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貴州省金沙縣人民法院

刑事判決書(shū)

（2014）黔金刑初字第39號(hào)

公訴機(jī)關(guān)貴州省金沙縣人民檢察院。

被告人劉**，男，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)。因本案于2013年9月6日被金沙縣公安局刑事拘留，同年10月11日經(jīng)金沙縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由金沙縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)押于金沙縣看守所。

辯護(hù)人金楓，貴州恒發(fā)律師事務(wù)所律師。

被告人陳**，男，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)。因本案于2013年9月6日被金沙縣公安局刑事拘留，同年10月11日經(jīng)金沙縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，次日由金沙縣公安局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)押于金沙縣看守所。

辯護(hù)人唐波，貴州名城律師事務(wù)所律師。

被告人趙**，男，漢族，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)。因本案于2013年10月11日經(jīng)金沙縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，2013年12月5日由金沙縣公安局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)押于金沙縣看守所。

貴州省金沙縣人民檢察院以黔金檢刑訴字（2013）第353號(hào)起訴書(shū)指控被告人劉**、陳**、趙**犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，于2013年12月26日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2014年1月22日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。金沙縣人民檢察院指派代理檢察員李家書(shū)出庭支持公訴，被告人劉**及辯護(hù)人金楓、被告人陳**及辯護(hù)人唐波、被告人趙**到庭參加訴訟。本案經(jīng)金沙縣人民檢察院建議延期審理后，現(xiàn)已審理終結(jié)。

金沙縣人民檢察院指控：金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)某某縣某某街道裕民村（即某某鎮(zhèn)某某村某某組）劉**、陳**、趙**等村民的住房造成損害，煤礦與受害戶達(dá)成了賠償協(xié)議，并支付了一半賠償款。由于約定支付余下賠償款的條件尚未達(dá)成，直至2013年余下賠償款未支付給村民。2013年5月3日，***煤礦被貴州黎明能源集團(tuán)兼并，村民擔(dān)心換新老板后賠償款難以得到，便推舉了劉**、陳**、趙**等人作為代表請(qǐng)求政府協(xié)調(diào)，在未取得協(xié)調(diào)結(jié)果的情況下，被告人劉**、陳**、趙**等人決定采取堵斷***煤礦運(yùn)輸所用公路的方式引起重視，以求解決賠償問(wèn)題。2013年7月25日，在得到村民的同意后，劉**、陳**、趙**三人牽頭，帶著裕民村村民金某容、李某菊、王某學(xué)、趙某坤等人，使用木棒、磚石、抽風(fēng)機(jī)堵斷了***煤礦通往金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)的運(yùn)輸公路，并用鋤頭挖斷了煤礦后面白石廠附近另一條能通車(chē)的道路。事后城關(guān)鎮(zhèn)、裕民村工作人員進(jìn)行勸解，劉**等人拒絕先拆除道路障礙，直到2013年9月6日由政府強(qiáng)制拆除，道路才順利疏通。此次堵路、斷路行為導(dǎo)致裕民村村民出行受阻、生活不便，造成了***煤礦因無(wú)法運(yùn)輸煤炭而停產(chǎn)，并遭受經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。經(jīng)金沙縣價(jià)格中心鑒定，***煤礦2013年7月26日至2013年8月5日停產(chǎn)期間，工資及電費(fèi)損失達(dá)187477.83元。

上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)向本院提交了：1、貴州黎明集團(tuán)與西洛鄉(xiāng)前豐煤礦、城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦兼并整合協(xié)議書(shū)；2、證人證言；3、鑒定意見(jiàn)；4、被告人劉**、陳**、趙**的供述等證據(jù)。認(rèn)為被告人劉**、陳**、趙**的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條之規(guī)定，構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，提請(qǐng)本院依法判處。

被告人劉**、陳**、趙**對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名均無(wú)異議。被告人趙**提交了金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦出具的“諒解書(shū)”、山槽村村委會(huì)出具的“證明”。

