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重慶市奉節(jié)縣人民法院

刑事判決書

（2013）奉法刑初字第00331號

公訴機(jī)關(guān)奉節(jié)縣人民檢察院。

被告人劉某一，男，19**年**月**日出生于奉節(jié)縣，漢族，大專文化，奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。因本案于2013年7月19日被抓獲，2013年7月20日被刑事拘留，2013年7月29日被取保候?qū)彛?013年12月13日被逮捕?，F(xiàn)押于奉節(jié)縣看守所。

辯護(hù)人余世軍、冉健，重慶環(huán)法律師事務(wù)所律師。

被告人梁某某，女，19**年**月**日出生于奉節(jié)縣，漢族，小學(xué)文化，奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院收費(fèi)員。因本案于2013年7月20日被取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人馬德權(quán)，重慶環(huán)法律師事務(wù)所律師。

被告人劉某二，男，19**年**月**日出生于奉節(jié)縣，土家族，大專文化，奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用駕駛員、某鄉(xiāng)歇馬村醫(yī)生。因本案于2013年7月20日被取保候?qū)彙?/p>

奉節(jié)縣人民檢察院以奉檢刑訴（2013）297號起訴書指控被告人劉某一犯貪污罪、受賄罪，被告人梁某某、劉某二犯貪污罪，于2013年11月7日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。奉節(jié)縣人民檢察院指派檢察員楊馗、代理檢察員吳俊出庭支持公訴，被告人劉某一及其辯護(hù)人余世軍、冉健，被告人梁某某及其辯護(hù)人馬德權(quán)，被告人劉某二均到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

公訴機(jī)關(guān)指控：

一、受賄罪

2008年，楊某某與奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院簽訂該院綜合樓主體工程修建合同。在長坪工程和主體工程動工后，為盡快拿到工程款，楊某某在被告人劉某一的辦公室送給劉某一20000元。

2009年至2012年期間，奉節(jié)縣某葉藥品公司的業(yè)務(wù)員潘某某為了將藥品銷售給某鄉(xiāng)衛(wèi)生院，承諾在奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院進(jìn)購其公司藥品的過程中，以藥品銷售價(jià)格的5%提取回扣給被告人劉某一，劉某一共計(jì)收受回扣20000元。

2011年底，劉某二與梁某某共謀，由梁某某在農(nóng)合系統(tǒng)中查詢2011年度某鄉(xiāng)西槽、石罐等村參保農(nóng)戶合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用余額，劉某二以歇馬村村醫(yī)的身份制作了虛假的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償?shù)怯洷?，后在?bào)賬時與某村、石罐村村醫(yī)袁某某、曾某某申報(bào)的金額產(chǎn)生矛盾，被告人劉某一遂要求雙方把金額確定后再行上報(bào)審批。在雙方確定了報(bào)賬金額后，劉某一簽字確認(rèn)了劉某二的結(jié)算審批單。2013年的一天，劉某二領(lǐng)到錢款后在劉某一的辦公室送給劉某一2000元。

二、貪污罪

2011年底，被告人劉某一、梁某某和某鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長盧某某（另案處理），每人出資10000元，購買了奉節(jié)縣某鄉(xiāng)九里村2012年度未參保農(nóng)戶的合作醫(yī)療證，之后梁某某利用其某鄉(xiāng)衛(wèi)生院收費(fèi)員的身份，在日常收費(fèi)過程中將所購買的合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用套現(xiàn)，共計(jì)41370元，除去購買合作醫(yī)療證的成本30000元，三人共同騙取11370元。其中被告人劉某一、梁某某各分得4000元，盧某某分得3370元。

2008年、2009年，被告人梁某某分別出資10000元，購買了2009年度和2010年度奉節(jié)縣某鄉(xiāng)川前村未參保農(nóng)戶的合作醫(yī)療證，并利用其某鄉(xiāng)衛(wèi)生院收費(fèi)員的身份，在日常收費(fèi)過程中將所購買合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用套現(xiàn)，兩年共計(jì)套取28000元，除去購買合作醫(yī)療證的成本20000元，梁某某實(shí)際套取8000元。

