(zhí)行裁定書將原告承攬修建的位于涼州區(qū)下雙鄉(xiāng)叉路口某某市綠寶蔬菜有限公司的廠房的圍墻、二層辦公樓、車間基礎(chǔ)、門房、廠內(nèi)地坪等建筑物的所有權(quán)及相應(yīng)的其他權(quán)利裁定歸原告所有。2013年10月16日，被告某某市林科院在其與第三人綠寶公司簽訂的土地承租協(xié)議沒有解除的情況下又與被告范某某簽訂林地租賃合同，同時林科院將本院委托拍賣、執(zhí)行裁定歸原告所有的“位于涼州區(qū)下雙鄉(xiāng)叉路口某某市綠寶蔬菜有限公司的廠房的圍墻……廠內(nèi)地坪等建筑物”一并租賃給被告范某某使用，其中合同約定“租賃地現(xiàn)有圍墻515米，住房56.1平方米（3間），無屋頂墻體房307.7平方米，一并由范某某使用”等內(nèi)容。原告遂向本院提起訴訟，訴請判令兩被告間的林地租賃合同無效。本院受理后，因第三人某某市綠寶蔬菜有限公司在2005年未參加工商企業(yè)年檢被工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，本院于2014年8月7日在《法制日報》刊登公告，向第三人公告送達應(yīng)訴通知書、起訴狀副本、舉證通知書，法定期限屆滿，第三人未到庭參加訴訟。

本院認為，租賃合同是出租人將租賃物交付承租人使用、收益，承租人支付租金的合同。被告某某市林科院已經(jīng)于2002年7月20日，以租賃的方式將本案涉及的位于涼州區(qū)下雙變電所以西30畝林地的使用、收益權(quán)移讓給第三人綠寶公司。被告某某市林科院在解除與第三人綠寶公司之間的土地承租協(xié)議之前，無權(quán)以重復(fù)出租的方式轉(zhuǎn)移該土地的使用、收益權(quán)。被告某某市林科院與被告范某某簽訂林地租賃合同之前，沒有解除其與第三人綠寶公司簽訂的土地承租協(xié)議，收回該土地的使用、收益權(quán)。被告某某市林科院與被告范某某簽訂的林地租賃合同，將涉案土地上歸原告甘肅某某有限責任公司所有的樓房、圍墻等建筑物的交由被告范某某使用，并約定由被告范某某向原告甘肅某某有限責任公司收取管護費的行為，也屬于處分了其無權(quán)處分的財產(chǎn)。被告某某市林科院處分涉案土地上房屋及圍墻等建筑物的行為，也沒有得到原告甘肅某某有限責任公司的追認。因此，被告某某市林科院與被告范某某簽訂的林地租賃合同為無效合同，原告甘肅某某有限責任公司要求確認該租賃合同無效的請求成立。綜上，依照《中華人民共和國合同法》第五十一條、第五十六條之規(guī)定，判決如下：

被告某某市林業(yè)科學研究院與被告范某某于2013年10月16日簽訂的林地租賃合同無效。

案件受理費500元，由二被告各負擔250元。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，同時預(yù)交上訴案件受理費，上訴于甘肅省某某市中級人民法院。

審判長　　黃志河

審判員　　蓋文泉

審判員　　榮桂麗

二〇一四年十二月五日

書記員　　郭萬崇

合同糾紛