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濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院

民事判決書

（2013）天民園初字第540號(hào)

原告孔某生，男，19**年**月**日出生，漢族，無業(yè)，住濟(jì)南市。

委托代理人孔某萍（系原告妹妹），女，19**年**月**日出生，漢族，濟(jì)南市財(cái)政干部教育中心教師，住濟(jì)南市。

委托代理人何俊杰，山東舜澤律師事務(wù)所律師。

被告濟(jì)南某酒店有限公司，住所地濟(jì)南市。

法定代表人常某月，董事長(zhǎng)。

委托代理人馬某，女，19**年**月**日出生，回族，該公司職工，住濟(jì)南市。

委托代理人陳某青，男，19**年**月**日出生，漢族，該公司董事，住濟(jì)南市。

被告濟(jì)南市歷下區(qū)拆遷辦公室，住所地濟(jì)南市。

法定代表人張某新，主任。

委托代理人呂某森，男，19**年**月**日出生，漢族，濟(jì)南市歷下區(qū)拆遷辦公室副主任，住濟(jì)南市。

委托代理人李立斌，山東濼源律師事務(wù)所律師。

原告孔某生與被告濟(jì)南某酒店有限公司（以下簡(jiǎn)稱濟(jì)南某酒店）、被告濟(jì)南市歷下區(qū)拆遷辦公室（以下簡(jiǎn)稱歷下拆遷辦）房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛一案，本院受理后，依法組成合議庭公開開庭進(jìn)行了審理。原告孔某生的委托代理人孔某萍、何俊杰，被告濟(jì)南某酒店的委托代理人馬某，被告歷下拆遷辦的委托代理人呂某森到庭參加了訴訟。訴訟中，雙方當(dāng)事人均同意調(diào)解及庭外和解，但均未果。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告孔某生訴稱，被告于2001年將其位于濟(jì)南市歷下區(qū)離明街合法產(chǎn)權(quán)住宅拆遷，并與孔某生簽訂了拆遷房屋補(bǔ)償（安置）協(xié)議，將孔某生安置于濟(jì)南市某某花園小區(qū)X號(hào)樓X單元XXX室。由于被告的原因至今未能給孔某生辦理上述房屋的產(chǎn)權(quán)證書，給孔某生造成了巨大的損失。為此，孔某生訴至法院，請(qǐng)求判令：1、被告立即辦理濟(jì)南市某某花園小區(qū)X號(hào)樓X單元XXX室的房屋產(chǎn)權(quán)證書；2、被告賠償孔某生自2011年2月11日起至2013年8月10日止的經(jīng)濟(jì)損失60000元；3、被告賠償原告自2013年8月11日起至判決生效之日止，按照銀行逾期貸款利率計(jì)算的經(jīng)濟(jì)損失；4、訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

為證明自己的主張，孔某生提交了如下證據(jù)：

1、《拆遷房屋補(bǔ)償（安置）協(xié)議》1份；

2、《拆遷委托代理合同》1份；

3、歷下拆遷辦出具的《說明》1份；

4、濟(jì)南市中級(jí)人民法院（2011）濟(jì)民一終字第659號(hào)民事判決書1份；

5、損失明細(xì)表1份。

被告濟(jì)南某酒店辯稱，1、雙方簽訂的《拆遷房屋補(bǔ)償（安置）協(xié)議》當(dāng)中，沒有約定房產(chǎn)證如何辦理、何時(shí)辦理的事項(xiàng)?？啄成诒敬卧V訟前，從未提出過辦證的要求，因此濟(jì)南某酒店沒有為其辦證的合同義務(wù)。2、孔某生選擇了產(chǎn)權(quán)調(diào)換，就應(yīng)當(dāng)在結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)后才可以辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。不履行上述手續(xù)無法辦理產(chǎn)權(quán)證書。依據(jù)《合同法》第一百一十條第一款的規(guī)定，孔某生不應(yīng)當(dāng)要求濟(jì)南某酒店履行辦證的義務(wù)。3、涉案房屋沒有辦理產(chǎn)權(quán)證書的責(zé)任不在濟(jì)南某酒店，孔某生主張的損失沒有任何證據(jù)。綜上，請(qǐng)求駁回孔某生的訴訟請(qǐng)求。

