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江西省豐城市人民法院

民事判決書

（2015）豐民一初字第01956號(hào)

原告：熊某某，男，漢族，豐城市人。住所地：江西省豐城市。

被告：某某礦務(wù)局，住所地；豐城市上塘鎮(zhèn)。法定代表人：胡某某，系該局局長(zhǎng)。

委托代理人：張某某，男，漢族，豐城市人。住所地：江西省豐城市。

被告：某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦。住所地：豐城市。法定代表人：文某某，系該礦礦長(zhǎng)

委托代理人：熊建勛，江西朗秋律師事務(wù)所律師。

原告熊某某為與被告某某礦務(wù)局、某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案，本院于2015年12月10日立案受理后，依法組成由審判員李建新?lián)螌徟虚L(zhǎng)，人民陪審員陳財(cái)寶、胡水根參加的合議庭，書記員張霞擔(dān)任記錄，于2016年1月20日公開開庭進(jìn)行了審理。原告熊某某、被告某某礦務(wù)局委托代理人張某某、被告某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦委托代理人熊建勛到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告熊某某訴稱：原告1988年10月被某某礦務(wù)局派遣至某某礦務(wù)局某某煤礦井下工作。1995年12月1日與某某礦務(wù)局簽訂勞動(dòng)合同書，繼續(xù)在某某礦務(wù)局某某煤礦井下工作。2001年3月某某礦務(wù)局某某煤礦強(qiáng)迫原告下崗，2005年11月被該礦開除。2015年8月3日知道。勞動(dòng)合同履行期間，某某礦務(wù)局某某煤礦作為用工單位，不具備讓原告下崗、開除原告的主體資格，屬行政主體違法，下崗、開除處分無(wú)效。原告在被下崗期間，沒(méi)有違反國(guó)家法律、礦規(guī)之行為，某某礦務(wù)局某某煤礦開除被告的依據(jù)（勞動(dòng)保發(fā)[2005]6號(hào)）里也沒(méi)有授權(quán)國(guó)企開除下崗職工的文字表述，故對(duì)原告的開除處分沒(méi)有法定事實(shí)依據(jù)，開除處分無(wú)效。某某礦務(wù)局某某煤礦沒(méi)有將開除處分決定書面送達(dá)原告，屬處分程序違法，處分無(wú)效。某某礦務(wù)局某某煤礦違反《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，破壞國(guó)家下崗政策。在原告工作與失業(yè)期間，從未安排過(guò)原告進(jìn)行職業(yè)病檢查，多次毫無(wú)正當(dāng)理由拒發(fā)強(qiáng)扣原告下崗基本生活費(fèi)，至今仍有下崗期間的基本生活費(fèi)不給原告。十五年來(lái)，給原告帶來(lái)了難以承受的生活壓力和精神創(chuàng)傷，已經(jīng)達(dá)到了最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件司法解釋中規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”的程度，理應(yīng)賠償精神損害撫慰金。由于某某礦務(wù)局某某煤礦的違法決定，導(dǎo)致原告在2013年度未享受煤礦職工榮譽(yù)金，依據(jù)《關(guān)于做好2013年度長(zhǎng)期從事煤炭事業(yè)榮譽(yù)職工申報(bào)工作的通知》（中煤協(xié)會(huì)人事[2013]41號(hào)）之要求，被告理應(yīng)賠償原告榮譽(yù)金4302元及其相應(yīng)損失。某某礦務(wù)局未盡到合同主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，違反《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，理應(yīng)與某某礦務(wù)局某某煤礦共同承擔(dān)賠償責(zé)任。原告2015年8月3日在檔案中查獲開除原告處分決定書。根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（二）第一條第二款之規(guī)定，原告訴訟時(shí)效在法定范圍內(nèi)?；谏鲜鍪聦?shí)理由以及豐城市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)不予受理之決定，原告特備相關(guān)檔案、身份證復(fù)印件等向貴院提起訴訟。請(qǐng)求法院判決撤銷豐建勞[2005]220號(hào)文件對(duì)原告的開除處分決定。判令被告某某礦務(wù)局某某煤礦在江西日?qǐng)?bào)，豐礦工人日?qǐng)?bào)上公開向原告賠禮道歉，消除影響，恢復(fù)原告名譽(yù)及勞動(dòng)關(guān)系，將原告退回用人單位。判令被告全額賠償原告在被下崗、開除期間的所有工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其相應(yīng)損失。判令被告按原告正常工作時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與方式足額補(bǔ)繳原告在被下崗、開除期間的醫(yī)保、社保及住房公積金。判令被告賠償原告2013年煤礦職工榮譽(yù)4302元及其相應(yīng)損失。判令被告賠償原告精神損害撫慰金20000元。判令被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

