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江蘇省南京市六合區(qū)人民法院

刑 事 判 決 書

（2015）六刑二初字第74號(hào)

公訴機(jī)關(guān)南京市六合區(qū)人民檢察院。

被告人陶某，男，19**年**月*日出生，漢族。2014年10月10日因涉嫌犯行賄罪被監(jiān)視居住，2015年1月31日被刑事拘留，同年2月13日被逮捕?，F(xiàn)羈押于南京市六合區(qū)看守所。

辯護(hù)人戴海東，江蘇恒冠律師事務(wù)所律師。

南京市六合區(qū)人民檢察院以寧六檢訴刑訴[2015]338號(hào)起訴書指控被告人陶某犯行賄罪，于2015年5月28日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開開庭審理了本案。南京市六合區(qū)人民檢察院代理檢察員顧權(quán)出庭支持公訴，被告人陶某及其辯護(hù)人戴海東到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

南京市六合區(qū)人民檢察院指控，被告人陶某利用時(shí)任江蘇省**集團(tuán)有限公司（下稱**公司），董事長(zhǎng)、黨委書記兼江蘇省**集團(tuán)有限公司總經(jīng)理助理李某（另案處理）的職務(wù)便利，為承接**公司下屬無錫**化工股份有限公司電纜拆遷項(xiàng)目和危險(xiǎn)品設(shè)備、發(fā)電廠拆遷項(xiàng)目，在不具備上述拆遷資質(zhì)的情況下，采用掛靠中國(guó)**工程**建設(shè)有限公司的方式參與招投標(biāo)，以謀取不正當(dāng)利益，分別于2012春節(jié)、2012年5月向李某行賄2萬元的金鷹購(gòu)物卡和現(xiàn)金人民幣30萬元（以下幣種相同）。

公訴機(jī)關(guān)就起訴指控的上述事實(shí)，向法庭出示了被告人陶某的供述，證人證言、銀行交易明細(xì)和憑證等以證實(shí)指控成立。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人陶某為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條的規(guī)定構(gòu)成行賄罪，提請(qǐng)本院依法判處。

被告人陶某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控其向李某行賄的事實(shí)予以供認(rèn)，但辯稱：因?yàn)榍捌趨⑴c**公司探礦投資失敗，為急于挽回經(jīng)濟(jì)損失才違規(guī)找公司參與投標(biāo)。辯護(hù)人戴海東提出，被告人陶某具有法定、從輕、減輕或免除處罰情節(jié)，還有酌定從輕減輕的情節(jié)：一、被告人有自首情節(jié)。二、被告人犯罪主觀惡性不深，犯罪情節(jié)一般，沒有造成惡劣的社會(huì)影響。被告人行賄沒有帶來正當(dāng)或不正當(dāng)?shù)睦?，只是為了彌補(bǔ)自己之前的個(gè)人投資的損失。三、被告人歸案后認(rèn)罪、悔罪態(tài)度好。案發(fā)后主動(dòng)退贓，其所在居委會(huì)出具證明，其平時(shí)表現(xiàn)良好。四、被告人經(jīng)營(yíng)兩家公司，解決了當(dāng)?shù)厝藛T的就業(yè)問題，當(dāng)時(shí)是納稅示范戶。建議法院對(duì)被告人適用免除處罰或減輕處罰并能適用緩刑。

經(jīng)審理查明，2010年被告人陶某通過他人與時(shí)任江蘇省**集團(tuán)有限公司（下稱**公司）的董事長(zhǎng)、黨委書記李某相識(shí)。陶某與李某結(jié)識(shí)后曾借用鎮(zhèn)江**化工有限公司資質(zhì)出資參與**公司等三家公司聯(lián)合進(jìn)行的**鹽礦勘探。2011年陶某得知**公司下屬的無錫**化工股份有限公司將拆遷，便通過其朋友林某著手尋找符合建筑業(yè)一級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè)，通過掛靠擁有一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)參與拆遷工程投標(biāo)。為得到李某對(duì)其參與招投標(biāo)的關(guān)照、支持，2012年春節(jié)期間被告人陶某送給李某2萬元購(gòu)物卡，同年5月，又送給李某現(xiàn)金30萬元，并向李某表示欲承接無錫**發(fā)電廠、危險(xiǎn)品設(shè)備拆除項(xiàng)目。2012年11月陶某通過林某借用的中國(guó)**工程**建設(shè)有限公司企業(yè)資質(zhì)，將投標(biāo)資料提交至無錫**化工股份有限公司拆除項(xiàng)目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（江蘇省**有限公司）。之后，中國(guó)**工程**建設(shè)有限公司的投標(biāo)文件在招投標(biāo)程序中通過了初步評(píng)審。2013年1月李某被調(diào)離**公司，同年2月初，李某將30萬元錢退給陶某。

