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四川省廣元市利州區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）廣利州民初字第3478號

原告廣元市某某區(qū)教育局

法定代表人左某友，該局局長

委托代理人趙成瓊，四川通慧律師事務(wù)所律師。

委托代理人趙思靜，四川通慧律師事務(wù)所律師。

被告廣元市某某燒磚廠（私營獨(dú)資），地址：廣元市某區(qū)某村。

負(fù)責(zé)人保某清。

被告保某清，男，漢族，生于19**年*月**日，四川省廣元市人，現(xiàn)系青城山某洞道士。

原告廣元市某某區(qū)教育局訴被告廣元市某某燒磚廠、保某清買賣合同糾紛一案，本院2015年8月14日立案受理，2015年10月8日依法由廣元市利州區(qū)人民法院審判員劉映德?lián)螌徟虚L與人民陪審員王治平、劉蓉組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理本案，書記員譚惠芳擔(dān)任法庭記錄。原告廣元市某某區(qū)教育局法定代表人左某友的委托代理人趙成瓊、趙思靜，被告廣元市某某燒磚廠的負(fù)責(zé)人保某清到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告廣元市某某區(qū)教育局訴稱，2009年1月12日，原告與第一被告簽訂《廣元市利州區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)后重建學(xué)校建筑用磚特供協(xié)議》。約定從2009年5月起由第一被告向原告供磚，用于5.12地震后學(xué)校災(zāi)后重建工程。2009年1月20日原告向第一被告轉(zhuǎn)賬支付了人民幣500萬元整的首期預(yù)付款。在六年災(zāi)后重建的過程中，第一被告陸續(xù)向原告供磚的數(shù)量折合價款為1929388元。從2015年3月起，原告因災(zāi)后重建工程的需要，多次通知第一被告供磚。第一被告口頭答應(yīng)，但遲遲不予供磚，第一被告的負(fù)責(zé)人保某清也拒不與原告負(fù)責(zé)人見面洽談供磚的相關(guān)事宜。2015年6月10日，原告到工商局查詢得知，第一被告已經(jīng)被吊銷營業(yè)執(zhí)照，第一被告已經(jīng)喪失了合法經(jīng)營資格，致使無法依照協(xié)議繼續(xù)履行向原告供磚的義務(wù)，原告與第一被告的協(xié)議不能繼續(xù)履行，應(yīng)當(dāng)依法解除。第一被告的注冊資金為10萬元，無法償還債務(wù)，因第一被告屬于個人獨(dú)資企業(yè)，根據(jù)法律相關(guān)規(guī)定，其出資人保某清應(yīng)當(dāng)為第一被告的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。訴訟請求：1、請求依法判決解除原告與第一被告之間簽訂的《廣元市利州區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)后重建學(xué)校建筑用磚特供協(xié)議》。2、請求依法判決二被告共同返還原告購買建筑用磚的預(yù)付款人民幣3070612元及其相應(yīng)資金利息（利息按照人民銀行貸款基準(zhǔn)利率從2009年1月20日開始計算至付清之日止）。3、請求依法判令按照合同約定的違約金條款向原告支付違約金385877.60元。

被告廣元市某某燒磚廠、保某清辯稱，1.原告所訴款項不該給，當(dāng)時說的是定金。2.原告教育局先違約的。3.原告教育局付的款主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)制造免燒磚，但是教育局后面沒有用免燒磚，教育局又要求被告制造免燒空心磚，于是被告又投入資金增加設(shè)備生產(chǎn)的免燒空心磚，教育局又沒有用，教育局已經(jīng)使用的磚全是燒制的頁巖磚，導(dǎo)致某某燒磚廠癱瘓。4.用磚過程中，合同約定利州區(qū)所有學(xué)校都用被告的磚，但是教育局讓被告的磚供不進(jìn)去。5.合同約定指定磚廠拉磚，教育局不進(jìn)被告的磚，進(jìn)磚沒按協(xié)議執(zhí)行，多次違約。

原告廣元市某某區(qū)教育局提供證據(jù)：

證據(jù)一、1-1原告組織機(jī)構(gòu)代碼證，1-2原告法定代表人身份證明，1-3法定代表人身份證，1-4第一被告工商登記檔案，1-5第二被告身份證件。擬證明原被告訴訟主體資格適格，第一被告已經(jīng)被吊銷《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，喪失經(jīng)營資格，原告有權(quán)請求確認(rèn)解除合同。