被告江被告某某礦務(wù)局辯稱：1、本案原告訴被告某某礦務(wù)局主體不適格，某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦是某某煤業(yè)集團(tuán)公司旗下的能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的營(yíng)業(yè)單位，與被告一沒(méi)有隸屬關(guān)系，原告與被告二簽訂的勞動(dòng)合同權(quán)利義務(wù)都是由原告與被告二雙方履行，某某礦務(wù)局與原告沒(méi)有任何勞動(dòng)方面的法律關(guān)系，也不存在某某礦務(wù)局對(duì)被告二的監(jiān)督問(wèn)題，某某礦務(wù)局只是受江西能源集團(tuán)公司的委托行使對(duì)被告二安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。2、本案原告的訴訟時(shí)效超過(guò)了法律規(guī)定，根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解法，原告從其知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到侵害一年內(nèi)提出仲裁申請(qǐng)或訴訟。原告從2005年12月24日被被告二解除合同關(guān)系，從這個(gè)時(shí)候開始原告就沒(méi)有領(lǐng)取工資，此時(shí)他就應(yīng)當(dāng)知道其已被被告二解除勞動(dòng)關(guān)系。原告近十年未主張自己的權(quán)利，因此原告的訴訟時(shí)效超過(guò)法律規(guī)定。綜上，請(qǐng)法庭駁回原告訴訟請(qǐng)求。

