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云南省龍陵縣人民法院

民事判決書

（2015）龍民一初字第178號

原告陳某某，男，漢族。

委托代理人：花朝保、楊世孝，男，云南金曦律師事務(wù)所律師。

代理權(quán)限：特別授權(quán)。

被告楊某某，男。

原告陳某某與被告楊某某土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同糾紛一案，于2015年5月7日向本院起訴。本院受理后，依法由審判員陳發(fā)壽適用簡易程序于2015年5月19日在勐糯法庭公開開庭進(jìn)行審理。原、被告及代理人均到庭參加訴訟，本案已審理終結(jié)。

原告訴稱，2003年，原告將承包的位于三岔路農(nóng)田的一部分出租給郭某某，租期為20年。2006年原告所在小組的小組長楊某某（被告）與原告商量給原告人民幣8000元錢，由被告去收回該地，后來被告沒有將該地收回來。2010年被告拿出一份打印好的合同，說是要以人民幣28000元的價(jià)錢和我租三岔路所有的承包田（除了租給郭某某的那塊），我沒看合同內(nèi)容就簽了字。合同簽訂后，被告未經(jīng)我同意就將該農(nóng)田租給他人建帶鋸廠加工木材。被告自租了我的土地后就宣稱該地是他的，并在新一輪的農(nóng)村土地確權(quán)時，將原本填在原告的入戶調(diào)查表上的該地劃掉并填入被告的土地登記信息。原告認(rèn)為，被告的行為已經(jīng)侵犯到其權(quán)利，當(dāng)初的土地流轉(zhuǎn)合同目的已不能實(shí)現(xiàn)，為維護(hù)原告合法權(quán)益，特向法院起訴，請求依法判令解除原、被告簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同；判令被告向原告支付違約金人民幣100000元。

被告楊某某辯稱，2006年付給原告人民幣8000元是事實(shí)，但付款的目的是經(jīng)過與原告友好協(xié)商后，本著自愿、有償?shù)脑瓌t，原告將其位于三岔路的一塊耕地的經(jīng)營權(quán)以轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)給我經(jīng)營，轉(zhuǎn)讓金是人民幣8000元，流轉(zhuǎn)時限是2030年12月31日。該宗地的一部分之前已被原告租給郭某某使用，并已收取一部分租金人民幣2300元，原、被告雙方同意將已收取的七年左右的租金歸原告，剩下部分由被告和郭某某協(xié)商解決，原告將其與郭某某簽訂的合同交給我。自此，該爭議地的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)以轉(zhuǎn)讓的方式流轉(zhuǎn)給我經(jīng)營。2010年我又支付給原告人民幣28000也是事實(shí)，但不是租金，而是原告位于三岔路上的全部承包土地經(jīng)營權(quán)長期流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)讓金其中一部分。我將該農(nóng)田租給他人建帶鋸廠加工木材是經(jīng)過原告同意的，至于將原本填在原告的入戶調(diào)查表上的該地劃掉并填入被告的土地登記信息的行為不是被告所為。為此，請法院駁回原告的訴訟請求。

原告為了證實(shí)自己的主張向本院提交如下證據(jù)：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證一份，欲證明該爭議地是原告的承包地，只是租給了被告；

2、土地流轉(zhuǎn)合同一份，欲證明流轉(zhuǎn)實(shí)為租賃而非轉(zhuǎn)讓，以及該合同約定的期限不明確，“到2030年”這個時間是被告私自寫上去的；

3、土地出租合同書一份，欲證明被告擅自轉(zhuǎn)租該土地以及被告改變了土地的使用性質(zhì)；

4、2014年12月10確權(quán)登記調(diào)查表一份，欲證明該土地登記已被被告私自篡改的事實(shí)；

5、龍陵縣人民醫(yī)院病情證明一份，欲證明原告一直在主張權(quán)利，還因此發(fā)生沖突，原告受傷到醫(yī)院治療。

經(jīng)質(zhì)證，被告楊某某對原告提交的證據(jù)1、5無異議；對證據(jù)2，認(rèn)為合同是以轉(zhuǎn)讓的形式發(fā)生的，該期限為2030年12月31日止，是明確的；對證據(jù)3，認(rèn)為轉(zhuǎn)租是經(jīng)過原告同意的，并且補(bǔ)了錢給原告；對證據(jù)4，認(rèn)為原告的登記信息被劃掉是事實(shí)，但不是被告所為。

