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安徽省合肥市蜀山區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）蜀民一初字第00464號

原告：張奇某，男，19**年*月**日出生，漢族，住安徽省合肥市蜀山區(qū)。

委托代理人：金丹，安徽金亞太律師事務(wù)所律師

原告：岳某，女，19**年**月**日出生，漢族，住安徽省合肥市蜀山區(qū)。

委托代理人：金丹，安徽金亞太律師事務(wù)所律師

原告：張?jiān)滥常校?0**年**月**日出生，住安徽省合肥市蜀山區(qū)。

法定代理人：張奇某，系張?jiān)滥持浮?/p>

委托代理人：金丹，安徽金亞太律師事務(wù)所律師。

被告：肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組，住所地安徽省肥西縣。

負(fù)責(zé)人：劉成某，村民組長。

被告：肥西縣高劉鎮(zhèn)**村村民委員會，住所地安徽省肥西縣。

負(fù)責(zé)人：劉某，村委會主任。

原告張奇某、岳某、張?jiān)滥撑c被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組、肥西縣高劉鎮(zhèn)**村村民委員會承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告張奇某、岳某及三原告委托代理人金丹到庭參加訴訟，被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組、肥西縣高劉鎮(zhèn)**村村民委員會經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭，經(jīng)缺席審理，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告張奇某、岳某、張?jiān)滥吃V稱：2004年7月5日原告岳某與張奇某辦理結(jié)婚登記，因岳父岳明某無子，招張奇某為上門女婿，2004年7月7日經(jīng)被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組同意遷入大郢組并另立一戶，同年孕育一子張?jiān)滥常瑧艨陔S女方父母落在高劉鎮(zhèn)**村**組。2008年新橋機(jī)場因項(xiàng)目建設(shè)需要，征收肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組大部分土地，該村民組征收土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案為人均62400元，被告以原告一家是掛戶為由，不愿意支付原告土地征收補(bǔ)償款，原告曾多次與被告協(xié)商，但至今沒有結(jié)果，為此原告現(xiàn)訴至法院要求判令：1、請求依法判令兩被告支付原告土地征收補(bǔ)償款187200元；2、判令兩被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)。

被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村村民委員會及被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭，且庭前未向本院提供書面證據(jù)及答辯材料。

三原告為證明其所主張的事實(shí)和理由向本院舉證如下：

1、原告及父母身份證、戶口本，擬證明原告及父母戶口位于肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組，同時證明原告主體適格；

2、河?xùn)|村村委會證明一份，擬證明岳明某是原告岳某之父的事實(shí)；

3、結(jié)婚證一份，擬證明原告張奇某與岳某2004年7月5日登記結(jié)婚；

4、壽縣劉崗鎮(zhèn)政府與壽縣劉崗鎮(zhèn)眠虎村村民委員會證明一份，擬證明原告張奇某戶籍遷入肥西縣高劉鎮(zhèn)，在原戶籍處沒有承包地；

5、河?xùn)|村村委會證明一份，擬證明劉成某系**村**組村民組長；

6、新橋機(jī)場征地拆遷補(bǔ)償安置方案的通知，擬證明2008年新橋機(jī)場項(xiàng)目原告所在土地征收的事實(shí)；

7、土地承包經(jīng)營權(quán)證，擬證明原告岳某享有土地承包經(jīng)營權(quán)的事實(shí)；

8、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，擬證明原告張奇某一家享受房屋拆遷安置補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)；

9、河?xùn)|村村委會證明一份，擬證明被告預(yù)留土地補(bǔ)償款的事實(shí)；

10、河?xùn)|村村委會證明一份，擬證明新橋機(jī)場項(xiàng)目征收，被告按人均62400元分配補(bǔ)償款，原告未分得款項(xiàng)；

11、情況說明一份，擬證明原、被告就土地補(bǔ)償款經(jīng)高劉司法所調(diào)解未果。

被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組、被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村村民委員會經(jīng)本院傳票傳喚無正當(dāng)理由未到庭，且庭前未向本院提供書面證據(jù)及答辯材料。

本院結(jié)合證據(jù)三性及本案各方質(zhì)證意見認(rèn)證如下：對原告所舉證據(jù)1、2、3、4、5、6、7、8、9、10的三性本院予以認(rèn)可，作為認(rèn)定本案事實(shí)的依據(jù)。