2011年底，被告人劉某一出資29850元購買了奉節(jié)縣某鄉(xiāng)某村、新賀村未參保農(nóng)戶2012年度的合作醫(yī)療證，之后交給被告人劉某二，由劉某二利用其歇馬村村醫(yī)的身份，制作了虛假的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償?shù)怯洷?，?bào)奉節(jié)縣某鄉(xiāng)合管辦審核后開具報(bào)賬用的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療村衛(wèi)生室補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算審批單，由被告人劉某一在該審批單上簽字確認(rèn)后，套取了所購買的合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用共41200.90元，除去購買合作醫(yī)療證的成本29850元，二人共同騙取11350.90元，其中劉某一分得6150元，劉某二分得5200.90元。

2011年底，被告人劉某二、梁某某共謀，由梁某某在農(nóng)合系統(tǒng)中查詢2011年度某鄉(xiāng)西槽、石罐等村參保農(nóng)戶合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用余額，劉某二以歇馬村村醫(yī)的身份制作了虛假的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償?shù)怯洷?，?bào)奉節(jié)縣某鄉(xiāng)合管辦審核后開具報(bào)賬用的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療村衛(wèi)生室補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算審批單，由劉某一在該審批單上簽字確認(rèn)后，被告人劉某二、梁某某共同套取11448.90元，其中梁某某分得4000元，劉某二分得7448.90元。事后，劉某二送給劉某一2000元。

公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某一在擔(dān)任奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人現(xiàn)金42000元，并參與騙取國家普通門診補(bǔ)償費(fèi)用22720.90元，其行為構(gòu)成受賄罪、貪污罪。被告人梁某某在擔(dān)任奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院收費(fèi)員期間，利用職務(wù)上的便利，共參與騙取國家普通門診補(bǔ)償費(fèi)用30818.90元，被告人劉某二伙同他人利用職務(wù)上的便利，共參與騙取國家普通門診補(bǔ)償費(fèi)用22799.80元，被告人梁某某、劉某二的行為構(gòu)成貪污罪。劉某一與劉某二、梁某某與劉某二分別共同故意犯罪，被告人梁某某系自首，被告人劉某一、劉某二系坦白，且劉某一一人犯數(shù)罪，三被告人已退贓。應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第二十五條第一款、第六十七條第一款、第三款、第六十九條之規(guī)定。請依法判處。

被告人劉某一、梁某某、劉某二及辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)的指控?zé)o異議。梁某某的辯護(hù)人另提出梁某某在與劉某某共同貪污犯罪中起輔助作用。

經(jīng)審理查明，被告人劉某一于2006年4月被中共奉節(jié)縣衛(wèi)生局委員會聘任為奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長，主持全院日常工作，分管人事、財(cái)務(wù)、建設(shè)規(guī)劃工作。被告人梁某某于2007年被聘任為某鄉(xiāng)衛(wèi)生院收費(fèi)員，主要負(fù)責(zé)收費(fèi)、制作使用農(nóng)合醫(yī)?？ú∪说南嚓P(guān)資料，并報(bào)送某鄉(xiāng)合管辦審核等。被告人劉某二系某鄉(xiāng)歇馬村村醫(yī)，2011年8月被聘任為某鄉(xiāng)衛(wèi)生院駕駛員。

一、貪污

1、2011年底，被告人劉某一、梁某某和某鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長盧某某（另案處理）各出資10000元，并交由盧某某負(fù)責(zé)去辦理2012年度奉節(jié)縣某鄉(xiāng)九里村未參保農(nóng)戶的合作醫(yī)療證以套取醫(yī)療證上國家補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。后盧某某辦理了591個未參保農(nóng)戶的合作醫(yī)療證，退給盧某某450元。盧某某將辦理的合作醫(yī)療證交給被告人梁某某后，梁某某在日常收費(fèi)過程中共套出41370元，除去購買合作醫(yī)療證的成本29550元，三人共騙取普通門診補(bǔ)償費(fèi)用11820元。其中，被告人劉某一、梁某某各分得4000元。

2、2011年底，被告人劉某一以29850元錢購買了2012年度奉節(jié)縣某鄉(xiāng)某村、新賀村未參保農(nóng)戶的合作醫(yī)療證并交由被告人劉某二套現(xiàn)。后劉某二利用其歇馬村村醫(yī)的身份，制作了虛假的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償?shù)怯洷?，?bào)奉節(jié)縣某鄉(xiāng)合管辦審核后開具報(bào)賬用的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療村衛(wèi)生室補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算審批單，被告人劉某一在該審批單上簽字確認(rèn)后，共套取41200.90元，除去購買合作醫(yī)療證的成本29850元，二人共同騙取普通門診補(bǔ)償費(fèi)用11350.90元。其中劉某一分得6150元，劉某二分得5200.90元。

