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濟南市天橋區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）天民一初字第17號

原告張某鳳，住濟南市。

委托代理人何娟，山東圣義律師事務所律師。

委托代理人郭科驗，山東圣義律師事務所實習律師，住濟南市。

被告濟南市某制桶廠有限公司，住所地濟南市。

法定代表人崔某喜，總經(jīng)理。

委托代理人姚斌，山東國曜律師事務所律師。

原告張某鳳與被告濟南市某制桶廠有限公司（以下簡稱某制桶廠公司）勞動合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進行了審理。原告張某鳳的委托代理人何娟、郭科驗，被告某制桶廠公司的委托代理人姚斌到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結。

原告張某鳳訴稱：原告張某鳳系被告某制桶廠公司退休職工，原告張某鳳退休時，被告某制桶廠公司未支付獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助。2014年11月20日，濟南市天橋區(qū)濼口街道辦事處發(fā)出《通告》，通知符合條件的退休職工申領獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助。原告張某鳳到有關部門申報后，被告知應到退休時的企業(yè)領取。原告張某鳳到被告某制桶廠公司處要求支付獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助無果，訴至法院，請求：1、判令被告某制桶廠公司向原告張某鳳支付獨生子女一次性養(yǎng)老補助5790.3元。2、判令被告某制桶廠公司向原告張某鳳支付逾期損失（以5790.3元為基數(shù)，按照中國人民銀行同期貸款利率計算，從起訴之日起至本判決生效之日止）。3、本案訴訟費由被告某制桶廠公司承擔。

被告某制桶廠公司辯稱：第一，被告某制桶廠公司認為原告張某鳳已經(jīng)退休享受養(yǎng)老待遇，與被告某制桶廠公司不存在勞動合同，也不存在勞動爭議，被告某制桶廠公司是2010年11月15日由濟南市印鐵制桶廠改制而來，原告張某鳳不應當向被告某制桶廠公司要求支付獨生子女養(yǎng)老補助。第二，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定，勞動爭議申請仲裁的時效為一年，原告張某鳳的訴訟請求已超過了仲裁時效。請求依法駁回原告張某鳳的訴訟請求。

經(jīng)審理本院認定：原告張某鳳原系濟南市印鐵制桶廠職工，2007年10月辦理了退休手續(xù)，并于同年10月領取了養(yǎng)老金證，載明退休單位為濟南市印鐵制桶廠。2007年11月，原告張某鳳開始領取養(yǎng)老金。

2014年12月12日，原告張某鳳作為申請人，以被告某制桶廠公司為被申請人向濟南市天橋區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請：1、判令被告某制桶廠公司向原告張某鳳支付獨生子女一次性養(yǎng)老補助5790.3元。2、判令被告某制桶廠公司向原告張某鳳支付逾期損失。該委于2014年12月12日作出濟天勞人仲不（2014）72號仲裁決定書，以申請人的申請超過了仲裁申請時效為由，對申請人的仲裁申請不予受理。原告張某鳳于法定期限內(nèi)訴至本院，請求：1、判令被告某制桶廠公司向原告張某鳳支付獨生子女一次性養(yǎng)老補助5790.3元。2、判令被告某制桶廠公司向原告張某鳳支付逾期損失（以5790.3元為基數(shù)，按照中國人民銀行同期貸款利率計算，從起訴之日起至本判決生效之日止）。3、本案訴訟費由被告某制桶廠公司承擔。

另查明，濟南印鐵制桶廠原系集體所有制企業(yè)，于2010年12月6日改制為被告某制桶廠公司。1983年8月20日，原告張某鳳生育一女。1983年9月1日，原告張某鳳取得了獨生子女優(yōu)待證。2006年濟南市法人單位在崗職工年度平均工資為19032元。

以上事實，有原告張某鳳提交的仲裁決定書、通告、養(yǎng)老金證、獨生子女優(yōu)待證、戶口簿，被告某制桶廠公司提交的發(fā)改委文件、企業(yè)法人改制登記申請表等證據(jù)，以及原、被告的當庭陳述予以證實。

本院認為：根據(jù)《山東省人口與計劃生育條例》第三十條規(guī)定：“只有一個子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請所在單位或者村（居）民委員會核實，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵：…（二）…獨生子女父母為企業(yè)職工的，退休時由所在單位按照設區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補助。…”原告張某鳳于2007年10月29日已達到法定退休年齡，并于2007年10月取得了養(yǎng)老金證，根據(jù)原告張某鳳提交的獨生子女優(yōu)待證、戶口簿等材料均可證實原告張某鳳符合享受一次性養(yǎng)老補助待遇的條件，應在退休時一并支付。關于原告張某鳳訴訟請求是否超過申訴時效問題，根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定：“勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。前款規(guī)定的仲裁時效，因當事人一方向?qū)Ψ疆斒氯酥鲝垯嗬蛘呦蛴嘘P部門請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。…”在2008年5月1日《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施之前，《中華人民共和國勞動法》第八十二條規(guī)定，“提出仲裁要求的一方應當自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。”原告張某鳳已于2007年10月辦理退休手續(xù)并開始領取退休后的養(yǎng)老保險待遇，自此原告張某鳳應當知道其權利受到侵害。因原告張某鳳未能舉證證明其仲裁時效存在中止或中斷的法定事由，其于2014年12月12日才提起勞動仲裁申請，確已超過上述法律規(guī)定的仲裁時效。原告張某鳳主張自2014年11月20日濟南市天橋區(qū)濼口街道辦事處張貼通告時計算仲裁申請時效，沒有法律依據(jù)，本院不予采納。綜上，原告張某鳳要求被告某制桶廠公司支付獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助及逾期利息損失的訴訟請求，本院難予支持。依照《中華人民共和國勞動法》第八十二條，《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十七條，《山東省人口與計劃生育條例》第三十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告張某鳳的訴訟請求。

案件受理費10元，由原告張某鳳負擔。

如不服本判決，可于判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省濟南市中級人民法院。

審　判　長　韓　峰

人民陪審員　張淑敏

人民陪審員　張士美

二〇一五年四月十四日

書　記　員　于　蕊

勞動合同糾紛