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湖北省陽新縣人民法院

民事判決書

（2015）鄂陽新民三初字第00371號

原告梁某，男。

原告劉某，女。

二原告共同委托代理人周少春，湖北人本律師事務所律師。

代理權限：一般代理。

二原告共同委托代理人余靚，湖北人本律師事務所律師。

代理權限：特別授權。

二原告共同委托代理人孫緒玲，湖北人本律師事務所實習律師。

代理權限：特別授權。

被告陽新縣某鎮(zhèn)人民政府。

法定代表人明某，該鎮(zhèn)鎮(zhèn)長。

委托代理人方賢根，湖北方式律師事務所律師。

代理權限：特別授權。

委托代理人陳炳，湖北方式律師事務所律師。

代理權限：特別授權。

被告黃石市某工程有限公司。

法定代表人葉某，該公司經(jīng)理。

委托代理人尹維佳，湖北維佳律師事務所律師。

代理權限：一般代理。

原告梁某、劉某訴被告陽新縣某鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱某鎮(zhèn)政府）、黃石市某工程有限公司（以下簡稱某公司）物件損害責任糾紛一案，本院于2015年10月20日立案受理。依法由審判員劉細剛適用簡易程序于2015年12月18日公開開庭進行了審理。原告梁某、二原告共同委托代理人周少春、孫緒玲，被告某鎮(zhèn)政府委托代理人方賢根、某公司委托代理人尹維佳到庭參加了訴訟。第一次庭審結束后，二原告變更共同委托代理人周少春為余靚；被告某鎮(zhèn)政府申請追加梁某甲、梁某乙、梁某丙為本案共同被告，因未提供證據(jù)證明，本院依法駁回其申請。因案情復雜，本案轉為普通程序審理。2016年5月3日，依法組成由審判員曹樹才擔任審判長，審判員劉細剛、人民陪審員李擁軍參加的合議庭，公開開庭進行了審理。二原告共同委托代理人余靚、孫緒玲，被告某鎮(zhèn)政府委托代理人方賢根、某公司委托代理人尹維佳到庭參加了訴訟。庭審過程中，二原告當庭申請撤回對被告某公司的起訴，本院予以準許。本案現(xiàn)已審理終結。

原告梁某、劉某訴稱，2015年10月7日下午5時許，原告梁某、劉某的女兒梁某?。陜H5歲）在某鎮(zhèn)石茂村梁某丙門前玩耍時，被其房屋前的柱子突然倒塌砸死，經(jīng)查，該石柱是2011年由被告陽新縣某鎮(zhèn)人民政府發(fā)包給被告黃石市某工程有限公司承建，事發(fā)后，原告向被告陽新縣某鎮(zhèn)人民政府主張權利，某鎮(zhèn)政府先行賠付了100，000元，后原告多次向被告要求主張權利，被告未再向原告賠償任何損失。根據(jù)《侵權責任法》第八十六條規(guī)定，被告陽新縣某鎮(zhèn)政府作為構筑物的建設單位，被告黃石市某工程有限公司作為施工單位，二者應向原告承擔連帶賠償責任。原告認為兩被告作為賠償義務人，應賠償原告各項損失，且此次事故的發(fā)生給原告造成了極大的精神痛苦，為維護原告合法權益，特訴至法院，請求依法判令兩被告：1、向原告賠償178，588.5元；2、承擔本案訴訟費用。

原告為支持其訴訟主張，向本院提交了如下證據(jù)：

證據(jù)一、原告身份證明、被告某公司企業(yè)信息。擬證明原、被告主體適格。

證據(jù)二、原告戶口本。擬證明原告與受害者之間系親屬關系的事實。

證據(jù)三、居民死亡醫(yī)學證明書。擬證明兩原告之女梁某丁被石柱砸死的事實。

證據(jù)四、信訪局調解備忘錄、某鎮(zhèn)政府出具的證明、建設工程施工合同。擬證明兩原告之女梁某丁被石柱砸死的事實以及該石柱建設單位為某鎮(zhèn)政府，施工單位為某公司的事實。

