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湖南省長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民法院

民事判決書(shū)

（2015）天民未初字第43號(hào)

原告王某某，男，19**年**月**日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村某某組。

原告黃某某，女，19**年**月**出生，漢族，長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村某某組。

原告王某鑫，男，20**年**月*出生，漢族，長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村某某組。

法定代理人王某某，男，19**年**月**日出生，漢族，無(wú)職業(yè)，長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村某某組。

三原告委托代理人魏崗屹，湖南湘達(dá)律師事務(wù)所律師。

三原告委托代理人邱云龍，湖南湘達(dá)律師事務(wù)所律師。

被告長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村村民委員會(huì)，住所地長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村村民委員會(huì)村部。

法定代表人易某某，主任。

委托代理人黎鎮(zhèn)宇，湖南如金律師事務(wù)所律師。

被告長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村某某組，住所地長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村。

負(fù)責(zé)人張某某，組長(zhǎng)。

原告黃某某、王某某、王某鑫訴被告長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱某某村委會(huì)）、長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村某某組（以下簡(jiǎn)稱某某組）承包地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛一案，本院于2015年1月13日受理后，依法適用簡(jiǎn)易程序由審判員龍輝于2015年2月4日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告黃某某以及委托代理人魏崗屹和被告某某村委會(huì)的委托代理人黎鎮(zhèn)宇到庭參加了訴訟，被告某某組經(jīng)本院傳票傳喚無(wú)正當(dāng)理由未到庭參加訴訟，本院依法缺席審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告黃某某、王某某、王某鑫訴稱：原告黃某某、王某某系天心區(qū)先鋒街道某某村某某組村民，20**年原告黃某某生育一子王某鑫，領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，并將王某鑫的戶口登記在某某組。某某組向同組村民發(fā)放各類集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款合計(jì)72440元，具體為：2008年7月人均發(fā)放43000元，2010年1月人均發(fā)放25700元，2010年3月人均發(fā)放2540元，2012年7月人均發(fā)放800元，2013年12月人均發(fā)放400元,2014年12月人均發(fā)放10800元。根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》獨(dú)生子女家庭應(yīng)增加一人份額集體經(jīng)濟(jì)收益和征收補(bǔ)償費(fèi)用，但被告未給三原告家庭增加一人份額。因此，三原告為維護(hù)自己的合法權(quán)益訴至人民法院，請(qǐng)求判令：1、被告某某組補(bǔ)發(fā)原告家庭集體經(jīng)濟(jì)組織收益款、征地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)72440元；2、被告某某村委會(huì)對(duì)某某組的給付義務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任；3、被告承擔(dān)本案訴訟費(fèi)用。

被告某某村委會(huì)辯稱，1、村委會(huì)不應(yīng)當(dāng)對(duì)組上的行為承擔(dān)責(zé)任；2、原告部分訴請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效；

被告某某組未到庭，未提交書(shū)面答辯意見(jiàn)。

經(jīng)審理查明，原告黃某某、王某某系天心區(qū)先鋒街道某某村某某組村民，20**年兩原告生育一子王某鑫，2007年10月領(lǐng)取了獨(dú)生子女證，并將王某鑫的戶口登記在某某組。某某組于2008年7月以人均43000元，2010年1月人均25700元，2010年3月人均2540元，2012年7月人均800元，2013年12月人均發(fā)放400元向本組村民發(fā)放各類集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款合計(jì)72440元，但被告未將上述款項(xiàng)對(duì)三原告獨(dú)生子女家庭多發(fā)放一人份額，雙方遂釀成糾紛。

以上事實(shí)，有戶口登記卡和居民身份證，結(jié)婚證，獨(dú)生子女證，民事判決書(shū)，當(dāng)事人的陳述，庭審筆錄等證據(jù)在卷佐證，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的土地依法被征用所獲得的土地補(bǔ)償款和其他土地收益款，屬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員所有。本集體成員可以通過(guò)民主議定的方式對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)及土地收益款的使用、分配作出決定，但不得損害集體成員應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益。計(jì)劃生育是國(guó)家的基本國(guó)策，原告家庭屬于獨(dú)生子女家庭，根據(jù)《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第二十五條第(二)項(xiàng)“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額”之規(guī)定，某某組在分配集體經(jīng)濟(jì)收益、征地補(bǔ)償費(fèi)時(shí)還應(yīng)當(dāng)向原告家庭增加一人份額。某某村辯稱，原告請(qǐng)求的部分款項(xiàng)已經(jīng)超過(guò)訴訟時(shí)效，不應(yīng)予以支持的辯稱意見(jiàn)，原告提供了某某村委會(huì)的證明證實(shí)原告經(jīng)常向村組要求發(fā)放涉案款項(xiàng)，對(duì)被告的辯稱理由本院不予采納。被告某某村又辯稱，原告起訴的主體不符，不是某某小組，是某某村民小組，應(yīng)該重新再起訴。本院認(rèn)為，村民小組未進(jìn)行相關(guān)注冊(cè)登記，在某某村下屬的村民小組中，對(duì)某某組與某某村民小組指向同一主體的事實(shí)屬眾所周知的事實(shí)，不可能產(chǎn)生混淆，現(xiàn)要求原告為此重新起訴，實(shí)屬浪費(fèi)司法資源，故本院對(duì)被告上述辯稱意見(jiàn)不予采信。三原告要求被告某某組支付72440元承包地征收補(bǔ)償費(fèi)和集體收益款的訴訟請(qǐng)求本院予以支持。某某組系某某村下設(shè)的村民小組，由某某村對(duì)其進(jìn)行管理，某某村未對(duì)某某組的資金發(fā)放過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致原告的權(quán)利受到侵害，對(duì)此某某村存在過(guò)錯(cuò)，且某某村應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)某某組三原告的合法權(quán)益。綜上所述，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第七十四條、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第五十九條，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第十六條，《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第八條，《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》第二十五條，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條、第二十四條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村某某村民小組于本判決生效后10日內(nèi)一次性補(bǔ)發(fā)給原告黃某某、王某鑫、王某某獨(dú)生子女家庭集體經(jīng)濟(jì)組織收益款和征地補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)72440元。

二、長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村村民委員會(huì)對(duì)被告長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村某某村民小組的上述給付義務(wù)承擔(dān)補(bǔ)充給付義務(wù)。

三、駁回三原告的其他訴訟請(qǐng)求。

如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

本案受理費(fèi)1600元，減半收取800元，由被告長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村村民委員會(huì)、被告長(zhǎng)沙市天心區(qū)先鋒街道某某村某某村民小組承擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起15日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本，上訴于湖南省長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院。

審　判　員　　龍輝

二〇一五年三月十日

代理書(shū)記員　　周娟

補(bǔ)償分配糾紛