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地段醫(yī)院網(wǎng)管員利用職務(wù)之便，向醫(yī)藥代表、藥品供貨單位銷售員透露相關(guān)醫(yī)藥信息并收受16萬余元好處費。近日，虹口區(qū)法院一審認定該網(wǎng)管員犯受賄罪，判處其有期徒刑6年，沒收財產(chǎn)2萬元。

【案件回放】

2004年5月，盧某進入某地段醫(yī)院擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)管理員和信息管理員職務(wù)。2006年至2010年，盧某利用職務(wù)便利，在其負責(zé)為本單位采購計算機及相關(guān)配件和管理本單位醫(yī)藥信息的過程中，多次收受多家供貨單位銷售員及醫(yī)藥代表的賄賂款共計16.8萬余元。

2011年5月，盧某被公安機關(guān)逮捕。2011年8月，檢察院指控盧某犯受賄罪并向法院提起公訴。盧某辯稱，其作為單位的網(wǎng)管員，從事的是勞務(wù)活動，而非公務(wù)活動，故其主體身份不符合國家工作人員的認定條件，不應(yīng)當(dāng)構(gòu)成受賄罪，而應(yīng)當(dāng)認定為非國家工作人員受賄罪。

法院認為，盧某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。盧某案發(fā)后能自動投案，到案后又有檢舉揭發(fā)他人犯罪行為的立功表現(xiàn)。盧某家屬又主動退出了部分贓款。法院決定對其從輕處罰。

【以案說法】

問：如何認定受賄罪中犯罪主體的國家工作人員身份？

答：國家工作人員的本質(zhì)特征是從事公務(wù)，認定國家作人員的身份也應(yīng)以是否從事公務(wù)為依據(jù)。而公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國有財產(chǎn)的職務(wù)活動。

本案中，根據(jù)盧某與就職地段醫(yī)院的保密規(guī)定，其工作內(nèi)容包括對醫(yī)生上傳的業(yè)務(wù)總金額、看病人次、人均費用、藥品所占業(yè)務(wù)總金額的比例等進行統(tǒng)計、匯總，監(jiān)控醫(yī)生超量或異常用藥情況。該項工作是醫(yī)院和政府監(jiān)管部門進行管理決策活動的直接依據(jù)，關(guān)系到人民群眾的用藥安全。

因此，盧某在國有事業(yè)單位中履行了對國有資產(chǎn)的管理，對公共事務(wù)的監(jiān)督職責(zé)，從事的活動具有公務(wù)性質(zhì)，應(yīng)將其認定為國家工作人員。而盧某利用其網(wǎng)絡(luò)管理員的職務(wù)便利，收受供貨單位相關(guān)人員及醫(yī)藥代表給予的財物，并在采購計算機及配件和提供醫(yī)生藥品用量信息等方面為他們謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。

【法辭典】

《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款：國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財物的，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的，是受賄罪。

《中華人民共和國刑法》第九十三條：本法所稱國家工作人員，是指國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。

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