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江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院

刑事判決書

（2014）銅刑初字第337號(hào)

公訴機(jī)關(guān)江蘇省徐州市銅山區(qū)人民檢察院。

被告人張某，原徐州市銅山區(qū)黃集鎮(zhèn)左某某黨支部書記。因涉嫌犯貪污罪于2013年12月12日被徐州市銅山區(qū)公安局刑事拘留，當(dāng)月27日被該局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于徐州市銅山區(qū)看守所。

辯護(hù)人甘思明、梁佳麗，江蘇義行律師事務(wù)所律師。

被告人單某某，原徐州市銅山區(qū)黃集鎮(zhèn)左某某黨支部委員、主辦會(huì)計(jì)兼三組組長(zhǎng)。因涉嫌犯貪污罪于2013年12月11日被徐州市銅山區(qū)公安局刑事拘留，當(dāng)月27日被該局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于徐州市銅山區(qū)看守所。

江蘇省徐州市銅山區(qū)人民檢察院以銅檢訴刑訴（2014）309號(hào)起訴書指控被告人張某犯貪污罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、被告人單某某犯貪污罪，于2014年4月11日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。江蘇省徐州市銅山區(qū)人民檢察院指派代理檢察員史瑛瑛出庭支持公訴，被告人張某及其辯護(hù)人甘思明、梁佳麗、被告人單某某到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：

一、貪污

2009年至2013年間，被告人張某、單某某在分別擔(dān)任徐州市銅山區(qū)黃集鎮(zhèn)左某某村支部副書記（主持工作）兼村委會(huì)主任、村主辦會(huì)計(jì)兼三組組長(zhǎng)職務(wù)期間，利用協(xié)助政府從事糧食補(bǔ)貼、農(nóng)村低保金、窯廠土地復(fù)墾工程費(fèi)的統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、發(fā)放等工作的職務(wù)便利，侵吞公款合計(jì)37.3萬余元。其中被告人張某參與作案2起，合計(jì)人民幣27.1萬余元；被告人單某某參與作案4起，合計(jì)人民幣35.1萬余元。具體事實(shí)分述如下：

1、2009年至2012年間，被告人張某、單某某經(jīng)事先預(yù)謀，利用協(xié)助政府申報(bào)、核實(shí)種糧土地補(bǔ)貼面積的職務(wù)之便，采取虛報(bào)冒領(lǐng)手段，共同套取、侵吞水稻良種、農(nóng)資綜合等項(xiàng)目的財(cái)政種糧土地補(bǔ)貼款，合計(jì)人民幣21.8萬余元。其中，采取分別以胡某某、黃某乙等38人名義虛報(bào)種糧土地補(bǔ)貼面積的手段，套取補(bǔ)貼款8萬余元；采取分別在劉某某、李某某等45人申報(bào)水稻種植面積上添加面積的手段，套取補(bǔ)貼款7萬余元；采取分別在張某、單某某、周某庚、黃中林4人名下添加土地補(bǔ)貼面積的手段，套取補(bǔ)貼款6.8萬余元。

2、2013年，被告人單某某利用協(xié)助政府申報(bào)、核實(shí)種糧土地補(bǔ)貼面積的職位之便，采取分別以胡某某、黃某乙等38人名義虛報(bào)種糧土地補(bǔ)貼面積的手段，套取水稻良種、農(nóng)資綜合等項(xiàng)目的財(cái)政種糧土地補(bǔ)貼款，合計(jì)人民幣8萬余元。

3、2010年下半年至2013年上半年，被告人單某某利用協(xié)助政府從事低保戶核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)、存折發(fā)放的職務(wù)之便，違法扣留單運(yùn)良等16名“拼戶”低保戶的低保金發(fā)放存折，后在發(fā)放低保金過程中采取截留手段，貪污低保金合計(jì)人民幣2.3萬余元。案發(fā)后，該款已被追回。

4、2013年上半年，被告人張某在協(xié)助政府對(duì)本村窯廠土地進(jìn)行復(fù)墾的過程中，與時(shí)任村會(huì)計(jì)被告人單某某及前任村會(huì)計(jì)周某庚（另案處理）合謀，采取虛假做賬的手段，共同侵吞土地復(fù)墾工程費(fèi)3萬元，后被三人私分。另外，被告人張某單獨(dú)侵吞土地復(fù)墾工程費(fèi)2.2萬余元。案發(fā)后，被告人周某庚退回贓款人民幣10000元。