被告人劉**、陳**的辯護(hù)人對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名均無(wú)異議。并提交了金沙縣原城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦出具的“諒解書(shū)”、山槽村村委會(huì)出具的“證明”。但對(duì)金沙縣價(jià)格中心鑒定結(jié)論書(shū)有異議，認(rèn)為金沙縣價(jià)格中心依據(jù)其自行采集的金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦1-3月份工人、管理人員工資表、電費(fèi)單據(jù)系煤礦合理開(kāi)支，不是直接經(jīng)濟(jì)損失，不能作為認(rèn)定金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦2013年7月26日至8月5日停產(chǎn)期間187477.83元的依據(jù)。公訴機(jī)關(guān)指控：金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦2013年7月26日至2013年8月5日停產(chǎn)期間損失達(dá)187477.83元的證據(jù)不足。另提出本案系金沙縣***煤礦在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)被告人劉**、陳**、趙**等農(nóng)戶的住房造成損害，煤礦與受害村民達(dá)成協(xié)議，并支付了一半賠償款，余下賠償款的條件尚未達(dá)成的原因是由于政府未叫搬遷、也未采地基，賠償款偏低，村民無(wú)法重建住房搬遷引發(fā)。2013年5月3日，***煤礦被貴州黎明能源集團(tuán)兼并，村民擔(dān)心換新老板后賠償款難以得到，便推薦三被告人作為代表找政府處理無(wú)果的情況下開(kāi)始堵路行為。但案發(fā)后也取得煤礦的諒解，金沙縣山槽村村民委員會(huì)也出具證明認(rèn)為被告人劉**、陳**沒(méi)有違法犯罪記錄，應(yīng)酌情予以從輕處罰。

經(jīng)審理查明：被告人劉**、陳**、趙**系金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)裕民村村民。金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦位于金沙縣西洛街道裕民村（原城關(guān)鎮(zhèn)山槽村裕民組）。由于***煤礦開(kāi)采煤炭生產(chǎn)過(guò)程中造成劉**、陳**、趙**等村民的住房損壞，煤礦與受害村民達(dá)成賠償協(xié)議，并支付了一半賠償款。余下賠償款待其受損房屋全部拆出后，經(jīng)鎮(zhèn)煤管站和裕民村委會(huì)，城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦核實(shí)后一次支付。由于約定支付余下賠償款的條件尚未達(dá)成，直至2013年余下賠償款仍然未支付給受害村民。2013年5月3日，因***煤礦被貴州黎明能源集團(tuán)兼并，受害村民擔(dān)心換新老板后賠償款難以得到，便推舉了劉**、陳**、趙**等人作為代表要求政府協(xié)調(diào)處理，在未取得理想結(jié)果的情況下。被告人劉**、陳**、趙**決定采取堵斷***煤礦運(yùn)輸所用公路的方式引起政府重視，以求解決賠償問(wèn)題。2013年7月25日，劉**、陳**、趙**牽頭，帶著裕民村部分村民，使用木棒、磚石、抽風(fēng)機(jī)堵斷了***煤礦通往金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)的運(yùn)輸公路，并用鋤頭挖斷了煤礦后面白石廠附近另一條能通車(chē)的道路。事后原城關(guān)鎮(zhèn)、裕民村工作人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，劉**等人拒絕先拆除道路障礙，直到2013年9月6日由政府強(qiáng)制拆除，道路才順利疏通。此次堵路、斷路行為導(dǎo)致裕民村村民出行受阻、生活不便，造成了***煤礦因無(wú)法運(yùn)輸煤炭而停產(chǎn)，并遭受經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。案發(fā)后經(jīng)金沙縣價(jià)格中心鑒定：“金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦2013年7月26日至2013年8月5日停產(chǎn)期間，工資及電費(fèi)損失達(dá)187477.83元”。

另查明：金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦于2014年1月14日出具“刑事諒解書(shū)”認(rèn)為被告人劉**、陳**、趙**事后亦有悔改表現(xiàn)，且三被告人家屬多次向礦方表示歉意，為了構(gòu)建和諧礦群關(guān)系，請(qǐng)求給予三被告人從輕、減輕處罰，且不再追究其煤礦損失。2014年1月17日山槽村村民委員會(huì)出具“證明”，證實(shí)三被告人在堵斷***煤礦道路事件之前從未有違法亂紀(jì)行為的記錄。

上述事實(shí)，被告人劉**、陳**、趙**均不持異議，且有公訴機(jī)關(guān)向本院提供的、被告人及辯護(hù)人提交的、本院依職權(quán)調(diào)取的以下經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證的證據(jù)予以佐證：

