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一、工傷認(rèn)定48小時(shí)的適用問(wèn)題

我國(guó)現(xiàn)行的《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款中規(guī)定：職工在工作時(shí)間和工作崗位上，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的視同工傷。司法實(shí)踐中，大多數(shù)法院都嚴(yán)格硬性執(zhí)行了這一規(guī)定，只要是經(jīng)搶救無(wú)效死亡的時(shí)間超過(guò)48小時(shí)，法院都不予認(rèn)定其為工傷。如此的執(zhí)著于時(shí)間，是否會(huì)帶來(lái)機(jī)械執(zhí)法，而顯得不通人情呢？不無(wú)疑問(wèn)。

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二、完善工傷認(rèn)定48小時(shí)的立法建議

（一）基本原則：堅(jiān)持形式審查與實(shí)質(zhì)審查相統(tǒng)一

“形式審查是指根據(jù)行政機(jī)關(guān)所指定的行政規(guī)范的外在形式判斷該規(guī)范是否屬于法的標(biāo)準(zhǔn)”。工傷認(rèn)定適用的法律規(guī)則為：在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。工傷認(rèn)定應(yīng)當(dāng)有一個(gè)嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)，這種文字含義的剛性可以排除法律推理中的主觀因素，在一定程度上防止有關(guān)機(jī)構(gòu)的權(quán)力濫用和自由裁量行為。是法條確定性和可預(yù)測(cè)性的體現(xiàn)。

實(shí)質(zhì)審查具體表現(xiàn)在要求法官充分發(fā)揮司法能動(dòng)性。為了保障人權(quán)，司法能動(dòng)主義在整個(gè)世界中的作用正在增加。不能僅僅依據(jù)法條進(jìn)行“流水線”工作，而是凝聚自由心證和法律職業(yè)人員素質(zhì)的推論解釋，，在審理“工傷認(rèn)定48小時(shí)”一類案件中，要靈活引用法律賦予的權(quán)力，運(yùn)用法律的規(guī)定作出更加人性化的解釋。但在此過(guò)程中必須嚴(yán)格依法行使審判權(quán)，依據(jù)法官的法律意識(shí)，對(duì)案件作出公正合理的裁判。

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（二）比較法研究：借鑒與完善“48小時(shí)”

我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》中的48小時(shí)時(shí)限的規(guī)定，在一定程度上有利于實(shí)務(wù)快速、高效地處理。但在注重辦事效率的同時(shí)，是否應(yīng)該顧及公平。尤其是勞動(dòng)法律制度，其本身的宗旨也是保護(hù)勞動(dòng)者。鑒于我國(guó)的對(duì)于“48小時(shí)”的法律制度“顧此失彼”，并且在實(shí)務(wù)中“一根筋”，很難發(fā)展“48小時(shí)”的工傷認(rèn)定制度，必須借鑒國(guó)外的優(yōu)秀立法經(jīng)驗(yàn)，使工傷認(rèn)定更具“人性化”。

美國(guó)關(guān)于工傷認(rèn)定的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)相近：傷害必須發(fā)生在“工作過(guò)程”中，也就是說(shuō)傷害必須與工作有關(guān)，涉及工作時(shí)間和工作崗位兩大因素，相當(dāng)于“三工原則”?？梢越梃b發(fā)展之處在于：美國(guó)法院對(duì)工傷認(rèn)定采取“寬嚴(yán)相濟(jì)”的理念。法院在解釋“工作過(guò)程”時(shí)，并不死板機(jī)械，所謂“工作過(guò)程”是發(fā)生在雇傭場(chǎng)所內(nèi)，或者得到雇主的同意，或者雇主強(qiáng)烈鼓勵(lì)，或者雇員的行為使雇主受益，雇員都可能被認(rèn)定和工作相關(guān)，從而獲得工傷認(rèn)定。因此，可以避免“48小時(shí)”的機(jī)械絕對(duì)化，造成勞動(dòng)者的不利益。這也能解決“過(guò)勞死”工傷認(rèn)定難的尷尬境地。

日本則直接將過(guò)勞死認(rèn)定為工傷，有利于直接避免“48小時(shí)”的認(rèn)定的弊端和可能陷入的道德危機(jī)。對(duì)我國(guó)的制度發(fā)展和實(shí)務(wù)處理具有極大的助力。

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三、結(jié)論

完善工傷認(rèn)定48小時(shí)，是社會(huì)發(fā)展的需求，也是法治進(jìn)步的呼聲，變更“48小時(shí)”的工傷認(rèn)定，刻不容緩。完善工傷認(rèn)定48小時(shí)，不僅僅是法理與情理的權(quán)衡處理，更能體現(xiàn)的立法技術(shù)的提高和立法思維的轉(zhuǎn)變，是法治進(jìn)程的重要一步，也能夠使得更多的普通群眾有信心參與到這個(gè)法治變革浪潮中。

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