濟(jì)南某酒店未提交證據(jù)。

被告歷下拆遷辦辯稱，1、孔某生只有在完成簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》且交清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)后，才能進(jìn)入辦證程序。2、未簽訂《產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議》的責(zé)任在于孔某生沒有申請(qǐng)，所以其請(qǐng)求賠償損失的訴求沒有依據(jù)。3、歷下拆遷辦不是辦理安置房屋產(chǎn)權(quán)證的主體，該房屋的產(chǎn)權(quán)歸濟(jì)南某酒店所有。綜上，請(qǐng)求駁回孔某生對(duì)歷下拆遷辦的訴訟請(qǐng)求。

為證明自己的主張，歷下拆遷辦提交了如下證據(jù)：

1、濟(jì)南市中級(jí)人民法院（2012）濟(jì)民一終字第78號(hào)民事判決書復(fù)印件1份；

2、濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院（2009）歷民初字第1646號(hào)民事判決書及濟(jì)南市中級(jí)人民法院（2013）濟(jì)民一終字第636號(hào)民事裁定書各1份；

3、濟(jì)房管字（2004）78號(hào)文件復(fù)印件、濟(jì)建發(fā)（2011）24號(hào)文件、濟(jì)人發(fā)（2000）18號(hào)文件復(fù)印件、濟(jì)政發(fā)（2000）29號(hào)文件復(fù)印件、濟(jì)房開拆字（2001）13號(hào)文件復(fù)印件各1份。

經(jīng)審理本院認(rèn)定，2001年10月26日，濟(jì)南某酒店作為委托人、歷下拆遷辦作為受委托人簽訂《拆遷委托合同》，約定由濟(jì)南某酒店委托歷下拆遷辦辦理相關(guān)規(guī)劃范圍內(nèi)的拆遷事宜，雙方對(duì)各自的權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行了約定。2001年12月12日，濟(jì)南某酒店與歷下拆遷辦就具體的拆遷地點(diǎn)及方式、安置地點(diǎn)及費(fèi)用、直管公房的補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的辦理及費(fèi)用、水電表及房屋拆除等具體事項(xiàng)簽訂《協(xié)議書》，其中載明拆遷范圍為佛山苑小區(qū)一區(qū)2號(hào)樓及樓南平房，要求貨幣補(bǔ)償安置的按3120元／㎡給予補(bǔ)償。

2001年12月24日，依據(jù)上述協(xié)議，濟(jì)南某酒店作為拆遷人、歷下拆遷辦作為濟(jì)南某酒店的委托代理人、孔某生作為被拆遷人簽訂《拆遷房屋補(bǔ)償（安置）協(xié)議》，協(xié)議約定：拆除孔某生所有的位于濟(jì)南市歷下區(qū)離明街2號(hào)樓204室住宅，建筑面積62.08平方米，濟(jì)南某酒店為孔某生補(bǔ)償位于濟(jì)南市某某花園小區(qū)X號(hào)樓X單元XXX室三室二廳的房屋，應(yīng)安建筑面積119.19平方米，實(shí)安建筑面積131.39平方米?？啄成?001年12月29日前搬遷完畢，空房交濟(jì)南某酒店驗(yàn)收拆除。濟(jì)南某酒店按規(guī)定支付孔某生搬遷補(bǔ)助費(fèi)360.40元。提前搬遷完畢的，由濟(jì)南某酒店按規(guī)定支付搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。協(xié)議還載明，被拆遷人不要求保留、購(gòu)買補(bǔ)償安置房屋產(chǎn)權(quán)的，補(bǔ)償安置房屋產(chǎn)權(quán)歸拆遷人所有，拆遷人與補(bǔ)償安置房屋使用人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同，明確各自責(zé)任，并執(zhí)行市政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議簽訂后，孔某生按約騰空了房屋，并被安置于協(xié)議約定的某某花園小區(qū)X號(hào)樓X單元XXX室居住。