證據(jù)二、2-1《廣元市利州區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)后重建學(xué)校建筑用磚特供協(xié)議》，2-2中國工商銀行轉(zhuǎn)款憑證，2-3被告向原告出具的500萬的供磚預(yù)付款收款收據(jù)。擬證明原告與第一被告之間形成了合法有效買賣合同關(guān)系，原告向第一被告按合同約定支付了500萬元預(yù)付款的事實(shí)，被告應(yīng)當(dāng)依照合同約定的品種、數(shù)量、規(guī)格和需求等，按時向原告供磚。

證據(jù)三、3-1廣利府通字【2008】號《廣元市利州區(qū)人民政府關(guān)于對部分建材及其運(yùn)輸價格實(shí)行臨時最高限價的通知》，3-2第一被告向原告下屬各學(xué)校供磚結(jié)算通知單及供磚費(fèi)用結(jié)算統(tǒng)計表，涉及50個學(xué)校和單位，共計金額1929387.5元。擬證明利州區(qū)政府《限價通知》和利州區(qū)物價局《最高出廠價格的通知》所確定的單價來計算，被告實(shí)際履行的供磚價款合計為1929388元，尚欠原告3070612元的磚款未實(shí)際履行供磚義務(wù)。證明計算被告向原告所供建筑用磚單價的依據(jù)，第一被告向原告供磚的數(shù)量，金額為1929388元，剩余預(yù)付款金額為3070612元未實(shí)際供磚，應(yīng)當(dāng)將剩余款項返還原告。

證據(jù)四、4-1工商行政管理局出具吊銷被告《執(zhí)照》的公告，擬證明原告多次要求第一被告履行合同義務(wù)，遭到第一被告蠻橫拒絕，2015年8月18日原告才知道，第一被告被吊銷《執(zhí)照》，無經(jīng)營資格，不能按照合同約定履行合同，因此原告依法有權(quán)請求法院確認(rèn)解除合同，并退還剩余預(yù)付款和支付違約金。

二被告質(zhì)證意見：

對證據(jù)一、1-1原告組織機(jī)構(gòu)代碼證無異議，1-2原告法定代表人身份證明（原件）無異議，1-3法定代表人身份證無異議，1-4第一被告工商登記檔案無異議，1-5第二被告身份證件無異議。

對證據(jù)二、2-1《廣元市利州區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)后重建學(xué)校建筑用磚特供協(xié)議》無異議，2-2、中國工商銀行轉(zhuǎn)款憑證無異議，2-3被告向原告出具的500萬的供磚預(yù)付款收款收據(jù)有異議，不是預(yù)付款而是定金。

對證據(jù)三、3-1廣利府通字【2008】號《廣元市利州區(qū)人民政府關(guān)于對部分建材及其運(yùn)輸價格實(shí)行臨時最高限價的通知》無異議，3-2第一被告向原告下屬各學(xué)校供磚結(jié)算通知單及供磚費(fèi)用結(jié)算統(tǒng)計表有異議，由于當(dāng)時沒有收到各個學(xué)校返回的結(jié)算通知單，現(xiàn)在磚廠的經(jīng)辦人朱從緒已經(jīng)死亡，磚廠需要整理當(dāng)時發(fā)磚的單據(jù)，因此在法庭上核對不了。

對證據(jù)四、4-1工商行政管理局出具吊銷被告《執(zhí)照》的公告被告還不知道，原因是保某清從2011年就在青城山修道。

被告廣元市某某燒磚廠、保某清沒有提供證據(jù)。

經(jīng)審理查明，2009年1月12日，原告廣元市某某區(qū)教育局與被告廣元市某某燒磚廠簽訂《廣元市利州區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)后重建學(xué)校建筑用磚特供協(xié)議》，約定從2009年5月起由被告廣元市某某燒磚廠向原告廣元市某某區(qū)教育局供磚，用于5.12地震后學(xué)校災(zāi)后重建工程。協(xié)議還約定了用磚品種、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、供貨地點(diǎn)、交貨方式交貨日期、驗收方式、價格、付款方式，付款辦法為：首期預(yù)付貨款500萬元，供貨價款達(dá)到350萬元時，再支付貨款350萬元，以此類推。違約責(zé)任：如有違約，違約方除退還未供貨貨款外，另賠償累計實(shí)際供貨款20%的違約金。

