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福建省莆田市秀嶼區(qū)人民法院

刑事判決書

（2015）秀刑初字第401號(hào)

公訴機(jī)關(guān)：莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院。

被告人：宋某甲，女，19**年**月**日出生于福建省莆田市，漢族，中等?？莆幕灯翁锸行銕Z區(qū)某局職工，戶籍所在地莆田市城廂區(qū)，經(jīng)常居住地莆田市荔城區(qū)。因涉嫌犯挪用公款罪于2015年5月21日被取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人：林青、凌曉穎，福建眾益律師事務(wù)所律師。

莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院以秀檢公刑訴（2015）353號(hào)起訴書指控被告人宋某甲犯挪用公款罪，于2015年9月22日向本院提起公訴，本院于同日立案并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指派檢察員張某某出庭支持公訴，被告人宋某甲及其辯護(hù)人林青、凌曉穎到庭參加訴訟。本案因辯護(hù)人以調(diào)取新的證據(jù)為由向本院申請(qǐng)延期審理，本院根據(jù)辯護(hù)人的申請(qǐng)決定延期審理三十日。現(xiàn)已審理終結(jié)。

莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指控：2010年9月至2011年5月，被告人宋某甲在擔(dān)任莆田市秀嶼區(qū)某局會(huì)計(jì)并負(fù)責(zé)征收本區(qū)各類漁船年度檢驗(yàn)費(fèi)、資源費(fèi)、無(wú)線電費(fèi)期間，其利用身兼兩職的職務(wù)便利，未按照規(guī)定將其所收取2010年度314艘相關(guān)船舶共計(jì)人民幣94081元（以下貨幣均為人民幣）的船檢費(fèi)、資源費(fèi)、無(wú)限電費(fèi)存入秀嶼區(qū)某局專用賬戶，而是將該筆款項(xiàng)存入其個(gè)人銀行賬戶，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。直至2015年3月，被告人宋某甲才將其所挪用的人民幣94081元?dú)w還莆田市秀嶼區(qū)某局。

2015年5月20日，被告人宋某甲主動(dòng)到莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院投案并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。

莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指控上述事實(shí)，向本院提供了相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為被告人宋某甲在任莆田市秀嶼區(qū)某局職工期間，利用職務(wù)上的便利，挪用公款進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。被告人宋某甲在案發(fā)前已部分歸還本息，可以從輕處罰。提請(qǐng)本院依法判處。

被告人宋某甲對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)沒有異議，并表示認(rèn)罪。

辯護(hù)人認(rèn)為：一、被告人宋某甲主觀惡性小，且具有自首情節(jié)；二、被告人宋某甲已歸還全部挪用公款的本息；三、被告人宋某甲屬于初犯、偶犯。建議對(duì)其免予刑事處罰。

經(jīng)審理查明：2010年9月份至2011年6月份，被告人宋某甲在任莆田市秀嶼區(qū)某局會(huì)計(jì)并負(fù)責(zé)征收本區(qū)各類漁船年度檢驗(yàn)費(fèi)、資源費(fèi)、無(wú)線電費(fèi)等費(fèi)用期間，未按照規(guī)定將其所收取的2010年度本區(qū)314艘相關(guān)船舶的檢驗(yàn)費(fèi)、資源費(fèi)、無(wú)限電費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)人民幣94081元存入莆田市秀嶼區(qū)某局專用賬戶，而是將該筆款項(xiàng)存入其個(gè)人銀行賬戶及用于個(gè)人開支。直至2015年3月份，被告人宋某甲才將該筆被挪用的94081元退還給莆田市秀嶼區(qū)某局。

2015年5月20日，被告人宋某甲自動(dòng)到莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院投案。

另查明，被告人宋某甲于2015年10月9日向莆田市秀嶼區(qū)某局退還挪用的94081元的利息共計(jì)1414.09元。

上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)提供的以下證據(jù)證實(shí)，本院予以認(rèn)定。

