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天津塘沽大爆炸已致114人死,事故應(yīng)由誰擔責?

發(fā)表于:2015-11-25閱讀量:(4045)

8月12日晚,天津濱海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發(fā)生爆炸。這場突如其來的災(zāi)難,牽動著每個人的心。截至17日上午9時,事故已致114人死,70人失聯(lián)。目前,相關(guān)企業(yè)負責人已經(jīng)被控制,事故原因,還在調(diào)查。在為這起事故祈福之外,大家最希望的就是相關(guān)責任人員能夠得到應(yīng)有懲罰,給遇難者家屬和歷史一個交代。那么我們就一起來看看事故的責任問題。

從現(xiàn)有的事故調(diào)查來看,事故可能涉及刑事責任、行政責任、民事責任和黨紀處分幾種:

一、刑事責任

據(jù)媒體報道,天津爆炸事件很可能是由于?;吩诒9苓^程中因管理不善而發(fā)生的爆炸。如果事故被證實是由于保管不善造成,則可能涉嫌違反刑法中的危險物品肇事罪。

危險物品肇事罪 = 違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定,在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中發(fā)生重大事故,造成嚴重后果的,構(gòu)成本罪。

本罪的主體為一般主體。從司法實踐中案件情況看,主要是從事生產(chǎn)、儲存、運輸、使用爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的職工。但不排除其他人也可能構(gòu)成本罪。在天津爆炸案中,可能構(gòu)成本罪的,為直接管理該?;锲返穆毠ず拖嚓P(guān)負責人。

此外,本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。即行為人對違反危險品管理規(guī)定的行為所造成的危害結(jié)果具有疏忽大意或者過于自信的主觀心理。因此,只有過失才構(gòu)成本罪。

但是,如果最后調(diào)查顯示,事故發(fā)生的原因并非是管理人員的過失,而是相關(guān)人員故意所為的,則很可能涉嫌爆炸罪,。

爆炸罪 =是指故意用爆炸的方法,殺死殺傷不特定多人、毀壞重大公私財物,危害公共安全的行為。

爆炸罪致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。這個罪的主體也是個人。

同時,如果事故中存在當?shù)氐奈kU品監(jiān)管機關(guān)人員嚴重失職的情況,則涉嫌玩忽職守罪,如果在其中還有不當利益輸送問題,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》以受賄罪、玩忽職守兩罪并罰。失職的天津各級地方行政官員,應(yīng)當依法予以追責。

 

相關(guān)案例:《山東章丘爆炸事故,企業(yè)負責人構(gòu)成重大責任事故罪

 

二、行政責任

行政責任 = 因違反行政法或因行政法規(guī)定而應(yīng)承擔的法律責任,行政法律規(guī)范要求國家行政機關(guān)及其公務(wù)人員在行政活動中履行和承擔的義務(wù)。

行政責任的具體形式多種多樣。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六章的規(guī)定,此類行政責任包括限期改正、停業(yè)整頓、罰款、吊銷執(zhí)照、暫?;虺蜂N資格等。對于發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的,最高可以處以該生產(chǎn)經(jīng)營單位上一年收入80%的罰款。對有安全生產(chǎn)監(jiān)管的國家工作人員,還可以依照《安全生產(chǎn)法》第87條、《公務(wù)員法》第53條、第56條的規(guī)定降職、撤職、開除等。

對于此次事故中的直接負責的主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和其他直接責任人員、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,以及承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,違反法律規(guī)定,存在違法行為,尚不夠刑事處分的,承擔相應(yīng)行政責任。

三、民事責任

從民法上來說,因爆炸引起的各種損失,屬于侵權(quán)行為造成的后果,由侵權(quán)的相關(guān)企業(yè)予以賠償。

根據(jù)《侵權(quán)責任法》的規(guī)定,易燃、易爆、劇毒等危險物品致人損害的,所有人、占有人、使用人、管理人要承擔侵權(quán)民事責任。凡是在本事故中受到人身和財產(chǎn)損失的單位和個人,都有權(quán)向事故發(fā)生的單位主張賠償。

這些單位包括對“爆炸物”存貯和運輸負有安全責任的單位、爆炸物的所有者等。

如因為產(chǎn)品本身有缺陷造成事故發(fā)生,有過錯導(dǎo)致產(chǎn)品缺陷的生產(chǎn)者、銷售者或者運輸者、倉儲者承擔侵權(quán)責任。如果污染物的排放對土壤、空氣、海水構(gòu)成污染,導(dǎo)致相對人利益受損的,污染者應(yīng)承擔環(huán)境污染的侵權(quán)責任。

人身損害賠償方面,按照《侵權(quán)責任法》第16條規(guī)定,應(yīng)當賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用,以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當賠償喪葬費和死亡賠償金。具體計算方法和要求最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》較為詳細的專門規(guī)定,讀者非常容易查閱,劍客不再贅述。

 

產(chǎn)品缺陷責任問題:

產(chǎn)品缺陷造成使用人身體、財產(chǎn)損失,生產(chǎn)者在什么情況下可以免責?

 

四、黨紀處分

在此次事件中,對于違反黨紀的黨員和國家工作人員,可能單獨或者合并刑事責任、行政責任進行黨紀處分。

黨紀處分根據(jù)后果和主體不同而有差異。依據(jù)《紀律處分條例》第133條規(guī)定,不認真執(zhí)行勞動保護、安全生產(chǎn)和消防等方面的法律、法規(guī),發(fā)生爆炸、火災(zāi)、交通安全、建筑質(zhì)量安全、礦山安全以及其他事故并造成重大損失的,給予相應(yīng)紀律處分。

安全生產(chǎn)工作違法違紀,如造成較大損失的,對負有直接責任者,給予嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。造成重大損失的,對負有直接責任者,給予留黨察看或者開除黨籍處分;負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任者,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任者,給予警告、嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

五、責任競合

當事故中發(fā)生刑事責任、行政責任和民事責任競合,三種責任都有的情況下,是否會產(chǎn)生什么影響呢?

對此,《侵權(quán)責任法》有規(guī)定,侵權(quán)人因同一行為應(yīng)當承擔行政責任或者刑事責任的,不影響依法承擔侵權(quán)責任。因同一行為應(yīng)當承擔侵權(quán)責任和行政責任、刑事責任,侵權(quán)人的財產(chǎn)不足以支付的,先承擔侵權(quán)責任。

因此大家不用擔心,即使是責任人被抓,也不會影響對受害人的賠償。

 

 

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塘沽大爆炸  民事責任  

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