經(jīng)審理查明：原告張奇某與岳某于2004年7月5日登記結(jié)婚，婚后原告于2004年7月7日將戶籍遷入原告岳某處（肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組），婚后雙方于2004年10月生育一子取名張?jiān)滥场?008年因高劉鎮(zhèn)河?xùn)|村涉及新橋機(jī)場拆遷項(xiàng)目，該村大郢組部分土地被征收，該村民組土地補(bǔ)償費(fèi)分配方案為無特殊情況下每人62400元，高劉鎮(zhèn)**村**組以張奇某系入贅女婿為由，分配給張奇某（岳某）戶20000元，但三原告對分配方案不服不愿意領(lǐng)取并多次向相關(guān)部門反映未果，2013年高劉鎮(zhèn)**村**組將此前預(yù)留的190000元土地補(bǔ)償款分掉。

另查明，本案原告岳某系肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**組村民岳明某之女，岳明某戶與1995年二輪承包時承包經(jīng)營了該村7畝4分土地，集體土地承包經(jīng)營權(quán)證書上注明家庭人口為4人。

本院認(rèn)為：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除了由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有，土地征收補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地補(bǔ)償費(fèi)后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條的規(guī)定召開村民會議，在所有具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)部平均分配此款。本案焦點(diǎn)為三原告是否為兩被告集體經(jīng)濟(jì)組織成員，本院認(rèn)為，確定民事主體是否為集體組織經(jīng)濟(jì)成員，應(yīng)當(dāng)在戶籍基礎(chǔ)上結(jié)合民事主體是否在長期的生活工作中為集體經(jīng)濟(jì)組織的存續(xù)和發(fā)展盡到了相應(yīng)的義務(wù)，同時兼顧公平原則予以確定，原告岳某原籍即在兩被告處，其父岳明某戶通過二輪承包承包了7畝4分土地，原告岳某作為家庭成員在家庭生活和工作中為集體經(jīng)濟(jì)組織的存續(xù)和發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，應(yīng)當(dāng)享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；原告張?jiān)滥诚翟鎻埰婺撑c原告岳某之子，其外祖父母、母親皆為兩被告村民，承包了土地，為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展貢獻(xiàn)了力量，且原告張?jiān)滥吵錾蠹绰鋺粲趦杀桓嫣?，?yīng)當(dāng)享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格；原告張奇某自2004年7月7日從安徽省壽縣將戶籍遷入兩被告處，婚后在兩被告處未承包土地，其生活、工作與兩被告集體經(jīng)濟(jì)生活聯(lián)系并不緊密，故本院認(rèn)為其不應(yīng)當(dāng)享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；綜上，本院認(rèn)為原告岳某、張?jiān)滥匙鳛榉饰骺h高劉鎮(zhèn)河?xùn)|村及肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，有享有平等分配土地征收款權(quán)利，被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組將原告岳某、張?jiān)滥车耐恋匮a(bǔ)償款分配的行為侵犯了兩原告合法權(quán)利，被告肥西縣高劉鎮(zhèn)河?xùn)|村村委會作為基層自治組織，在領(lǐng)取和分配土地補(bǔ)償款時有義務(wù)召開村民會議，制定合法的分配方案并防止集體成員的合法利益受損，故本院對于原告岳某、張?jiān)滥骋髢杀桓娼o付土地征收補(bǔ)償款的訴求予以支持。綜上，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十四條，《中華人民共和國土地管理法》第八條，《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第二十六條，《中華人民共和國村民委員會組織法》第二十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組、被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村村民委員會于本判決生效后15日內(nèi)一次性連帶給付原告岳某、張?jiān)滥惩恋卣魇昭a(bǔ)償款每人62400元（合計(jì)124800元）；

二、駁回原告張奇某、岳某、張?jiān)滥称渌V訟請求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本案受理費(fèi)4044元，由原告張奇某、岳某、張?jiān)滥尺B帶負(fù)擔(dān)2022元，被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村村民委員會與被告肥西縣高劉鎮(zhèn)**村**村民組連帶負(fù)擔(dān)2022元。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于安徽省合肥市中級人民法院。

審　判　長　　趙衛(wèi)東

審　判　員　　夏誠成

人民陪審員　　張　斌

二〇一五年六月一日

書　記　員　　魯　翔

承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