案發(fā)后，被告人張某經(jīng)電話通知主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)，并如實(shí)供述了上述的犯罪事實(shí)。

另查明，被告人單某某到案后如實(shí)供述了上述犯罪事實(shí)。

上述事實(shí)，被告人張某、單某某在開庭審理過程中亦無異議，并有證人韓某甲、汪某、張某甲、李某甲、朱某、黃某甲、周某甲、周某乙、周某丙、馮某、丁某甲、鄒某、劉某甲、周某丁、杜某、趙某、宋某、賀某、黃某乙、陳某、張某乙、周某戊、卜某、魏某、劉某乙、王某、周某己、單某、丁某乙、孟某、張某丙、周某庚、李某乙、郭某等人的證言，任職證明，江蘇省財(cái)政局、江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《江蘇省農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》的通知及該管理辦法，銅山區(qū)財(cái)政局、農(nóng)委《關(guān)于做好2011年對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼工作的通知》，徐州市銅山區(qū)黃集鎮(zhèn)左某某村委會(huì)出具的相關(guān)證明，糧食補(bǔ)貼明細(xì)賬記錄，低保金發(fā)放記錄，復(fù)墾費(fèi)用入賬憑證及收條，銅山區(qū)黃集鎮(zhèn)左某某復(fù)墾項(xiàng)目的相關(guān)文件及工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、資金使用情況說明、拆遷工程協(xié)議書、復(fù)墾項(xiàng)目工程委托書，銅山區(qū)財(cái)政局提供的關(guān)于土地復(fù)墾工程及綠色通道補(bǔ)償費(fèi)用涉及左某某的部分票據(jù)，發(fā)破案經(jīng)過及到案經(jīng)過，退贓憑證等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

二、非國(guó)家工作人員受賄

1、2011年間，被告人張某在擔(dān)任本村支部副書記兼村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受建筑開發(fā)商韓某乙的房屋一套（經(jīng)鑒定價(jià)值人民幣10萬元）及人民幣1萬元，并為韓某乙在該村新農(nóng)村建設(shè)工程中謀取利益。后被告人張某將該套房屋出售，得款人民幣10萬元。

2、2013年間，在被告人張某在擔(dān)任本村村支部副書記兼村委會(huì)主任期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受被告人單某某及周某戊的人民幣4000元，并為該二人在承建左某某村內(nèi)道路建設(shè)工程中謀取利益。

案發(fā)后，被告人張某經(jīng)電話通知主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)，并如實(shí)供述了上述主要犯罪事實(shí)。

上述事實(shí)，被告人張某在開庭審理過程中亦無異議，并有證人韓某乙、周某辛、周某壬、周某戊等人的證言，任免決定書，新農(nóng)村建設(shè)投資協(xié)議書，情況說明，徐州市銅山區(qū)價(jià)格認(rèn)證中心出具的價(jià)格鑒證結(jié)論書，戶籍證明，發(fā)破案經(jīng)過及到案經(jīng)過等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人張某、單某某身為村民委員會(huì)人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，相互結(jié)伙，侵吞、騙取公共財(cái)物，數(shù)額均在十萬元以上，其行為均已構(gòu)成貪污罪；被告人張某身為村民委員會(huì)人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)充分，罪名成立。被告人張某犯罪后投案自首，被告人單某某到案后如實(shí)供述自己罪行，依法均可以從輕處罰。被告人單某某貪污的低保金屬于扶貧款項(xiàng)，酌情予以從重處罰。