2011年2月11日，歷下拆遷辦出具《說明》一份，內(nèi)容為：“在濟(jì)南市歷下區(qū)濟(jì)南某酒店拆遷工程中，位于濟(jì)南市歷下區(qū)的房屋已經(jīng)被拆除，其產(chǎn)權(quán)人是孔某生。產(chǎn)權(quán)人孔某生被固定安置在濟(jì)南市天橋區(qū)某某花園小區(qū)X號(hào)樓X單元XXX室，安置房建筑面積約131㎡，現(xiàn)在該房屋產(chǎn)權(quán)證正在辦理過程中。特此說明。”就該《說明》，孔某生主張系其一直要求辦理房屋產(chǎn)權(quán)證而由歷下拆遷辦出具的書面說明，歷下拆遷辦主張只是為孔某生辦理戶口而出具的說明。

另，孔某生庭審提交（2011）濟(jì)民一終字第659號(hào)民事判決書一份，據(jù)以主張其被拆遷的房屋與該案中被拆遷人房屋的建筑面積、房屋戶型均與孔某生被拆遷的房屋一致，因該案中查明被拆遷人房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格為26萬元，故孔某生認(rèn)為其被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格亦應(yīng)為26萬元，并應(yīng)據(jù)此金額為基數(shù)計(jì)算涉案房屋未辦理產(chǎn)權(quán)證的損失，孔某生并主張另有要求辦證支付的交通費(fèi)等損失。

上述事實(shí)，有雙方當(dāng)事人庭審提交的證據(jù)及庭審陳述在案為憑，本院予以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，2001年12月24日，濟(jì)南某酒店和歷下拆遷辦與孔某生簽訂的《拆遷房屋補(bǔ)償（安置）協(xié)議》是各方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，應(yīng)受法律保護(hù)，各方當(dāng)事人均應(yīng)按約履行合同義務(wù)。上述協(xié)議明確約定了濟(jì)南某酒店拆除孔某生所有的位于濟(jì)南市歷下區(qū)住宅，補(bǔ)償給孔某生的房屋為某某花園小區(qū)X號(hào)樓X單元XXX室。作為被拆遷人，孔某生有選擇獲得拆遷安置房屋或貨幣補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，其選擇了取得安置房屋，即有理由相信安置房屋為產(chǎn)權(quán)房，而濟(jì)南某酒店應(yīng)按雙方協(xié)議約定向孔某生交付安置房屋并為其辦理安置房屋的產(chǎn)權(quán)證書。在雙方的協(xié)議中，并未約定孔某生需為產(chǎn)權(quán)調(diào)換另行簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議及補(bǔ)交房屋差價(jià)，故濟(jì)南某酒店和歷下拆遷辦要求孔某生另行簽訂產(chǎn)權(quán)調(diào)換協(xié)議及補(bǔ)交房屋差價(jià)方能辦理產(chǎn)權(quán)證的抗辯主張，沒有依據(jù)，本院不予支持。濟(jì)南某酒店作為拆遷人，在其未履行為孔某生辦理安置房屋的產(chǎn)權(quán)證書的情況下，主張其已全面履行了協(xié)議約定的義務(wù)，與事實(shí)不符，本院不予采信。綜上，孔某生要求濟(jì)南某酒店為其辦理安置房屋的產(chǎn)權(quán)證書的訴訟請(qǐng)求，理由正當(dāng)，證據(jù)充分，本院予以支持。