2014年10月9日，被告人陶某經(jīng)鎮(zhèn)江市大港新區(qū)人民檢察院電話通知接受調(diào)查，其在接受詢問的過程中（對(duì)其行賄行為刑事立案前），如實(shí)供述了上述事實(shí)。案發(fā)后，被告人陶某將涉案行賄款等共計(jì)40萬元繳至南京市六合區(qū)人民檢察院，該院依法予以了扣押。

上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：

江蘇省**有限公司的招標(biāo)公告、投標(biāo)文件簽收單、無錫**化工股份有限公司拆除項(xiàng)目資格預(yù)審匯總表、投標(biāo)文件初步評(píng)審結(jié)論一覽表、江蘇省**集團(tuán)有限責(zé)任公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、中共江蘇省**集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)文件(蘇鹽司委[2008]61號(hào))、江蘇省**集團(tuán)有限責(zé)任公司文件（蘇鹽司發(fā)[2009]12號(hào)）和江蘇省**集團(tuán)有限責(zé)任公司章程、江蘇省**集團(tuán)有限責(zé)任公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照；干部簡(jiǎn)要情況介紹表、中共江蘇省**集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會(huì)文件、江蘇省**化工股份有限公司章程；扣押決定書、扣押物品清單、案發(fā)情況說明、詢問筆錄；證人李某、林某、王某的證言；被告人陶某的供述。

以上證據(jù)，均經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，證據(jù)來源合法，證據(jù)之間能相互印證，且與證明的案件事實(shí)具有關(guān)聯(lián)性，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人陶某在無建筑企業(yè)相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)的情況下，為承接無錫**化工股份有限公司化工設(shè)備和發(fā)電廠拆遷項(xiàng)目，通過借用他人資質(zhì)參與投標(biāo)，向時(shí)任**公司的董事長(zhǎng)、黨委書記的李某兩次送予財(cái)物共計(jì)三十二萬元，企圖通過身為國(guó)家工作人員的李某的職務(wù)影響，以達(dá)到承接拆遷工程的目的，進(jìn)而謀取不正當(dāng)利益。被告人陶某的行為已經(jīng)構(gòu)成行賄罪。南京市六合區(qū)人民檢察院的指控，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，本院予以支持。被告人陶某經(jīng)司法機(jī)關(guān)電話傳喚到案，在接受調(diào)查過程中，如實(shí)交待辦案機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的線索所針對(duì)的事實(shí)，依法不應(yīng)認(rèn)定為自首。但其在被追訴前如實(shí)交待行賄行為，依法應(yīng)予以減輕處罰。辯護(hù)人提出的關(guān)于被告人有自首情節(jié)的辯護(hù)意見本院不予支持。辯護(hù)人提出的其他辯護(hù)意見，經(jīng)查基本屬實(shí)，本院予以采納。為維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理秩序，保障國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條、第三百九十條、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人陶某犯行賄罪，判處有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年。

（緩刑考驗(yàn)期從本判決確定之日起計(jì)算）

二、涉案行賄款人民幣三十萬元予以追繳，上交國(guó)庫（從扣押款人民幣四十萬元中執(zhí)行）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向江蘇省南京市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審判長(zhǎng)　張　斌

審判員　徐天兵

審判員　黑長(zhǎng)保

二〇一五年八月二十四日

書記員　丁　佳

行賄罪