被告楊某某為了證實(shí)自己的主張向本院提交如下證據(jù)：

1、收條一份，欲證明轉(zhuǎn)租是經(jīng)過原告同意的，并且補(bǔ)了錢給原告；

2、合同書一份，欲證明該爭議土地在原告租給被告之前就已經(jīng)租給了別人

經(jīng)質(zhì)證，原告對被告楊某某提交的證據(jù)均不予認(rèn)可。認(rèn)為證據(jù)1是被告自己開的單子，不能證明什么；認(rèn)為證據(jù)2與本案無關(guān)聯(lián)性。

通過雙方當(dāng)事人對上述證據(jù)的質(zhì)證，本院認(rèn)為，原告提交的證據(jù)1、5內(nèi)容客觀、真實(shí)，且被告無異議，本院予以采信。證據(jù)2內(nèi)容客觀、真實(shí)，流轉(zhuǎn)期限為承包期滿，本院對證據(jù)的真實(shí)性予以認(rèn)可，對其證明目的不予采信；對證據(jù)3的內(nèi)容客觀、真實(shí)，本院予以采信；對證據(jù)4的真實(shí)性予以認(rèn)可，但不能證明是被告篡改，本院不予采信。被告提交的證據(jù)1為被告自己寫的一個字條，無其他證據(jù)相佐證，本院不予采信；證據(jù)2內(nèi)容客觀、真實(shí)，本院予以采信。

根據(jù)庭審、舉證和質(zhì)證，本院確認(rèn)如下事實(shí)：2006年10月，原告陳某某將其位于三岔路的面積約為1.8畝的承包田（四至為：東至熊某某田埂，南至楊某某田埂及楊某某墻皮，西至公路邊，北至傈僳田）流轉(zhuǎn)給被告楊某某，價(jià)款為人民幣36000元。雙方于2010年1月11日簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同書?，F(xiàn)該爭議土地的一部分被楊某某轉(zhuǎn)租給岳某某從事木材加工，該地在2014年龍陵縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記入戶調(diào)查表上，被登記到被告楊某某名下。原告以被告未經(jīng)同意轉(zhuǎn)租土地，私自侵占土地，致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)為由向法院起訴，要求依法判令解除原、被告簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同；判令被告向原告支付違約金人民幣100000元。

本院認(rèn)為，通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）平等協(xié)商、自愿、有償，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途；（三）流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限；（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力；（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。本案中，原告陳某某雖與被告楊某某簽訂了《土地流轉(zhuǎn)合同書》，原告自愿將自家位于三岔路的田流轉(zhuǎn)給被告，從雙方所簽訂的合同內(nèi)容看，雙方約定的流轉(zhuǎn)期限至2030年止，符合相關(guān)法律規(guī)定。但被告在履行合同過程中，擅自改變該土地的農(nóng)業(yè)用途，將該土轉(zhuǎn)包給他人用于非農(nóng)建設(shè)，其行為已違反國家法律的強(qiáng)制性規(guī)定，且該土地在原告不知情的情況下，在土地確權(quán)登記的時候登記在被告楊某某名下。因此原告以被告改變該土地的農(nóng)業(yè)用途以及私自侵占土地為由，要求解除2010年1月11日簽訂的《土地流轉(zhuǎn)合同書》，理由正當(dāng)，本院予以支持。對于原告要求被告支付100000元違約金的訴訟請求，因原告未舉證證實(shí)，本院不予支持。對于被告因解除合同造成的經(jīng)濟(jì)損失，被告楊某某可以另行起訴。依據(jù)《中華人民共和國合同法》第五十二條、《中華人民共和國土地管理法》第六十三條、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第三十二條、第三十三條以及《中華人民共和國民事訴訟法》第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、依法解除原告陳某某與被告楊某某于2010年1月11日簽訂的《土地流轉(zhuǎn)合同書》；

二、駁回原告陳某某的其他訴訟請求。

依法征收案件受理費(fèi)人民幣300元，由原告陳某某承擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)或者代表人的人數(shù)提出副本，上訴于云南省保山市中級人民法院。

審判員　　陳發(fā)壽

二〇一五年六月二十九日

書記員　　楊榮春

土地承包經(jīng)營權(quán)出租合同糾紛