證人顏某某的證言，證明：其系被告人宋某甲的丈夫。2014年間被告人宋某甲曾告訴其她挪用了2010年所征收的船檢費(fèi)、資源費(fèi)、無(wú)線電費(fèi)，其責(zé)令她立即整理出被挪用的公款數(shù)目，并向秀嶼區(qū)紀(jì)委投案。

證人黃某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區(qū)南日鎮(zhèn)巖下村的船舶管理員。2010年，其將巖下村本年度的養(yǎng)殖船舶檢驗(yàn)費(fèi)用共計(jì)7000多元上交給被告人宋某甲，但被告人宋某甲在收取之后未開具發(fā)票或相關(guān)收款憑證。

證人宋某乙的證言，證明：因莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)XX村的漁船較多，其與許某某協(xié)助戴某某（莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)XX村船舶管理員）收取莆田市秀嶼區(qū)XX村船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用。2010年其將其負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)的船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用上繳給被告人宋某甲，但被告人宋某甲在收取之后未開具相關(guān)收據(jù)。

證人戴某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)XX村的船舶管理員。因轄區(qū)漁船較多，平海村由3人分片負(fù)責(zé)收取船舶檢驗(yàn)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。2010年其將其負(fù)責(zé)收取的轄區(qū)內(nèi)的船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用上交給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當(dāng)場(chǎng)開具相關(guān)的收據(jù)，在隔一段時(shí)間后，被告人宋某甲有給了一部分發(fā)票。

證人歐某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)XXX村的船舶管理員。2010年其將XXX村本年度的船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用上交給被告人宋某甲，但被告人宋某甲在收取之后未開具相關(guān)收據(jù)。

證人林某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)XX村的船舶管理員。2010年其將XX村本年度的船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用上交給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當(dāng)場(chǎng)開具相關(guān)的收據(jù)，在隔一段時(shí)間后，被告人宋某甲有給了一部分發(fā)票。

證人許某某的證言，證明：其與宋某乙受聘于莆田市秀嶼區(qū)某局，協(xié)助收取莆田市秀嶼區(qū)XX村船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用。2010年其將其負(fù)責(zé)的轄區(qū)內(nèi)的船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用上繳給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當(dāng)場(chǎng)開具相關(guān)的收據(jù)，在隔一段時(shí)間后，被告人宋某甲有給了一部分發(fā)票。

證人魏某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)XX村的船舶管理員。2010年其將XX村本年度的船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用上交給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當(dāng)場(chǎng)開具相關(guān)的收據(jù)，在隔一段時(shí)間后，被告人宋某甲有給了一部分發(fā)票。

證人沈某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼區(qū)埭頭鎮(zhèn)XX村的船舶管理員。2010年其將XX村本年度的船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用上交給被告人宋某甲，但被告人宋某甲在收取之后未開具相關(guān)收據(jù)。

證人吳某某的證言，證明：其是莆田市秀嶼埭頭鎮(zhèn)XX村的船舶管理員。2010年其將XX村本年度的船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用上交給被告人宋某甲，被告人宋某甲收取后未當(dāng)場(chǎng)開具相關(guān)的收據(jù)，在隔一段時(shí)間后，被告人宋某甲有給了一部分發(fā)票。

證人葉某某的證言，證明：其從2011年3月份起任莆田市秀嶼區(qū)某局會(huì)計(jì)，經(jīng)賬目核對(duì)后核定2010年被告人宋某甲挪用的公款共計(jì)94081元。

證人陳某某的證言，證明：其從2015年4月1日起暫時(shí)負(fù)責(zé)莆田市秀嶼區(qū)某局的發(fā)票開具工作。2015年3月底，其曾協(xié)助被告人宋某甲補(bǔ)開2010年的發(fā)票。

