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中央提出的“四個(gè)全面”中明確要求全面推進(jìn)依法治國。司法的公平公正，是社會(huì)公平的底線，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障。3月10日，全國人大代表、省高院院長齊奇接受記者采訪時(shí)表示，全面推進(jìn)依法治國是多方面的，通俗的講法就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，這個(gè)籠子靠什么編織起來，就是法律，就是制度。其中很重要的一塊就是要讓政府有權(quán)不能任性。

他表示，新的《行政訴訟法》將于今年5月1日實(shí)施。“我們預(yù)計(jì)，所謂‘民告官’的官司會(huì)大幅增加，因?yàn)樾路▽Π讣氖芾矸秶隽藬U(kuò)大，對立案的時(shí)間流程等也做了很多調(diào)整，其中提到符合規(guī)定的要馬上立案。”齊奇表示，“這樣一來，估計(jì)各級法院受理的民告官的案子會(huì)大增，目前省內(nèi)已經(jīng)有不少地方政府請我們?nèi)ソo他們講課，關(guān)于新的行政訴訟法出來之后，政府應(yīng)該如何積極調(diào)整，我們說，最重要的，當(dāng)然是要依法辦事。”

行政法新舊對比

行訴法被稱為“民告官”的法律，規(guī)定了行政訴訟程序的基本規(guī)則，為受到國家行政機(jī)關(guān)非法侵犯合法權(quán)益的公民和法人，提供了法律救濟(jì)途徑。

此次修改主要針對實(shí)踐中立案難、審理難、執(zhí)行難等“三難”問題，從保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利、完善管轄制度、訴訟參加人制度、證據(jù)制度、完善民事爭議和行政爭議交叉的處理機(jī)制、完善判決形式等十個(gè)方面進(jìn)行完善。

修改后的行訴法從明確法院和行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人的起訴權(quán)利、擴(kuò)大受案范圍、強(qiáng)化受理程序約束等五方面保證行政訴訟的入口暢通，完善了對當(dāng)事人的訴權(quán)保護(hù)。如修改后的行訴法規(guī)定：人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利，對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的，應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)的相應(yīng)的工作人員出庭。

該法修改后明確，政府不得干預(yù)、阻礙法院立案；若書寫起訴狀有困難，可口頭起訴；異地管轄，減少干預(yù)審判；不執(zhí)行法院判決，可拘留行政官員等。如修改后的行訴法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的出庭應(yīng)訴，破解“告官不見官”的難題，規(guī)定被告經(jīng)傳票傳喚無正當(dāng)理由拒不出庭，或未經(jīng)法庭許可中途退庭，人民法院可以向其上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出依法給予其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員處分的司法建議。

對于實(shí)踐中有的行政機(jī)關(guān)向行政訴訟原告施加壓力，迫使其撤訴的行為，修改后的行訴法規(guī)定以欺騙、脅迫等非法手段迫使原告撤訴的，將予追責(zé)。

此外，修改后的行訴法還進(jìn)一步完善管轄制度，明確了對民事訴訟法有關(guān)規(guī)定的適用等。

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