某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦辯稱：根據(jù)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌有關(guān)工作通知》規(guī)定,2005年底原則上停止執(zhí)行國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度，企業(yè)按規(guī)定關(guān)閉再就業(yè)服務(wù)中心。某某礦務(wù)局于2005年9月下發(fā)豐煤勞（2005）130號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)某某礦務(wù)局下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施方案的通知》。2005年某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦為了落實(shí)豐煤勞（2005）130號(hào)文件召開了職工代表大會(huì)。豐礦工人日?qǐng)?bào)也對(duì)上述政策進(jìn)行解答。且我礦工作人員也找到原告要求找上述文件辦理手續(xù)，原告不予理采，我礦只能按文件規(guī)定與原告解除勞動(dòng)關(guān)系并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。在2005年12月24日下文解除與原告勞動(dòng)合同，并于2005年11月停發(fā)原告工資。停發(fā)工資有十多年之久，在停發(fā)工資期，原告也當(dāng)庭認(rèn)可找過(guò)單位及工會(huì)，以上事實(shí)充分說(shuō)明原告理應(yīng)知道解除勞動(dòng)關(guān)系這個(gè)事實(shí)，且解除勞動(dòng)關(guān)系已有十年多之久，原告沒(méi)有通過(guò)法律途徑維護(hù)自己權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第八十二條提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)仲裁調(diào)解法》第二十七條之規(guī)定勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。因此原告訴訟已過(guò)訴訟時(shí)效，請(qǐng)求法院依法駁回原告訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理查明：1995年12月1日原告熊某某與被告某某礦務(wù)局簽訂勞動(dòng)關(guān)系合同，用工類別為勞動(dòng)合同制工。勞動(dòng)合同簽訂后，原告熊某某被某某礦務(wù)局泒遣至某某礦務(wù)局某某煤礦（現(xiàn)某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦）井下工作。2001年3月原告熊某某下崗。2005年9月某某礦務(wù)局下發(fā)豐煤勞（2005）130號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)某某礦務(wù)局下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施方案的通知》。某某礦務(wù)局某某煤礦（現(xiàn)某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦）為了落實(shí)豐煤勞（2005）130號(hào)文件，要求原告熊某某按文件辦理手續(xù)。2005年11月某某礦務(wù)局某某煤礦（現(xiàn)某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦）停發(fā)了原告熊某某工資。2005年12月24日某某礦務(wù)局某某煤礦（現(xiàn)某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦）以原告熊某某嚴(yán)重違反并軌工作政策為由下發(fā)豐建勞（2005）220號(hào)文件，解除了與原告熊某某的勞動(dòng)關(guān)系。原、被告雙方因此引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。原告熊某某于2015年11月2日向豐城市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，豐城市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求超過(guò)仲裁申請(qǐng)時(shí)效為由于2015年11月2日下發(fā)豐勞人仲字（2015）第63號(hào)不受理通知書，決定不予受理。原告熊某某不服該通知，于2015年12月10日訴至本院，請(qǐng)求法院判令：1、被告某某礦務(wù)局某某煤礦在江西日?qǐng)?bào)，豐礦工人日?qǐng)?bào)上公開向原告賠禮道歉，消除影響，恢復(fù)原告名譽(yù)及勞動(dòng)關(guān)系，將原告退回用人單位。2、被告全額賠償原告在被下崗、開除期間的所有工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼及其相應(yīng)損失。3、被告按原告正常工作時(shí)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與方式足額補(bǔ)繳原告在被下崗、開除期間的醫(yī)保、社保及住房公積金。5、被告賠償原告2013年煤礦職工榮譽(yù)4302元及其相應(yīng)損失。6、被告賠償原告精神損害撫慰金20000元。7、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

本院認(rèn)為，2005年12月24日某某礦務(wù)局某某煤礦（現(xiàn)某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦）以原告熊某某嚴(yán)重違反并軌工作政策為由下發(fā)豐建勞（2005）220號(hào)文件，解除了與原告熊某某的勞動(dòng)關(guān)系。原、被告雙方因此引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。原告熊某某在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未向豐城市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也沒(méi)有提供證據(jù)證明有發(fā)生訴訟時(shí)效中止、中斷的事由。2005年11月某某礦務(wù)局某某煤礦（現(xiàn)某某煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司某某煤礦）停發(fā)了原告熊某某工資。原告熊某某知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)仲裁調(diào)解法》第二十七條之規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。從2005年11月原告熊某某知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起至2015年11月2日向豐城市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)隔十年。因此原告熊某某訴訟已超過(guò)了訴訟時(shí)效，其訴訟請(qǐng)求超過(guò)了法律保護(hù)的時(shí)間，依法本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)仲裁調(diào)解法》第二十七條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條第二款,《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條第一款、第一百四十二條之規(guī)定，判決如下：駁回原告熊某某的訴訟請(qǐng)求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)10元，由原告熊某某負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于江西省宜春市中級(jí)人民法院（在遞交上訴狀之日起七日內(nèi)，預(yù)交上訴案件受理費(fèi)10元，款匯至江西省宜春市中級(jí)人民法院。如逾期不交納，按自動(dòng)撤回上訴處理）。

義務(wù)人在本判決書規(guī)定的期限內(nèi)拒不履行其義務(wù)的，權(quán)利人可在本判決書發(fā)生法律效力后，上述履行期限的最后一日起二年內(nèi)向本院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)遞交申請(qǐng)執(zhí)行書與被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況證據(jù)或線索材料。

審　判　長(zhǎng)　李建新

人民陪審員　陳財(cái)寶

人民陪審員　胡水根

二〇一六年二月二日

書　記　員　張　霞

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