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濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院

民 事 判 決 書

（2015）天民一初字第22號(hào)

原告董慧，住濟(jì)南市。

委托代理人張家林，山東圣義律師事務(wù)所律師。

委托代理人張秀玲，住濟(jì)南市。

被告濟(jì)南市某制桶廠有限公司，住所地濟(jì)南市。

法定代表人崔某喜，總經(jīng)理。

委托代理人姚斌，山東國(guó)曜律師事務(wù)所律師。

原告董慧與被告濟(jì)南市某制桶廠有限公司（以下簡(jiǎn)稱某制桶廠公司）勞動(dòng)合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告董慧的委托代理人張家林、張秀玲，被告某制桶廠公司的委托代理人姚斌到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告董慧訴稱：原告董慧系被告某制桶廠公司退休職工，原告董慧退休時(shí)，被告某制桶廠公司未支付獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。2014年11月20日，濟(jì)南市天橋區(qū)濼口街道辦事處發(fā)出《通告》，通知符合條件的退休職工申領(lǐng)獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。原告董慧到有關(guān)部門申報(bào)后，被告知應(yīng)到退休時(shí)的企業(yè)領(lǐng)取。原告董慧到被告某制桶廠公司處要求支付獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助無果，訴至法院，請(qǐng)求：1、判令被告某制桶廠公司向原告董慧支付獨(dú)生子女一次性養(yǎng)老補(bǔ)助7895.1元。2、判令被告某制桶廠公司向原告董慧支付逾期損失（以7895.1元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算，從起訴之日起至本判決生效之日止）。3、本案訴訟費(fèi)由被告某制桶廠公司承擔(dān)。

被告某制桶廠公司辯稱：第一，被告某制桶廠公司認(rèn)為原告董慧已經(jīng)退休享受養(yǎng)老待遇，與被告某制桶廠公司不存在勞動(dòng)合同，也不存在勞動(dòng)爭(zhēng)議，被告某制桶廠公司是2010年11月15日由濟(jì)南市印鐵制桶廠改制而來，原告董慧不應(yīng)當(dāng)向被告某制桶廠公司要求支付獨(dú)生子女養(yǎng)老補(bǔ)助。第二，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效為一年，原告董慧的訴訟請(qǐng)求已超過了仲裁時(shí)效。請(qǐng)求依法駁回原告董慧的訴訟請(qǐng)求。

經(jīng)審理本院認(rèn)定：原告董慧原系濟(jì)南市印鐵制桶廠職工，2009年11月辦理了退休手續(xù)，并領(lǐng)取了養(yǎng)老金證，載明退休單位為濟(jì)南市印鐵制桶廠。2009年12月，原告董慧開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。

2014年12月12日，原告董慧作為申請(qǐng)人，以被告某制桶廠公司為被申請(qǐng)人向濟(jì)南市天橋區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)：1、判令被告某制桶廠公司向原告董慧支付獨(dú)生子女一次性養(yǎng)老補(bǔ)助7895.1元。2、判令被告某制桶廠公司向原告董慧支付逾期損失。該委于2014年12月12日作出濟(jì)天勞人仲不（2014）68號(hào)仲裁決定書，以申請(qǐng)人的申請(qǐng)超過了仲裁申請(qǐng)時(shí)效為由，對(duì)申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)不予受理。原告董慧于法定期限內(nèi)訴至本院，請(qǐng)求：1、判令被告某制桶廠公司向原告董慧支付獨(dú)生子女一次性養(yǎng)老補(bǔ)助7895.1元。2、判令被告某制桶廠公司向原告董慧支付逾期損失（以7895.1元為基數(shù)，按照中國(guó)人民銀行同期貸款利率計(jì)算，從起訴之日起至本判決生效之日止）。3、本案訴訟費(fèi)由被告某制桶廠公司承擔(dān)。

另查明，濟(jì)南印鐵制桶廠原系集體所有制企業(yè)，于2010年12月6日改制為被告某制桶廠公司。1986年11月24日，原告董慧生育一女。1987年1月22日，原告董慧取得了獨(dú)生子女優(yōu)待證。2008年濟(jì)南市法人單位在崗職工年度平均工資為26328元。

以上事實(shí)，有原告董慧提交的仲裁決定書、通告、養(yǎng)老金證、獨(dú)生子女優(yōu)待證、戶口簿，被告某制桶廠公司提交的發(fā)改委文件、企業(yè)法人改制登記申請(qǐng)表等證據(jù)，以及原、被告的當(dāng)庭陳述予以證實(shí)。

本院認(rèn)為：根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十條規(guī)定：“只有一個(gè)子女自愿不再生育的，經(jīng)本人申請(qǐng)所在單位或者村（居）民委員會(huì)核實(shí)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)：…（二）…獨(dú)生子女父母為企業(yè)職工的，退休時(shí)由所在單位按照設(shè)區(qū)的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發(fā)給一次性養(yǎng)老補(bǔ)助。…”原告董慧于2009年10月3日已達(dá)到法定退休年齡，并于2009年11月辦理退休手續(xù)后領(lǐng)取了養(yǎng)老金證，根據(jù)原告董慧提交的獨(dú)生子女優(yōu)待證、戶口簿等材料均可證實(shí)原告董慧符合享受一次性養(yǎng)老補(bǔ)助待遇的條件，應(yīng)在退休時(shí)一并支付。關(guān)于原告董慧訴訟請(qǐng)求是否超過申訴時(shí)效問題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條之規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。前款規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。…”原告董慧已于2009年11月辦理退休手續(xù)并開始領(lǐng)取退休后的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，自此原告董慧應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害。因原告董慧未能舉證證明其仲裁時(shí)效存在中止或中斷的法定事由，其于2014年12月12日才提起勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)，確已超過上述法律規(guī)定的仲裁時(shí)效。原告董慧主張自2014年11月20日濟(jì)南市天橋區(qū)濼口街道辦事處張貼通告時(shí)計(jì)算仲裁申請(qǐng)時(shí)效，沒有法律依據(jù)，本院不予采納。綜上，原告董慧要求被告某制桶廠公司支付獨(dú)生子女父母一次性養(yǎng)老補(bǔ)助及逾期利息損失的訴訟請(qǐng)求，本院難予支持。依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條，《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告董慧的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)10元，由原告董慧負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可于判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　韓　峰

人民陪審員　張淑敏

人民陪審員　張士美

二〇一五年四月十四日

書　記　員　于　蕊

勞動(dòng)合同糾紛