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四川省達(dá)州市通川區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）通川民初字第1415號(hào)

原告四川某建筑工程有限公司。

法定代表人王某，董事長(zhǎng)。

委托代理人楊皇兵，四川金世達(dá)律師事務(wù)所律師。

被告四川某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司。

法定代表人劉某，總經(jīng)理。

委托代理人杜奎生，四川綏定律師事務(wù)所律師。

第三人四川達(dá)州市某拍賣有限公司。

法定代表人劉某2，董事長(zhǎng)。

委托代理人李代勤，達(dá)州市達(dá)川區(qū)新橋法律服務(wù)所法律工作者。

原告四川某建筑工程有限公司與被告四川某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，第三人四川達(dá)州市某拍賣有限公司招標(biāo)投標(biāo)買賣合同糾紛一案，本院于2015年3月3日立案受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告委托代理人楊皇兵，被告委托代理人杜奎生和第三人委托代理人李代勤均到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱：被告于2014年3月20日向原告發(fā)出招標(biāo)通知，邀請(qǐng)?jiān)鎱⒓幽郴▓@三期工程土建工程施工投標(biāo)報(bào)名，并要求繳納400萬(wàn)元保證金，同時(shí)約定未中標(biāo)者予以退還。原告于2014年3月21日通過(guò)第三人的賬戶向被告轉(zhuǎn)款400萬(wàn)元。2014年6月25日，被告開標(biāo)，原告未中標(biāo)。被告于2014年7月21日退還原告保證金200萬(wàn)元，但剩余200萬(wàn)元保證金至今不予退還。原告多次催收未果，遂起訴來(lái)院，請(qǐng)求判令被告立即退還原告所繳保證金200萬(wàn)元和逾期還款資金利息損失（從2014年6月25日起按照銀行同期貸款利率的四倍計(jì)算至付清時(shí)止）。

原告為證明自己的主張，提供了以下證據(jù)：

原、被告及第三人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證，證明當(dāng)事人的主體資格；

被告發(fā)出的《通知》和《某花園三期土建工程項(xiàng)目施工承包招標(biāo)條件》，證明被告邀約原告參加該項(xiàng)目投標(biāo)，繳納報(bào)名費(fèi)保證金400萬(wàn)元，同時(shí)約定未中標(biāo)者予以退還的事實(shí)；

《收據(jù)》和《中國(guó)某銀行進(jìn)賬單》，證明原告通過(guò)第三人賬戶向被告打款400萬(wàn)元的事實(shí)。

被告辯稱：原告繳納的400萬(wàn)元報(bào)名費(fèi)不是原告實(shí)際出資，而系第三人出資。原告的委托代理人書面函告被告將其中200萬(wàn)元轉(zhuǎn)回給第三人，剩余200萬(wàn)元待被告與第三人在另案的糾紛解決后再返還給第三人，故原告無(wú)權(quán)主張權(quán)利。

被告為支撐自己的辯解理由，向本院舉證如下：

1、被告組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

2、原告公司介紹信和楊某身份證復(fù)印件；

3、《函告》。

第三人述稱：原告主張的是事實(shí)，原告與第三人之間系借貸關(guān)系，原告在第三人處借款400萬(wàn)元用于繳納投標(biāo)保證金和報(bào)名費(fèi)，雙方還口頭約定了利息。

被告對(duì)原告舉證證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，但不同意其證明目的。

第三人對(duì)原告舉證證據(jù)均無(wú)異議。

原告對(duì)被告舉證證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，但不同意其證明目的，認(rèn)為楊某系無(wú)權(quán)代理，是無(wú)效的行為。

第三人對(duì)被告舉證的第1、2組證據(jù)無(wú)異議，對(duì)第3組證據(jù)的真實(shí)性提出異議，認(rèn)為沒有第三人的簽字認(rèn)可。

審理中本院依職權(quán)調(diào)取了被告與四川某集團(tuán)有限責(zé)任公司于2014年11月20日簽訂的《建設(shè)工程施工合同》。原、被告雙方對(duì)該證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，但原告認(rèn)為該證據(jù)不能對(duì)抗原告主張的資金利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。第三人認(rèn)為該證據(jù)與自己無(wú)關(guān)。

經(jīng)審理查明：2014年3月18日，原告向被告出具《介紹信》，載明：“茲介紹我公司楊某等壹人前往貴單位參與某花園第三期工程土建施工投標(biāo)相關(guān)事宜，請(qǐng)接洽。（有效期至2014年6月30日，聯(lián)系人：楊某，身份證號(hào)碼：*************，聯(lián)系電話：***************）”。2014年3月20日，被告向原告發(fā)出《通知》，載明：“經(jīng)我公司研究決定，貴公司前來(lái)登記參加我公司某花園三期工程土建工程施工的投標(biāo)事宜，現(xiàn)正式通知貴公司前來(lái)辦理正式的投標(biāo)報(bào)名手續(xù)。報(bào)名時(shí)請(qǐng)按我公司的招標(biāo)條件繳納肆佰萬(wàn)元的報(bào)名費(fèi)，并同時(shí)領(lǐng)取我公司出具的《某花園三期工程項(xiàng)目土建施工承包招標(biāo)條件》。辦妥正式報(bào)名手續(xù)之后，貴公司即成為正式的投標(biāo)單位”。同日，被告出具的《某花園三期土建工程項(xiàng)目施工承包招標(biāo)條件》約定：“……三、投標(biāo)單位基本條件和要求：…2、標(biāo)書購(gòu)買：（1）凡愿參與本項(xiàng)目投標(biāo)的單位，為證明經(jīng)濟(jì)實(shí)力和誠(chéng)信，應(yīng)先交400萬(wàn)元的報(bào)名費(fèi)，此款在中標(biāo)后一并轉(zhuǎn)入履約保證金，未中標(biāo)者予以退還（不計(jì)息）……”等。2014年3月21日，原告通過(guò)第三人的賬戶向被告轉(zhuǎn)款400萬(wàn)元，被告向原告出具了《收據(jù)》。2014年7月17日，原告代理人楊某向被告發(fā)出《函告》，載明：“我公司因參加貴公司組織的某花園三期工程時(shí)間遲到23分鐘導(dǎo)致競(jìng)標(biāo)失敗，投標(biāo)前我公司及達(dá)州市某拍賣公司共向貴公司交納投標(biāo)保證金和報(bào)名費(fèi)用共400萬(wàn)元，現(xiàn)請(qǐng)貴公司按照原轉(zhuǎn)款賬戶先期退還200.00萬(wàn)元。其余款項(xiàng)待貴公司與達(dá)州市某拍賣公司就原拍賣合同產(chǎn)生的爭(zhēng)議處理好后退回給達(dá)州市某拍賣公司”。原告和第三人均未在該《函告》上簽章。同日，被告向第三人的賬戶轉(zhuǎn)款200萬(wàn)元作為退還繳納的投標(biāo)保證金和報(bào)名費(fèi)，余款200萬(wàn)元至今未予返還給原告。