3、2008年，被告人梁某某以10000元錢購買了2009年度奉節(jié)縣某鄉(xiāng)川前村未參保農(nóng)戶的合作醫(yī)療證，后在日常收費(fèi)過程中將所購買的合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用套現(xiàn)，共計(jì)13000元。2009年，梁某某又以10000元錢購買了2010年度川前村未參保農(nóng)戶的合作醫(yī)療證，并采用同樣的方法套現(xiàn)15000元。除去購買合作醫(yī)療證的成本20000元，梁某某共騙取普通門診補(bǔ)償費(fèi)用8000元。

4、2011年底，被告人劉某二、梁某某共謀將2011年度奉節(jié)縣某鄉(xiāng)西槽、石罐等村參保農(nóng)戶合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用余額套取出來。梁某某在其管理的農(nóng)合系統(tǒng)中查詢出2011年度奉節(jié)縣某鄉(xiāng)西槽、石罐等村參保農(nóng)戶合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用余額，劉某二以其歇馬村村醫(yī)的身份制作了虛假的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償?shù)怯洷?，?bào)奉節(jié)縣某鄉(xiāng)合管辦審核后開具報(bào)賬用的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療村衛(wèi)生室補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算審批單，劉某一在該審批單上簽字確認(rèn)后，被告人劉某二、梁某某共套取11448.90元。其中，梁某某分得4000元，劉某二分得7448.90元。事后，劉某二送給劉某一2000元。

上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)出示有被告人劉某一、梁某某、劉某二的供述，證人盧某某、唐某一、唐某、曾某某、田某某、盧某一、張某、李某某、周某某、陳某、唐某二、唐某三、唐某四的證言，記賬憑證、發(fā)票、補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算審批單、門診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償?shù)怯洷恚?009年度-2012年度城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施方案以及中共奉節(jié)縣衛(wèi)生局委員會任免通知、某鄉(xiāng)衛(wèi)生院駕駛員聘用合同、某鄉(xiāng)衛(wèi)生院工資發(fā)放名冊等證據(jù)。

本院認(rèn)為以上證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀，證明了被告人劉某一、梁某某利用職務(wù)上的便利，騙取國家普通門診補(bǔ)償費(fèi)用，其中劉某一騙取23170.90元、梁某某騙取31268.90元以及被告人劉某二分別伙同劉某一、梁某某共騙取國家普通門診補(bǔ)償費(fèi)用22799.80元的事實(shí)，且三被告人及辯護(hù)人質(zhì)證無異議，本院予以確認(rèn)。

二、受賄

1、2008年，楊某某與奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院簽訂了該院綜合樓主體工程施工合同。在場坪工程和主體工程動工后，為盡快拿到工程款，楊某某送給被告人劉某一20000元。

2、2009年至2012年期間，奉節(jié)縣某葉藥業(yè)有限公司業(yè)務(wù)員潘某某為將藥品銷售給奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院，便找到被告人劉某一聯(lián)系藥品銷售事宜，并承諾以藥品銷售價(jià)款的5%提取回扣給被告人劉某一。后劉某一共計(jì)收受回扣20000元用于了個人日常開支。

3、2011年底，被告人劉某二、梁某某共謀將2011年度奉節(jié)縣某鄉(xiāng)西槽、石罐等村參保農(nóng)戶合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用余額套取出來。梁某某在其管理的農(nóng)合系統(tǒng)中查詢出2011年度奉節(jié)縣某鄉(xiāng)西槽、石罐等村參保農(nóng)戶合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用余額，劉某二以其歇馬村村醫(yī)的身份制作了虛假的奉節(jié)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償?shù)怯洷?，后在?bào)賬時與西槽、石罐兩村的村醫(yī)申報(bào)的金額產(chǎn)生矛盾，被告人劉某一遂要求雙方把金額確定后再上報(bào)審批。雙方確定報(bào)賬金額后，劉某一簽字確認(rèn)了劉某二的結(jié)算審批單，被告人劉某二、梁某某共套取11448.90元。后劉某二送給劉某一2000元，劉某一明知此款系劉某二套取的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用而予以收受。

