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河南省商丘市梁園區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）商梁民初字第01197號(hào)

原告鄭州某某集團(tuán)工程建設(shè)有限公司。

法定代表人晉某某，職務(wù)總經(jīng)理。

委托代理人汪靜濤，河南經(jīng)東律師事務(wù)所律師。特別授權(quán)。

被告商丘某某置業(yè)有限公司。

法定代表人陶某某，職務(wù)執(zhí)行董事。

原告鄭州某某集團(tuán)工程建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“鄭州某某”）與被告商丘某某置業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“商丘某某公司”）合同糾紛一案，本院于2015年4月10日受理后，依法組成合議庭，由本院審判員龐萬(wàn)里擔(dān)任審判長(zhǎng)、審判員姜繼亮、人民陪審員尹秀華參加合議，于2015年5月28日在本院第四民事審判庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告鄭州某某的委托代理人汪靜濤到庭參加了訴訟，被告商丘某某公司經(jīng)本院合法傳喚未到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理完畢。

原告鄭州某某訴稱：原告為參與被告組織的綠城·商丘藍(lán)庭（四季春城）一期項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：201**905）的工程招標(biāo)，于2014年11月13日向被告賬戶匯入50萬(wàn)元投標(biāo)保證金。原告未中標(biāo)該項(xiàng)目。投標(biāo)有效期屆滿后，經(jīng)原告多次催要，被告至今未退還投標(biāo)保證金。原告為維護(hù)自身的合法權(quán)益，特訴至貴院，望依法判如所請(qǐng)。

被告商丘某某公司未向本院提交相關(guān)證據(jù)材料以及書面答辯意見(jiàn)。

原告鄭州某某為支持其訴訟請(qǐng)求，向本院提交以下至今材料：證據(jù)一、建設(shè)工程招標(biāo)文件一份；證明目的1.被告作為招標(biāo)人組織了綠城·商丘藍(lán)庭（四季春城）一期項(xiàng)目招標(biāo)，本次招標(biāo)的招標(biāo)方式為邀請(qǐng)招標(biāo)。2.2014年9月被告向原告發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)和招標(biāo)文件。3.招標(biāo)文件第一章投標(biāo)須知前附表第14項(xiàng)規(guī)定遞交標(biāo)書前需提交投標(biāo)保證金50萬(wàn)元，電匯至指定賬戶。并指定了戶名為：商丘某某置業(yè)有限公司開戶行為商丘銀行開發(fā)區(qū)支行，賬號(hào)為：820037101421001170。4.第13項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)有效期為60日歷天（從投標(biāo)截止之日起算）；第19項(xiàng)規(guī)定投標(biāo)截止日為2014年9月15日10時(shí)00分。5.招標(biāo)文件第12.2明確規(guī)定，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金將按照招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期期滿后28天內(nèi)予以退還。證據(jù)二、鄭州銀行電匯憑證（回單）一份；證明原告于2014年9月12日按照被告招標(biāo)文件的要求以電匯方式向被告指定賬戶匯入投標(biāo)保證金50萬(wàn)元。證據(jù)三、原告于2014年11月15日要求被告退還投標(biāo)保證金的報(bào)告及郵政EMS回執(zhí)單各一份。證明原告于2014年11月15日致函被告要求退還投標(biāo)保證金。

對(duì)原告鄭州某某向本院提交的上述證據(jù)作出如下認(rèn)定：原告提交的證據(jù)1-3，與本案具有關(guān)聯(lián)性，其證據(jù)形式及其證據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容客觀、真實(shí)，且證據(jù)之間能夠相互印證，可以證明本案的客觀事實(shí)，故本院對(duì)原告提交的以上證據(jù)依法予以采信。

根據(jù)以上有效證據(jù)，本院確認(rèn)以下案件事實(shí)：2014年9月份，被告向原告發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)和招標(biāo)文件。招標(biāo)文件第一章投標(biāo)須知前附表第14項(xiàng)規(guī)定遞交標(biāo)書前需提交投標(biāo)保證金50萬(wàn)元，電匯至指定賬戶。并指定了戶名為：商丘某某置業(yè)有限公司開戶行為商丘銀行開發(fā)區(qū)支行賬號(hào)為：82003710142****170的銀行賬號(hào)；投標(biāo)有效期：從投標(biāo)截止之日起算為60日歷天。該招標(biāo)文件第12.2明確規(guī)定，未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將按照招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期期滿后28天內(nèi)予以退還；2014年9月12日原告按照被告招標(biāo)文件的要求以電匯方式向被告指定賬戶匯入投標(biāo)保證金50萬(wàn)元。投標(biāo)有效期屆滿后，由于原告未能在本次竟投標(biāo)中中標(biāo)，為此原告于2014年11月15日致函被告要求退還投標(biāo)保證金。后又經(jīng)原告多次催要，被告至今未予退還。

本院認(rèn)為，原告合法的民事權(quán)益應(yīng)受法律保護(hù)。原告依照被告的要求以電匯方式向被告指定賬戶匯入投標(biāo)保證金50萬(wàn)元。由于原告未能在竟投標(biāo)中中標(biāo)，被告依法應(yīng)當(dāng)返還原告的保證金；根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的相關(guān)規(guī)定：即招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。故原告請(qǐng)求被告支付延期返還保證金的銀行利息的要求，應(yīng)當(dāng)予以支持；就本案查明的事實(shí)表明，被告長(zhǎng)期拒不返還保證金的行為，已經(jīng)侵害了原告的合法權(quán)益，但對(duì)原告主張利息的期限計(jì)算，應(yīng)自原告起訴之日起，即2015年4月10日至保證金付清之日止。按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條、第七十二條、第一百一十一條，《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條第二款，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告商丘某某置業(yè)有限公司于本判決生效后十日內(nèi)，返還原告鄭州某某集團(tuán)工程建設(shè)有限公司投標(biāo)保證金50萬(wàn)元及其利息（其利息按中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算，自2015年4月10日起至保證金付清之日時(shí)止）；

二、駁回原告商丘某某置業(yè)有限公司的其它訴訟請(qǐng)求。

如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

一審案件受理費(fèi)8800元，保全費(fèi)3570元，合計(jì)12370元，由被告商丘某某置業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)或代表人的人數(shù)提交副本，上訴于河南省商丘市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　龐萬(wàn)里

審　判　員　　姜繼亮

人民陪審員　　尹秀華

二〇一五年五月二十九日

書　記　員　　劉遠(yuǎn)東

合同糾紛