證據(jù)五、現(xiàn)場照片。擬證明肇事石柱上下端沒有固定，工程質量存在缺陷的事實。

被告某鎮(zhèn)政府辯稱，1、某鎮(zhèn)政府不應該承擔責任，某公司是具有資質的建設單位。2、本案遺漏了被告，因為構造物的管理及維護的義務由房屋的所有人梁某丙承擔，其應該作為本案的被告。3、受害人梁某丁的死亡，其監(jiān)護人應該承擔主要責任。4、原告要求的精神損害賠償過高，交通費、食宿費沒有法律依據(jù)。5、原告的訴訟請求不應該直接扣減某鎮(zhèn)政府為了維護社會穩(wěn)定需要而墊付的100，000元。綜上所述，請人民法院依法判決。

被告某鎮(zhèn)政府未向本庭提交證據(jù)證明其訴訟主張。

庭審質證中，對于原告提交的證據(jù)，被告某鎮(zhèn)政府認為，證據(jù)一、二、三，無異議；證據(jù)四，真實性無異議，但認為某鎮(zhèn)政府支付的100，000元系先行墊付，不屬賠償款，某鎮(zhèn)政府在本案中是否承擔責任以及承擔多少責任應依法確認；證據(jù)五，真實性無異議，對證明內容有異議，認為不能證實倒塌的柱子是有工程質量問題，根據(jù)政府調查，該肇事石柱曾被車子撞過，若是質量存在問題，其他的柱子并沒有出現(xiàn)倒塌現(xiàn)象。

對于上述某鎮(zhèn)政府不持異議的證據(jù)，本院依法予以采信。對于原告證據(jù)四，本院對其三性予以采信，對某鎮(zhèn)政府已支付100，000元給原告的事實予以認定。證據(jù)五，本院對其三性予以采信，但該證據(jù)不能證實原告的證明目的。

經(jīng)審理查明，2011年5月，某鎮(zhèn)政府為推進中心鎮(zhèn)建設和新農(nóng)村建設，以鎮(zhèn)政府出資的方式對某鎮(zhèn)106國道沿線村莊道路兩側建筑物正立面進行改造，并將該改造工程第四標段（位于某鎮(zhèn)石茂村八一新街）以全額帶資，包工包料的方式發(fā)包給某公司并簽訂《建設工程施工合同書》，約定工程開工時間為2011年5月12日，竣工時間為2011年6月25日。2015年10月7日下午5時許，原告梁某、劉某之女梁某丁在某鎮(zhèn)政府出資、某公司施工的位于案外人梁某丙屋檐下的石柱旁玩耍時，因石柱倒塌被砸身亡。2015年10月13日，某鎮(zhèn)政府向原告支付墊付款100，000元。因原告多次主張權利未果，遂于2015年10月20日起訴來院，請求判令被告某鎮(zhèn)政府向原告賠償173，588.5元（死亡賠償金216，980元、喪葬費21，608.5元、精神撫慰金30，000元、交通費2，000元、誤工費2，000元、食宿費1，000元，共計273，588.5元，扣除某鎮(zhèn)政府先行賠付100，000元）。

另查明，受害人梁某丁20**年出生，陽新縣某鎮(zhèn)人。某鎮(zhèn)政府2011年對某鎮(zhèn)106國道沿線村莊道路兩側建筑物正立面進行改造工程所建設的石柱，均立于國道兩側居民房屋屋檐，屬于市容景觀設施，與業(yè)主梁某丙的房屋無承載關系。