1、被告人劉**、陳**、趙**的戶籍證明，受案登記表、立案決定書(shū)、傳喚證、拘留證、延長(zhǎng)拘留期限通知書(shū)，批準(zhǔn)逮捕決定書(shū)、逮捕證；

2、劉**、陳**、趙**的供述；

3、證人王某林、唐某現(xiàn)、王某貴、陳某軍、龍某紅、桂某軍、金某榮、楊某、陳某利、趙某坤、李某菊、王某碧、羅某先、周某艷、余某、張某、王某學(xué)、李某康、趙某華、余某、李某、王某興、羅某照、李某敏等人的證言；

4、貴州某某集團(tuán)與某某煤礦、城關(guān)鎮(zhèn)***煤礦兼并重組整合協(xié)議書(shū)，某某村某某組房屋、院壩統(tǒng)計(jì)表；

5、金沙縣城關(guān)鎮(zhèn)司法所（2007）金城司民調(diào)字第24號(hào)民事調(diào)解書(shū)，***煤礦賠償損壞房屋款情況統(tǒng)計(jì)；

6、金沙縣***煤礦被堵路損失報(bào)告及堵路照片，城中派出所工作記錄；

7、金沙縣價(jià)格認(rèn)證中心鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)證，價(jià)格認(rèn)證中心關(guān)于***煤礦停產(chǎn)期間經(jīng)濟(jì)損失價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)；

8、被告人劉**、陳**、趙**提供的刑事“諒解書(shū)”、山槽村村民委員會(huì)的“證明”；

9、本院調(diào)取的山槽村村民委員會(huì)支書(shū)張某、貴州某某集團(tuán)黨支部書(shū)記李某輝的談話筆錄及金沙縣***煤礦的委托書(shū)；

10、金沙縣公安局城中派出所對(duì)貴州某某集團(tuán)黨支部書(shū)記李某輝的詢問(wèn)筆錄。本院調(diào)取的某某鎮(zhèn)某某村村民委員會(huì)支書(shū)張某、政法書(shū)記陳某波調(diào)查筆錄；

上述證據(jù)，具有客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，能夠確認(rèn)被告人劉**、陳**、趙**犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。

本院認(rèn)為：被告人劉**、陳**、趙**組織他人聚眾擾亂社會(huì)秩序，造成嚴(yán)重?fù)p失，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條之規(guī)定，構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人劉**、趙**、陳**犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的事實(shí)和罪名成立，應(yīng)予確認(rèn)。本案中，金沙縣***煤礦系合法的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，被告人劉**、趙**、陳**積極帶頭組織裕民村部分村民商議堵斷***煤礦公路，并實(shí)施堵斷煤礦公路時(shí)間達(dá)43天的行為，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)處三年以上七年以下有期徒刑。關(guān)于被告人劉**、陳**的辯護(hù)人提出金沙縣價(jià)格中心價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)證據(jù)不足的辯護(hù)理由。經(jīng)查，金沙縣價(jià)格認(rèn)證中心系有鑒定資質(zhì)的合法單位，其價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)應(yīng)予以確認(rèn)，故對(duì)辯護(hù)人提出的這一辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納。關(guān)于被告人劉**、陳**的辯護(hù)人提出本案案發(fā)后，三被告人家屬多次向礦方表示歉意，取得了煤礦的諒解，煤礦亦表示對(duì)此次堵路行為所造成的損失不再追究，并要求對(duì)三被告人從輕、減輕處罰，同時(shí)山槽村村民委員會(huì)也出具“證明”證實(shí)三被告人在此案件之前無(wú)違法犯罪記錄的辯護(hù)意見(jiàn)。經(jīng)查屬實(shí)，本院予以采納。審理中，被告人劉**、陳**、趙**認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰。綜上，根據(jù)被告人劉**、陳**、趙**、的犯罪事實(shí)、情節(jié)以及認(rèn)罪態(tài)度，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十條、第二十五條、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人劉**犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年；

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）

二、被告人陳**犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年；

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）

三、被告人趙**犯聚眾擾亂社會(huì)秩序罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年；

（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）

如不服本判決，應(yīng)在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向貴州省畢節(jié)市中級(jí)人民法院提出上訴，書(shū)面上訴的，應(yīng)遞交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長(zhǎng)　劉　萍

審判員　劉家容

審判員　胡佳艷

二〇一四年五月五日

書(shū)記員　周　曼

聚眾擾亂社會(huì)秩序