偵查機(jī)關(guān)提取的莆田市秀嶼區(qū)某局作出的《2010年檢驗(yàn)費(fèi)、資源費(fèi)等應(yīng)收未收登記冊(cè)》，證明：莆田市秀嶼區(qū)2010年314艘船舶的檢驗(yàn)等費(fèi)用應(yīng)收未收的明細(xì)情況，共計(jì)94081元。

莆田市秀嶼區(qū)某局作出的情況說(shuō)明，證明：2011年初該局征收的2010年度漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用未開具票據(jù)亦未繳存于該局財(cái)政戶頭上。

偵查機(jī)關(guān)提取的自述，莆田市秀嶼區(qū)平海鎮(zhèn)XX村村民委員會(huì)開具的證明，證明2010年莆田市秀嶼區(qū)各船舶的船主上交船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用的情況。

偵查機(jī)關(guān)提取的莆田市秀嶼區(qū)某局作出的補(bǔ)征2010年度的漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)發(fā)票單，證明2010年度補(bǔ)征的各船舶的檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用的情況。

偵查機(jī)關(guān)提取的中國(guó)XX銀行股份有限公司福建省分行賬戶歷史數(shù)據(jù)查詢單，證明2010年被告人宋某甲的個(gè)人農(nóng)業(yè)銀行賬戶的存取款情況。

偵查機(jī)關(guān)提取的《莆田市秀嶼區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)某局關(guān)于2010年漁業(yè)船舶檢驗(yàn)和管理信息化系統(tǒng)建設(shè)工作方案的通知》、《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于調(diào)整漁業(yè)船舶及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，莆田市秀嶼區(qū)某局作出的情況說(shuō)明，證明：2010年莆田市秀嶼區(qū)某局關(guān)于漁業(yè)船舶檢驗(yàn)等工作方案、船舶檢驗(yàn)費(fèi)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及莆田市秀嶼區(qū)某局至2006年度開始征收漁業(yè)船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用。

莆田市秀嶼區(qū)某局作出的回函、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行繳款回執(zhí)，證明：被告人宋某甲已于2015年10月9日向莆田市秀嶼區(qū)某局繳還挪用公款期間的利息共計(jì)1414.09元。

莆田市秀嶼區(qū)某局出具的簡(jiǎn)歷、情況說(shuō)明，證明被告人宋某甲的身份、簡(jiǎn)歷等事實(shí)。

莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院作出的到案經(jīng)過(guò)，證明被告人宋某甲于2015年5月20日到莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院投案。

偵查機(jī)關(guān)提取的戶籍證明。證明被告人宋某甲的身份信息及違法犯罪記錄。

被告人宋某甲的供述，證明：2010年8月份至2011年6月份，其在任莆田市秀嶼區(qū)某局會(huì)計(jì)并負(fù)責(zé)收取本區(qū)各類船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用期間，將收取的2010年度船舶檢驗(yàn)費(fèi)等費(fèi)用共計(jì)94081元未按照規(guī)定存入莆田市秀嶼區(qū)某局的專用賬戶，并且挪用該筆款項(xiàng)用于個(gè)人開支。2015年3月份，其將挪用的94081元退還給莆田市秀嶼區(qū)某局。

本院認(rèn)為，被告人宋某甲系國(guó)家行政機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在從事公務(wù)活動(dòng)中利用職務(wù)上的便利，挪用公款計(jì)94081元，存入個(gè)人銀行賬戶進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成挪用公款罪，莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院指控被告人宋某甲犯挪用公款罪成立。被告人宋某甲犯罪以后自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行，是自首，且已全部歸還贓款及利息，犯罪較輕，可以免予刑事處罰。辯護(hù)人提出的建議被告人宋某甲免予刑事處罰的辯護(hù)意見予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款、第九十三條第二款、第六十七條第一款和《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

被告人宋某甲犯挪用公款罪，免予刑事處罰。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向福建省莆田市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長(zhǎng)　　宋　敏

代理審判員　　林龍飛

人民陪審員　　陳麗琴

二〇一五年十二月二十九日

書　記　員　　邱　榕

挪用公款罪