被告人張某辯稱：1、其把貪污而來的部分贓款用于村內(nèi)開支，屬于因公支出，應(yīng)在貪污數(shù)額中予以扣除；2、其為韓某乙辦理證照等相關(guān)手續(xù)支付了5萬元人民幣，該5萬元人民幣應(yīng)在非國(guó)家工作人員受賄數(shù)額中予以扣除。經(jīng)查認(rèn)為，第一，被告人張某利用職權(quán)，侵吞國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼錢款，有明顯的貪污故意及貪污行為，已屬貪污既遂，至于贓款如何支出，不影響貪污犯罪的認(rèn)定。另外，被告人張某將貪污的補(bǔ)償款用于組織村支兩委人員及其家屬外出旅游、支付其兒子的賠償款、部分村干部及村民的好處費(fèi)等數(shù)額高達(dá)10余萬元，該部分支出并不是為了村內(nèi)的公共利益，不屬因公支出范疇。故對(duì)被告人張某的該點(diǎn)辯解，本院不予采信。第二，被告人張某當(dāng)庭辯稱在辦理證照手續(xù)過程中支付了5萬元，但目前僅有證據(jù)證實(shí)實(shí)際金額為2.5萬元，且該2.5萬元的繳款人為“左某某”，并且被告人張某并沒有將自己交錢辦證并以此折抵房款的想法告知韓某乙，而依照韓某乙與左某某訂立的合同，在左某某幫韓某乙辦完相關(guān)的手續(xù)后韓某乙會(huì)把剩余的15萬元付給左某某，而該筆款項(xiàng)中包括辦證的費(fèi)用，因此被告人張某的該點(diǎn)辯解無證據(jù)支持，亦與事實(shí)不符，本院不予采信。

被告人張某的辯護(hù)人提出被告人張某收受韓某乙的1萬元人民幣時(shí)不存在權(quán)錢交易的主觀故意，僅為人情往來，應(yīng)在犯罪數(shù)額中予以扣除的辯護(hù)意見，經(jīng)查認(rèn)為，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》第十條的規(guī)定，“辦理商業(yè)賄賂犯罪案件，要注意區(qū)分賄賂與饋贈(zèng)的界限。主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素全面分析、綜合判斷：（1）發(fā)生財(cái)物往來的背景，如雙方是否存在親友關(guān)系及歷史上交往的情形和程度；（2）往來財(cái)物的價(jià)值；（3）財(cái)物往來的緣由、時(shí)機(jī)和方式，提供財(cái)物方對(duì)于接受方有無職務(wù)上的請(qǐng)托；（4）接受方是否利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益。”而縱觀本案，首先，被告人張某與韓某乙并非至親，韓某乙拿出1萬元給張某處理張某兒子賠償事宜僅屬人情往來的解釋是有悖常理的；其次，結(jié)合被告人張某的供述及韓某乙的證言，可以看出在給這1萬元時(shí)，韓某乙在左某某開發(fā)房地產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)還沒有辦結(jié)，仍需要張某為其提供幫助。因此，被告人張某收受該筆錢款時(shí)主觀上明知雙方之間的請(qǐng)托關(guān)系，客觀上亦為請(qǐng)托事宜提供了幫助，該筆款項(xiàng)應(yīng)計(jì)入其非國(guó)家工作人員受賄罪的數(shù)額。故對(duì)辯護(hù)人的該點(diǎn)辯護(hù)意見，本院不予采信。

被告人張某的辯護(hù)人提出對(duì)被告人張某具有自首情節(jié)、無犯罪前科、當(dāng)庭認(rèn)罪態(tài)度較好的辯護(hù)意見，經(jīng)查屬實(shí)，本院予以采信。

綜上，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第二款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第一百六十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人張某犯貪污罪，判處有期徒刑十年六個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣30000元；犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑五年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣10000元。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑十四年，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣40000元。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年12月12日起至2027年12月11日止。沒收財(cái)產(chǎn)人民幣40000元于本判決生效后三十日內(nèi)繳納。）

二、被告人單某某犯貪污罪，判處有期徒刑十一年六個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)人民幣35000元。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算；判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2013年12月11日起至2025年6月10日止。沒收財(cái)產(chǎn)人民幣35000元于本判決生效后三十日內(nèi)繳納。）

三、貪污贓款人民幣373000元予以追繳，其中23000元發(fā)還被害人，350000元上繳國(guó)庫；受賄贓款人民幣114000元予以追繳，上繳國(guó)庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省徐州市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長(zhǎng)　　劉翠穎

審　判　員　　秦　鵬

人民陪審員　　朱玉英

二〇一四年六月二十六日

書　記　員　　李丹丹

受賄罪