本院認為，根據(jù)侵權責任法規(guī)定，建筑物、構筑物或者其他設施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應當承擔侵權責任。所有人、管理人或者使用人賠償后，有其他責任人的，有權向其他責任人追償。綜觀本案實際，本案存在下列爭議焦點：一，肇事石柱的責任承擔主體問題。某鎮(zhèn)政府建設的位于陽新縣石茂村村民梁某丙屋檐下的石柱發(fā)生倒塌，導致原告女兒梁某丁死亡，該石柱的所有人、管理人、使用人應當對原告承擔賠償責任。鑒于被告某鎮(zhèn)政府未能舉證證明肇事石柱所有權發(fā)生轉移及有其他責任主體對該石柱承擔管理義務，某鎮(zhèn)政府關于對肇事石柱所有權進行拋棄或是贈與案外人梁某丙，應由案外人梁某丙承擔賠償責任的辯解，本院不予采信。原告在庭審中申請撤回對某公司的起訴，系原告對其自身權利的自由處分，本院予以認可。因此，本案中某鎮(zhèn)政府應當對原告承擔賠償責任，承擔責任后，有權向其他責任人追償。二，本案民事責任的承擔問題。被告某鎮(zhèn)政府建造石柱后疏于維護和管理，也未采取任何安全防范措施，導致原告之女（5歲）在玩耍時因石柱倒塌致死，造成損害事實的發(fā)生，故被告某鎮(zhèn)政府應承擔主要責任。由于受害人梁某丁的監(jiān)護人未盡監(jiān)護之責，放任年幼的受害人（5歲）在具有危險狀態(tài)的地方玩耍，致使受害人梁某丁被倒塌石柱砸死，造成損害后果的發(fā)生，故受害人的監(jiān)護人即本案二原告也應承擔相應民事責任的次要責任。本院根據(jù)被告某鎮(zhèn)政府及二原告的過錯程度，酌情予以核定責任劃分比例為80%、20%較為妥當。三，損害后果問題。本院確定損失如下：1、死亡賠償金為216，980元（按湖北省農(nóng)村居民人均純收入（年）10，849元×20年）；2、喪葬費為21，608.5元（按湖北省上一年度職工平均月工資×6個月）；3、精神損害撫慰金根據(jù)本案當事人的過錯程度，結合損害結果及當?shù)厣钏降染C合因素，本院確定由被告某鎮(zhèn)政府酌情給付8，000元；4、食宿費、交通費、誤工費等，因原告未提供證據(jù)予以支持，但考慮實際發(fā)生費用，本院酌情分別認定500元、800元、1，000元。綜上所述，原告損失共計248，888.5元，原、被告間按20%、80%責任劃分，即原告承擔49，777.7元，被告某鎮(zhèn)政府承擔199，110.8元?？鄢虫?zhèn)政府已支付的100，000元，還應當支付原告99，110.8元。據(jù)此，依照《中華人民共和國民法通則》第十八條、第一百零六條、第一百三十一條、《中華人民共和國侵權責任法》第八十五條、《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條第三款、第十八條、第二十九條《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第一條第一款第（一）項、第十條、第十一條的規(guī)定，判決如下：

一、被告陽新縣某鎮(zhèn)人民政府于本判決生效后十日內原告梁某、劉某死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金、誤工費、交通費、食宿費等共計人民幣99，110.8元；

二、駁回原告梁某、劉某的其他訴訟請求。

如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務，應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務利息。

案件受理費3，872元，由原告梁某、劉某負擔1，723元，被告陽新縣某鎮(zhèn)人民政府負擔2，149元。

如不服本判決，可以在本判決書送達之日起十五日內，向本院提交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖北省黃石市中級人民法院（上訴人應在提交上訴狀時預交上訴案件受理費3，872元，款匯湖北省黃石市中級人民法院，開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行團城山支行，賬號：17-154101040005118。上訴人在上訴期屆滿后七日內仍未預交上訴費用的，按自動撤回上訴處理）。

審　判　長　　曹樹才

審　判　員　　劉細剛

人民陪審員　　李擁軍

二〇一六年六月二十八日

書　記　員　　徐志剛

物件損害糾紛