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湖南省衡陽市雁峰區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）年雁民一初字第211號

原告：肖某甲，男。

原告：王某某，女。

原告：肖某乙，男。

原告：肖某丙，女。

上述四原告共同委托代理人：羅瓊，湖南天牌律師事務(wù)所律師。

被告：衡陽市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組，住所地衡陽市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)**村*組。

負(fù)責(zé)人：李強(qiáng)，該組組長

委托代理人：李俊，湖南溥天律師事務(wù)所律師。

原告肖某甲、王某某、肖某乙、肖某丙與被告衡陽市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組（以下簡稱某某村某組）發(fā)生侵害集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)益糾紛一案，本院受理后，依法組成由審判員陳利思擔(dān)任審判長，人民陪審員王俊林、劉義榮參加的合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。代理書記員姚芳擔(dān)任記錄。原告肖某甲及四原告共同委托代理人羅瓊到庭參加了訴訟，被告某某村某組負(fù)責(zé)人李強(qiáng)及其委托代理人李俊到庭參加訴訟。本院現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙訴稱：原告肖某甲于1989年與雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民組村民劉某某結(jié)為夫婦，并入贅劉家。夫妻于同年生下肖某丙，于1996年生下肖某乙。2009年原告肖某甲的妻子劉某某因病去世，原告肖某甲于2009年與現(xiàn)在的妻子王某某結(jié)婚。原告肖某甲一家在湘江鄉(xiāng)某某村已生活20多年，但湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組以非法的村規(guī)民約（即入贅戶的女婿及所生子女不得享受本村村民待遇）將原告肖某甲全家人排除在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員范圍之外。原告肖某甲全家人員自入戶以后就沒有分配過責(zé)任田，也沒有享受過村、組集體福利。但政府過去安排的農(nóng)業(yè)稅及鄉(xiāng)提留、村統(tǒng)籌、村組一事一議籌資等費(fèi)用原告仍需承擔(dān)。原告一家在村、組只承擔(dān)義務(wù)，未享受任何農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的權(quán)利，受到不公平的待遇。因城市建設(shè)需要，2010年、2011年、2014年三年中某某村某組部分集體土地被分次征收，某某村某組對該部分集體土地征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行了分配，組民人均分配征地補(bǔ)償款4萬余元。但是，被告始終以上述“村規(guī)民約”為由未給原告全家人征地補(bǔ)償費(fèi)，原告的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。故請求判令：1.被告某某村某組分別給付原告肖某甲、王某某、肖某乙、肖某丙應(yīng)分土地征用補(bǔ)償款41000元，共計(jì)164000元集體土地征收補(bǔ)償款；2.本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。

原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙為支持其訴訟請求，向本院提供如下證據(jù)：1、肖某甲全家人口登記卡，用以證明肖某甲及本案全體原告屬湘江鄉(xiāng)某某村某組村民，應(yīng)享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等待遇；2、肖某甲與王某某結(jié)婚證，用以證明肖某甲與王某某系夫妻關(guān)系，王某某遷入湘江鄉(xiāng)某某村某組；3、衡陽市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)分配使用監(jiān)督管理的通知，用以證明湘江鄉(xiāng)某某村某組違反法律法規(guī)及政府規(guī)范性文件規(guī)定侵害肖某甲及本案全體原告合法權(quán)益的法律依據(jù)及事實(shí)；4、簽名意見書，用以證明原告訴請事項(xiàng)已經(jīng)信訪途徑處理及被告侵權(quán)的事實(shí)。

被告某某村某組對原告提供的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見：對證據(jù)1-2的真實(shí)性無異議，對關(guān)聯(lián)性與證明目的有異議；對證據(jù)3有異議，該證據(jù)是政府文件，不能作為本案的證據(jù)使用，對關(guān)聯(lián)性與證明目的均有異議；對證據(jù)4的真實(shí)性無異議，對關(guān)聯(lián)性、證明目的均有異議，該答復(fù)也說了沒有辦法解決。

被告某某村某組辯稱：應(yīng)當(dāng)依法駁回原告請求；原告提起的支付每人征地補(bǔ)償款沒有依據(jù)；原告落戶某某村某組時(shí)已經(jīng)簽訂合同，明確約定原告不享受被告任何待遇，所以原告不能享受征地補(bǔ)償款的待遇；*星*組土地征收分紅分配方案中，原告沒有列入分配對象，無份額；原告沒有盡相關(guān)義務(wù)。

被告某某村某組為支持其答辯意見，向本院提供了如下證據(jù)：1、合同，用以證明原告在合同中約定，同意不享受甲方（組內(nèi)）任何待遇，原告放棄征地補(bǔ)償款；2、四組土地征收分紅分配方案，用以證明原告沒有列入任何分配土地補(bǔ)償款的等級，不享受分配；3、肖某丙同志所反映問題的回復(fù)，用以證明肖某丙向湘江鄉(xiāng)五星管委會反映沒有享受組內(nèi)分配額一事，管委會回復(fù)系普遍村組的問題，沒有辦法解決，村調(diào)解員、村干部參加了調(diào)解，并達(dá)成協(xié)議；4、家庭糾紛調(diào)解協(xié)議書，用以證明鄧時(shí)義全家人口四人在四組分紅款的25%由肖某乙領(lǐng)取，證明肖某乙無權(quán)享受征地補(bǔ)償款的分配；5、會議紀(jì)要，用以證明本組就肖某甲沒有享受分配，大家意見是肖某甲與組簽了合同，已經(jīng)約定不享受任何待遇，不能分配征地補(bǔ)償款。