對(duì)于孔某生要求濟(jì)南某酒店賠償損失的訴訟請(qǐng)求，本院認(rèn)為，濟(jì)南某酒店未能依約為孔某生辦理安置房屋的產(chǎn)權(quán)證，應(yīng)賠償相應(yīng)的損失，孔某生主張以被拆遷房屋價(jià)值的逾期貸款利率計(jì)算損失，因雙方并未約定違約責(zé)任，以逾期利率計(jì)算不當(dāng)，本院酌定調(diào)整為按銀行同期同類資金貸款利率計(jì)算?？啄成鲝堄?jì)算損失的基數(shù)為26萬元，因該金額系另案當(dāng)事人被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)格，即使二者被拆遷房屋的戶型、面積一致，基于合同相對(duì)性原則，亦不能推定孔某生被拆遷房屋的價(jià)格與之一致。但據(jù)濟(jì)南某酒店與歷下拆遷辦2001年12月12日就具體拆遷事宜簽訂的《協(xié)議書》記載，被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償安置的按3120元／㎡給予補(bǔ)償，孔某生被拆遷房屋的建筑面積為62.08平方米，據(jù)此計(jì)算，其被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償價(jià)值應(yīng)為193689.6元（3120元／㎡×62.08㎡），該金額不超過孔某生主張的26萬元，故本院依法調(diào)整為以該金額為計(jì)算基數(shù)。對(duì)于損失起算時(shí)間，雙方簽訂的《拆遷房屋補(bǔ)償（安置）協(xié)議》中并未約定辦理房產(chǎn)證的期限，但歷下拆遷辦于2011年2月11日出具了房屋產(chǎn)權(quán)證正在辦理中的《說明》，該《說明》的出具行為能夠證明孔某生曾于當(dāng)時(shí)向歷下拆遷辦主張過辦理房產(chǎn)證事宜，而歷下拆遷辦作為濟(jì)南某酒店的委托代理人，其所為代理行為的民事責(zé)任應(yīng)由委托人濟(jì)南某酒店承擔(dān)，故損失應(yīng)以歷下拆遷辦出具上述《說明》的時(shí)間予以起算。歷下拆遷辦主張?jiān)摗墩f明》只是為孔某生辦理戶口出具，但《說明》中并未有相關(guān)內(nèi)容的記載，歷下拆遷辦亦未提交其他證據(jù)佐證，本院不予采信。對(duì)于孔某生主張另有交通費(fèi)等損失，但未予提交證據(jù)證明，本院不予支持。

對(duì)于孔某生對(duì)歷下拆遷辦的訴訟請(qǐng)求，本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民法通則》第六十三條規(guī)定，公民、法人可以通過代理人實(shí)施民事法律行為。代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施民事法律行為。被代理人對(duì)代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。在本案的拆遷補(bǔ)償安置關(guān)系中，拆遷人與被拆遷人分別為濟(jì)南某酒店與孔某生，而歷下拆遷辦僅為拆遷人濟(jì)南某酒店的委托代理人，故本案爭(zhēng)議的合同責(zé)任應(yīng)由濟(jì)南某酒店承擔(dān)。歷下拆遷辦雖出具了房屋產(chǎn)權(quán)證正在辦理中的《說明》，但該《說明》中亦無應(yīng)由歷下拆遷辦負(fù)責(zé)辦理產(chǎn)權(quán)證的意思表示。綜上，孔某生要求歷下拆遷辦承擔(dān)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書及賠償損失的訴訟請(qǐng)求，于法無據(jù)，本院不予支持。

綜據(jù)上述，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第六十三條、《中華人民共和合同法》第一百零七條、第一百一十二條、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十二條的規(guī)定，判決如下：

一、被告濟(jì)南某酒店有限公司于本判決生效之日起30日內(nèi)為原告孔某生辦理雙方訂立的《拆遷房屋補(bǔ)償（安置）協(xié)議》項(xiàng)下濟(jì)南市某某花園小區(qū)X號(hào)樓X單元XXX室的房屋所有權(quán)證。

二、被告濟(jì)南某酒店有限公司賠償原告孔某生經(jīng)濟(jì)損失（以193689.6元為基數(shù)，自2011年2月11日起至判決生效之日止，按中國(guó)人民銀行同期同類資金貸款利率計(jì)算），于本判決生效之日起10日內(nèi)付清。

三、駁回原告孔某生對(duì)被告濟(jì)南某酒店有限公司的其他訴訟請(qǐng)求。

四、駁回原告孔某生對(duì)被告濟(jì)南市歷下區(qū)拆遷辦公室的訴訟請(qǐng)求。

如果被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)1400元，原告孔某生負(fù)擔(dān)400元，被告濟(jì)南某酒店有限公司負(fù)擔(dān)1000元。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省濟(jì)南市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　郭　怡

審　判　員　張清國(guó)

代理審判員　曹新建

二〇一五年一月二十三日

書　記　員　李　杰

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