上述事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)出示有被告人劉某一、梁某某、劉某二的供述，證人楊某某、潘某某、陳某、盧某某、唐某一、唐某二、唐某三的證言，工程施工合同、工程款領(lǐng)款單、某鄉(xiāng)衛(wèi)生院支付藥款的記賬憑證、發(fā)票，補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算審批單、門診醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償?shù)怯洷淼茸C據(jù)。

本院認(rèn)為以上證據(jù)收集程序合法，相互印證了被告人劉某一利用職務(wù)之便，收受楊某某、潘某某、劉某二共42000元，為他人謀取利益的事實(shí)，且被告人及辯護(hù)人質(zhì)證無異議，本院予以確認(rèn)。

三、其他事實(shí)

2013年7月19日，被告人劉某一在接受調(diào)查時主動如實(shí)供述了檢察機(jī)關(guān)未掌握的其受賄罪行。2013年7月18日，被告人梁某某主動到檢察機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述了其貪污的犯罪事實(shí)。案發(fā)后，三被告人已退繳全部贓款。

公訴機(jī)關(guān)出示有三被告人到案情況說明、繳款單、三被告人的戶籍材料等。經(jīng)質(zhì)證，三被告人及辯護(hù)人均無異議，本院予以確認(rèn)。

關(guān)于梁某某的辯護(hù)人提出梁某某在與劉某二共同貪污犯罪中起輔助作用的意見。經(jīng)查，劉某二、梁某某首先共謀將2011年度某鄉(xiāng)某村、石罐村等村參保農(nóng)戶合作醫(yī)療證中的普通門診補(bǔ)償費(fèi)用余額查詢出來以套現(xiàn)，然后梁某某在其農(nóng)合系統(tǒng)中查詢出余額，劉某二以其歇馬村村醫(yī)的身份制作虛假補(bǔ)償?shù)怯洷韴?bào)合管辦審核并開具結(jié)算審批單，直至共同分贓，整個過程中劉某二、梁某某互相配合，作用相當(dāng)，辯護(hù)人認(rèn)為梁某某起輔助作用的意見不成立，本院不予采納。

本院認(rèn)為，被告人劉某一身為奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長，利用職務(wù)上的便利，參與騙取國家普通門診補(bǔ)償費(fèi)用23170.90元；被告人梁某某作為奉節(jié)縣某鄉(xiāng)衛(wèi)生院收費(fèi)員，利用職務(wù)上的便利，參與騙取國家普通門診補(bǔ)償費(fèi)用31268.90元；被告人劉某二伙同具有國家工作人員身份的劉某一、梁某某騙取國家普通門診補(bǔ)償費(fèi)用22799.80元，三被告人的行為均構(gòu)成貪污罪，系共同犯罪。被告人劉某一在擔(dān)任某鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長期間還利用職務(wù)之便，非法收受他人現(xiàn)金共42000元，為他人謀取利益，其行為構(gòu)成受賄罪。三被告人均應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人劉某一到案后如實(shí)供述其貪污罪行，并主動如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)未掌握的其受賄事實(shí)，其受賄罪以自首論；被告人梁某某犯罪后自動投案，如實(shí)供述了自己的罪行，是自首；被告人劉某二到案后如實(shí)供述自己的罪行，對三被告人依法可以從輕處罰。被告人劉某一一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。三被告人已退繳贓款，有悔罪表現(xiàn)，可酌定從輕處罰。綜上，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第三百八十五條、第三百八十六條、第二十五條第一款、第六十七條、第六十九條第一款、第七十二條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人劉某一犯貪污罪，判處有期徒刑一年；犯受賄罪，判處有期徒刑一年。決定執(zhí)行有期徒刑一年八個月。

刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即被告人劉某一的刑期自2013年12月13日起至2015年8日1止。

二、被告人梁某某犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。

三、被告人劉某二犯貪污罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。

梁某某、劉某二的緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。

四、被告人劉某一、梁某某、劉某二退繳的贓款予以沒收，上繳國庫。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向重慶市第二中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份、副本二份。

審　判　長　丁進(jìn)萬

審　判　員　田　君

人民陪審員　羅祖萍

二〇一三年十二月十三日

書　記　員　田　麗

貪污罪