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江蘇省常州市中級(jí)人民法院

民事判決書

（2013）常民終字第699號(hào)

上訴人（原審被告）夏某某，男，漢族，****年**月**日生，個(gè)體工商戶。

委托代理人趙英芳，江蘇致邦（常州）律師事務(wù)所律師。

委托代理人趙捷，江蘇致邦（常州）律師事務(wù)所律師。

被上訴人（原審原告）某某市總工會(huì)。

法定代表人趙某某，該工會(huì)主席。

委托代理人李躍軍，江蘇天擇律師事務(wù)所律師。

上訴人夏某某與被上訴人某某市總工會(huì)房屋租賃合同糾紛一案，因上訴人夏某某不服某某市人民法院（2013）壇民初字第2065號(hào)民事判決，上訴至本院。本院受理后依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

一審情況：

一審查明，1992年起，某某市總工會(huì)（原某某縣總工會(huì)）將其名下的坐落于某某市某某路4-7號(hào)房屋提供給夏某某（某某市工人文化宮職工）居住，夏某某每三個(gè)月向某某市總工會(huì)繳納128元，某某市總工會(huì)向夏某某開具的結(jié)算憑證載明交款事由為房租。夏某某在該房屋內(nèi)居住至今。

2010年6月11日，因城市建設(shè)的需要，某某市住房和某某局發(fā)布城市房屋拆遷公告，對(duì)某某市某某巷地塊實(shí)施拆遷改造，某某市某某路4-7號(hào)房屋在拆遷范圍內(nèi)。2010年10月13日，某某市拆遷安置工作指揮部通知某某市總工會(huì)，要求其將已到期的出租房屋于2010年10月31日前騰空，租賃期在2010年12月31日前到期的房屋于租賃期滿日騰空；其他所有房屋于2010年12月31日前騰空。后雙方協(xié)商未果，某某市總工會(huì)于2013年9月3日訴至法院。

庭審時(shí)，夏某某陳述，其未參加過房改；某某市某某新村222-205室房屋登記于其名下。

根據(jù)拆遷評(píng)估報(bào)告，某某市某某路4號(hào)317.5平方米職工宿舍評(píng)估單價(jià)為每平方米4002元。在本案審理過程中，某某市總工會(huì)就夏某某房屋拆遷提出補(bǔ)償方案，具體為：因夏某某未享受過房改政策，可以享受房改房75平方米的政策，對(duì)該75平方米進(jìn)行每平方米3714元的貨幣補(bǔ)貼，計(jì)278550元，房屋附屬設(shè)施（裝潢）評(píng)估價(jià)40330元，合計(jì)補(bǔ)償318880元。夏某某不同意該方案，要求按照就近房屋單價(jià)及實(shí)際丈量面積補(bǔ)償，否則要求平方換平方即房屋安置。