2009年1月19日，被告廣元市某某燒磚廠向原告廣元市某某區(qū)教育局出具收據(jù)（廣元市某某區(qū)教育局交來購磚預(yù)付定金）500萬元。

2009年1月20日原告廣元市某某區(qū)教育局向被告廣元市某某燒磚廠轉(zhuǎn)賬支付了人民幣500萬元的首期預(yù)付款。

在六年災(zāi)后重建的過程中，第一被告陸續(xù)向原告供磚的數(shù)量折合價款為1929388元。分別為：1.八一小學(xué)42800元；2.寶輪二小27900元；3.寶輪煤礦子弟校1800元；4.寶輪三小62370元；5.寶輪一小2025元；6.活動中心2160元；7.寶珠小學(xué)55850；8.城北職中24480元；9.大石小稻村小16920元；10.東壩幼兒園23460元；11.東城實(shí)驗小學(xué)28200元；12.東山特校25380元；13.范家小學(xué)59480元；14.工農(nóng)小學(xué)189698元；15.回龍小學(xué)65540元；16.嘉陵二中10800元；17.嘉陵小學(xué)51120元；18.建平中學(xué)31685元；19.金洞小學(xué)2400元；20.井田小學(xué)18400元；21.蓮花中學(xué)143520元；22.龍?zhí)缎W(xué)34650元；23.龍王小學(xué)37320元；24.盤龍二小23030；25.棲鳳小學(xué)11940元；26.區(qū)教育局29700元；27.榮山二小1200元；28.榮山三小114300元；29.榮山高旗村小25050元；30.榮山紅旗村小6150元；31.榮山花園村小16200元；32.三堆小學(xué)166620元；33.三堆中學(xué)106500元；34.上西小學(xué)61100元；35.上西中學(xué)15000元；36.石龍小學(xué)16800元；37.石洋小學(xué)41850元；38.實(shí)驗小學(xué)32400元；39.萬源小學(xué)101230元；40.西城中學(xué)28800元；41.雪峰小學(xué)79920元；42.楊家浩小學(xué)18270元；43.楊家?guī)r小學(xué)30240元；44.正德中學(xué)45180元。

從2015年3月起，原告因災(zāi)后重建工程的需要，多次通知第一被告供磚。第一被告口頭答應(yīng)，但遲遲不予供磚，第一被告的負(fù)責(zé)人保某清也拒不與原告負(fù)責(zé)人見面洽談供磚的相關(guān)事宜。

廣元市工商局檔案顯示，被告廣元市某某燒磚廠的注冊資金為10萬元，屬于保某清個人獨(dú)資企業(yè)，2012年12月5日，廣元市工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

確認(rèn)以上事實(shí)的證據(jù)：

證據(jù)一、《廣元市利州區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)后重建學(xué)校建筑用磚特供協(xié)議》，

證據(jù)二、中國工商銀行轉(zhuǎn)款憑證，

證據(jù)三、被告向原告出具的500萬的供磚預(yù)付款收款收據(jù)。

證據(jù)四、廣利府通字【2008】號《廣元市利州區(qū)人民政府關(guān)于對部分建材及其運(yùn)輸價格實(shí)行臨時最高限價的通知》，

證據(jù)五、第一被告向原告下屬各學(xué)校供磚結(jié)算通知單及供磚費(fèi)用結(jié)算統(tǒng)計表，涉及50個學(xué)校和單位，共計金額1929387.5元。

證據(jù)六、被告工商登記檔案，工商行政管理局出具吊銷被告《執(zhí)照》的公告。

本院認(rèn)為，原告廣元市某某區(qū)教育局與被告廣元市某某燒磚廠，2009年1月12日簽訂《廣元市利州區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)后重建學(xué)校建筑用磚特供協(xié)議》合法有效，被告廣元市某某燒磚廠履行部分合同內(nèi)容后，2012年12月5日被廣元市工商局吊銷其營業(yè)執(zhí)照，已經(jīng)喪失了合法經(jīng)營資格，致使無法依照協(xié)議繼續(xù)履行向原告供磚的義務(wù)。原告請求解除合同，本院予以支持。