同時(shí)查明，被告與四川某集團(tuán)有限責(zé)任公司就某花園三期工程于2014年11月20日簽訂了《建設(shè)工程施工合同》。

本院認(rèn)為：原告主張被告應(yīng)當(dāng)向其返還剩余的投標(biāo)保證金200萬(wàn)元，提供的主要證據(jù)是被告發(fā)出的《通知》和《某花園三期土建工程項(xiàng)目施工承包招標(biāo)條件》，以及《收據(jù)》和《中國(guó)某銀行進(jìn)賬單》，被告和第三人對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，被告僅對(duì)原告證明目的提出異議，本院對(duì)原告舉證證據(jù)的真實(shí)性予以確認(rèn)。原告舉證的證據(jù)形成了證據(jù)鎖鏈，足以證明原告主張被告應(yīng)當(dāng)向其返還剩余的投標(biāo)保證金200萬(wàn)元的理由成立，本院予以支持。被告辯稱該投標(biāo)保證金實(shí)際出資人是本案第三人，原告無(wú)權(quán)主張權(quán)利，提供的主要證據(jù)是原告公司《介紹信》和楊某身份證復(fù)印件，以及《函告》。原告對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性均無(wú)異議，但認(rèn)為《函告》沒有加蓋公章是無(wú)效的，不能達(dá)到被告的待證目的。第三人對(duì)《函告》的真實(shí)性提出異議，認(rèn)為沒有自己的簽章不予認(rèn)可。本院認(rèn)為，根據(jù)被告舉證的《介紹信》，載明有效期至2014年6月30日，原告代理人楊某出具《函告》的時(shí)間是2014年7月17日，其代理權(quán)已經(jīng)終止。且該《函告》僅有原告代理人楊某的簽名，而無(wú)原告和第三人的簽章，原告和第三人事后也不予追認(rèn)。根據(jù)《民法通則》第六十六條第一款“沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的行為，只有經(jīng)過(guò)被代理人的追認(rèn)，被代理人才承擔(dān)民事責(zé)任。本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不作否認(rèn)表示的，視為同意”的規(guī)定，楊某系無(wú)權(quán)代理，原告對(duì)此不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，被告是向原告發(fā)出的招標(biāo)，且被告收取的保證金是直接向原告出具的《收據(jù)》，故被告辯稱該投標(biāo)保證金實(shí)際出資人是本案第三人，原告無(wú)權(quán)主張權(quán)利，由于其提供的反駁證據(jù)不足以證明自己的主張，應(yīng)承擔(dān)不利的法律后果。另原告主張從2014年6月25日起，按照銀行同期貸款利率的四倍支付逾期還款資金利息損失，本院認(rèn)為，因原、被告雙方對(duì)何時(shí)應(yīng)當(dāng)退還保證金沒有約定，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條第二款“招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息”的規(guī)定予以退還。而本案的《建設(shè)工程施工合同》簽訂時(shí)間是2014年11月20日，故被告應(yīng)從2014年11月26日起支付逾期還款資金利息損失。雖然原、被告雙方合同約定不計(jì)息，但該約定是針對(duì)從繳納保證金到應(yīng)當(dāng)退還保證金期間的利息不予計(jì)息。被告逾期未返還，則應(yīng)按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的銀行同期貸款利率承擔(dān)逾期還款資金利息損失。原告主張從2014年6月25日起，按照銀行同期貸款利率的四倍支付逾期付款資金利息于法無(wú)據(jù)，本院不予支持。原告與第三人的法律關(guān)系不屬本案審理范圍。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第五條、第六條、第八條、第六十條，《中華人民共和國(guó)民法通則》第六十六條第一款和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條第二款之規(guī)定，判決如下：

一、被告四川某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司在本判決生效后返還原告四川某建筑工程有限公司投標(biāo)保證金200萬(wàn)元，并從2014年11月26日起至本判決確定的給付期限屆滿之日止，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的銀行同期貸款利率支付逾期還款資金利息損失；

二、駁回原告四川某建筑工程有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，從本判決確定的給付期限屆滿之次日起，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)22800元，財(cái)產(chǎn)保全費(fèi)5000元，共計(jì)27800元，由被告負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于四川省達(dá)州市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　楚　軍

審　判　員　　李京錦

人民陪審員　　鄧莎麗

二〇一五年五月二十二日

書　記　員　　楊寒露

招標(biāo)投標(biāo)  買賣合同