上述事實(shí)，有雙方陳述、書證等證據(jù)在卷佐證。

一審認(rèn)為，根據(jù)某某市總工會(huì)提交的房屋所有權(quán)證，某某市某某路4-7號(hào)房屋所有權(quán)人為某某市總工會(huì)。某某市總工會(huì)將其所有的該房屋提供給其下屬單位職工即夏某某居住，夏某某每三個(gè)月向某某市總工會(huì)繳納128元，且某某市總工會(huì)出具的結(jié)算憑證上載明交款事由為房租，故雙方之間已經(jīng)形成公房租賃合同關(guān)系。因雙方未明確約定租賃期限，視為不定期租賃?，F(xiàn)因城市規(guī)劃建設(shè)需要，夏某某承租的房屋即將被拆除，該合同客觀上無法繼續(xù)履行，應(yīng)終止履行。本案審理過程中，某某市總工會(huì)對(duì)夏某某提出了相對(duì)可行、合理的補(bǔ)償方案，但夏某某對(duì)該方案未接受，且根據(jù)夏某某陳述，某某市某某新村222-205室房屋登記于其名下，在此情況下解除雙方的租賃合同對(duì)夏某某的居住并無影響。綜上，法院對(duì)于某某市總工會(huì)要求解除房屋租賃合同并要求夏某某騰讓承租房屋、將該房屋返還某某市總工會(huì)的訴訟請(qǐng)求予以支持。夏某某辯稱某某市某某路4-7號(hào)房屋是其的福利分房，該房的產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸夏某某，因其提交的孫某某證明為復(fù)印件且孫某某未到庭，法院對(duì)該證明真實(shí)性不予采信，且即使該證明為真實(shí)，也僅能證明訴爭(zhēng)房屋系夏某某居住使用，夏某某提交的戶口簿、水電費(fèi)發(fā)票也僅能證明訴爭(zhēng)房屋系夏某某居住使用，某某市總工會(huì)提交的房屋所有權(quán)證載明該房屋所有權(quán)人為某某市總工會(huì)，故法院對(duì)夏某某該辯稱不予采信。夏某某又辯稱其從未與某某市總工會(huì)簽訂過房屋租賃合同、所交的費(fèi)用是房屋的維修資金而非房租，某某市總工會(huì)提交的結(jié)算憑證上載明交款事由為房租，夏某某未就所交費(fèi)用為維修資金提交證據(jù)，法院對(duì)夏某某該辯稱亦不予采信。一審依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十二條、《中華人民共和國合同法》第二百一十五條、第二百三十二條之規(guī)定，作出如下判決：一、解除某某市總工會(huì)與夏某某之間的房屋租賃合同。二、夏某某于本判決生效之日起30日內(nèi)騰讓出坐落于某某市某某路4-7號(hào)房屋并將該房屋交付給某某市總工會(huì)。三、案件受理費(fèi)人民幣80元，由夏某某負(fù)擔(dān)。

上訴人夏某某不服上述判決，向本院提起上訴稱：一、涉案房屋屬于福利分房，產(chǎn)權(quán)屬于上訴人。二、一審以某某市總工會(huì)出具的房租收據(jù)確認(rèn)為本案屬房屋租賃關(guān)系依據(jù)不足。

二審中，上訴人夏某某提供證人劉某（男，1949年12月3日生，漢族，某某市人，居民身份證號(hào)碼320422194912030118，住某某市金城鎮(zhèn)某某新屯114幢206室）到庭作證。劉某證言：其與夏某某同屬某某市總工會(huì)工作人員，其居住某某市某某路4-4號(hào)亦屬某某市總工會(huì)房子，情形與上訴人夏某某一致，其目前已與某某市總工會(huì)達(dá)成房屋搬遷協(xié)議，其居住房屋將交還予某某市總工會(huì)。

本院認(rèn)為，本案被上訴人某某市總工會(huì)一審訴請(qǐng)為解除與上訴人夏某某涉案房屋租賃關(guān)系并返還，為此，舉證了夏某某交納租金證據(jù)，上訴人夏某某抗辯涉案房屋系福利分房，該房的產(chǎn)權(quán)應(yīng)歸夏某某。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)：1.涉案房屋產(chǎn)權(quán)歸屬。2.解除租賃關(guān)系是否合法。

關(guān)于第一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)：本案雙方關(guān)于合同關(guān)系未訂立書面合同，但自1992年起，上訴人夏某某即支付租金，該情形已持續(xù)二十多年，期間雙方并未對(duì)涉案房屋產(chǎn)權(quán)存在異議。二審中，上訴人夏某某提供證人劉某證言證實(shí)，涉案房屋產(chǎn)權(quán)屬某某市總工會(huì)。同時(shí)，上訴人夏某某一、二審期間對(duì)其主張亦未進(jìn)行舉證。因此，本院認(rèn)定涉案房屋產(chǎn)權(quán)歸屬于某某市總工會(huì)。

關(guān)于第二個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)：涉案房屋因納入城市建設(shè)規(guī)劃需進(jìn)行拆遷，雙方繼續(xù)進(jìn)行租賃已無事實(shí)條件，解除雙方租賃關(guān)系是客觀使然。一審判決解除雙方租賃關(guān)系并無不當(dāng)。

綜上，上訴人夏某某的上訴理由不能成立，一審判決應(yīng)予維持。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

二審案件受理費(fèi)80元，由上訴人夏某某負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

審　判　長　　陳　衛(wèi)

審　判　員　　邵澤宇

代理審判員　　顧　佳

二〇一四年六月二十四日

書　記　員　　房　敏

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