2009年1月20日原告廣元市某某區(qū)教育局向被告廣元市某某燒磚廠轉(zhuǎn)賬支付了人民幣500萬元，根據(jù)合同約定應(yīng)當(dāng)是首期預(yù)付款。在六年災(zāi)后重建的過程中，被告廣元市某某燒磚廠陸續(xù)向原告供磚的數(shù)量折合價款為1929388元，尚欠原告3070612元的建筑用磚未交付的事實(shí)清楚，原告提供的證據(jù)足以證實(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以確認(rèn)。原告訴請被告廣元市某某燒磚廠返還貨款3070612元，本院予以支持。

根據(jù)雙方合同約定的違約責(zé)任“如有違約，違約方除退還未供貨貨款外，另賠償累計實(shí)際供貨款20%的違約金”。原告訴請被告廣元市某某燒磚廠支付1929388元的20%的即385877.60元的違約金的理由成立，本院予以支持。

原告訴請被告廣元市某某燒磚廠返還貨款3070612元的利息（利息按照人民銀行貸款基準(zhǔn)利率從2009年1月20日開始計算至付清之日止），雙方合同沒有約定返還貨款的利息，本院已經(jīng)支持原告訴請的違約金，原告再訴請返還貨款3070612元的利息，本院不予支持。

被告廣元市泰亙磚廠是個人獨(dú)資企業(yè)，原告訴請獨(dú)資人被告保某清承擔(dān)連帶責(zé)任，不符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》的規(guī)定，獨(dú)資人被告保某清在被告廣元市泰亙磚廠不足清償債務(wù)部分承擔(dān)清償義務(wù)。

被告廣元市泰亙磚廠和保某清辯稱原告廣元市某某區(qū)教育局向其轉(zhuǎn)賬支付了人民幣500萬元是定金，與雙方合同約定的內(nèi)容不符，本院不予采信。

被告廣元市泰亙磚廠和保某清辯稱原告教育局付的款主要用于擴(kuò)大生產(chǎn)制造免燒磚，但是原告后面沒有用免燒磚，原告又要求被告制造免燒空心磚，于是被告又投入資金增加設(shè)備生產(chǎn)的免燒空心磚，原告又沒有用，原告已經(jīng)使用的磚全是燒制的頁巖磚，導(dǎo)致某某燒磚廠癱瘓。用磚過程中，合同約定利州區(qū)所有學(xué)校都用被告的磚，但是原告讓被告的磚供不進(jìn)去。合同約定指定磚廠拉磚，原告不進(jìn)被告的磚，進(jìn)磚沒按協(xié)議執(zhí)行，多次違約。被告廣元市泰亙磚廠和保某清沒有提供證據(jù)證明原告造成先違約的事實(shí)，被告廣元市泰亙磚廠和保某清的辯稱理由本院不予采信。

依照《中華人民共和國合同法》第六十條、第九十四條、第一百零八條，《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條、第八十四條、第一百零八條，《中華人民共和國個人獨(dú)資企業(yè)法》第二條、第三十一條的規(guī)定判決如下：

一、解除原告廣元市某某區(qū)教育局與被告廣元市某某燒磚廠2009年1月12日簽訂《廣元市利州區(qū)教育系統(tǒng)災(zāi)后重建學(xué)校建筑用磚特供協(xié)議》。

二、被告廣元市某某燒磚廠返還原告廣元市某某區(qū)教育局供磚的預(yù)付款3070612元。

三、被告廣元市某某燒磚廠支付原告廣元市某某區(qū)教育局供磚貨款1929388元的20%即385877.60元的違約金。

四、被告保某清對以上二、三項付款內(nèi)容在被告廣元市某某燒磚廠不足清償部分承擔(dān)清償義務(wù)。

以上付款義務(wù)，限本判決生效后十日內(nèi)付清。

五、駁回原告廣元市某某區(qū)教育局其他訴訟請求

案件受理費(fèi)32399元，由被告被告廣元市某某燒磚廠、保某清共同承擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省廣元市中級人民法院。

審　判　長　　劉映德

人民陪審員　　王治平

人民陪審員　　劉　蓉

二〇一六年一月二十一日

書　記　員　　譚惠芳

買賣合同糾紛