原告對被告提供的證據(jù)發(fā)表如下質(zhì)證意見：對證據(jù)1的關(guān)聯(lián)性、合法性均有異議，該份合同違反了湖南省實(shí)施《村民委員會組織法》第9條、第10條規(guī)定，侵犯了原告的合法權(quán)益；對證據(jù)2的關(guān)聯(lián)性、合法性均有異議，是違反相關(guān)法律法規(guī)的分配方案；對證據(jù)3的質(zhì)證意見同證據(jù)1、證據(jù)2；對證據(jù)4的真實(shí)性無異議，對關(guān)聯(lián)性、證明目的有異議，是由肖某乙代領(lǐng)并不是發(fā)放給肖某乙；對證據(jù)5的關(guān)聯(lián)性、合法性均有異議，是違反相關(guān)法律法規(guī)。

本院根據(jù)原告申請?jiān)诤怅柺醒惴鍏^(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組調(diào)取了如下證據(jù)：1、五星四組土地征收分紅表；2、土地征收分紅戶名單；3、2014年年終分紅戶表；4、五星四組分紅戶表；5、2004年農(nóng)業(yè)稅整冊到戶清單；6、某某村稅費(fèi)改革后應(yīng)納農(nóng)業(yè)稅分戶表；7、2005年分田到戶人口編號表。8、2006年魚塘、菜地、果樹表；9、2006年分田細(xì)表。

原告對本院調(diào)取的證據(jù)質(zhì)證后認(rèn)為，對證據(jù)1-4真實(shí)性無異議；對證據(jù)5、6的真實(shí)性、合法性、關(guān)聯(lián)性有異議，這兩份證據(jù)既沒有出證日期、沒有經(jīng)辦人簽字、也沒有相關(guān)政府部門公章或村公章；對證據(jù)7-9無異議，恰好證明了原告沒有分田，被告侵犯了原告合法權(quán)益，原告沒有享受到集體經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。

被告某某村某組對上述證據(jù)質(zhì)證后認(rèn)為，對以上證據(jù)的真實(shí)性均無異議。證據(jù)1-4證明土地補(bǔ)償款數(shù)額沒有原告訴請那么多；證據(jù)5、6證明原告沒有交納稅費(fèi)，因?yàn)樵鏇]有分田；原告進(jìn)組的時(shí)候就約定了不享受待遇，所以沒有分田，魚塘是承包的，原告沒有承包。

本院對原、被告提供的證據(jù)及本院調(diào)取的證據(jù)作如下分析認(rèn)定：原告提供的證據(jù)1、2的真實(shí)性被告無異議，本院予以確認(rèn)；證據(jù)3是政府文件，不屬證據(jù)范疇，本院不予確認(rèn)；證據(jù)4的真實(shí)性被告無異議，本院予以確認(rèn)。對被告提供的證據(jù)1-3的真實(shí)性原告無異議，本院予以確認(rèn)；證據(jù)4的真實(shí)性原告無異議，本院予以確認(rèn)，對其關(guān)聯(lián)性、證明目的，本院不予確認(rèn)；證據(jù)5的真實(shí)性原告無異議，本院予以確認(rèn)；本院調(diào)取的證據(jù)1-4原、被告無異議，本院予以確認(rèn)；證據(jù)5、6的真實(shí)性原告有異議，但其沒有提供證據(jù)足以否認(rèn)該證，本院予以確認(rèn)；對證據(jù)7-9的真實(shí)性雙方均無異議，本院予以確認(rèn)；

依據(jù)本院審核認(rèn)定的上述證據(jù)及雙方當(dāng)事人的庭審陳述，本院確認(rèn)如下事實(shí)：原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙系衡陽市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某組村民。原告肖某甲（原籍衡陽縣演陂鎮(zhèn)**村**組）于1989年與雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組村民劉某某結(jié)為夫婦，一直在湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組生活，同年生下原告肖某丙，后于1996年生下原告肖某乙。肖某丙、肖某乙出生后均隨母劉某某戶籍落戶在衡陽市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組。2009年原告肖某甲的妻子劉某某因病去世，原告肖某甲于2009年與現(xiàn)在的妻子王某某（原籍衡南縣松江鎮(zhèn)**村**組）結(jié)婚。2009年12月3日，原告肖某甲與被告某某村某組就原告肖某甲和王某某落戶于某某村某組簽訂了合同，合同約定：原告肖某甲夫婦不享受某某村某組任何待遇。合同簽訂后，原告肖某甲于2010年1月11日落戶被告處，原告王某某于2013年1月17日落戶于被告處。后因城市建設(shè)需要，某某村某組部分集體土地于2010年、2011年、2014年分次征收，2010年某某村某組分配土地補(bǔ)償款每人9400元；2011年某某村某組分配土地補(bǔ)償款每人1700元；2014年某某村某組分配土地補(bǔ)償款28800元，以上土地補(bǔ)償款每人共計(jì)39900元，原告一家均未參與土地補(bǔ)償款的分配。后因原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙多次主張權(quán)利未果，以致釀成本案糾紛。

本院認(rèn)為：公民的合法權(quán)益受法律保護(hù)?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條規(guī)定“征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的人，請求支付相應(yīng)份額的，應(yīng)與支持。”土地補(bǔ)償費(fèi)分配以征地補(bǔ)償安置方案確定時(shí)是否享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格為享有分配權(quán)的主要要件。本案中，原告肖某甲、王某某、肖某丙、肖某乙擁有湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組的戶口，具有該農(nóng)村集體組織所在地戶籍，接受湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組和所在村委會的管理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，理應(yīng)獲得土地賠償款的相應(yīng)份額。原告肖某甲在某某村某組征地補(bǔ)償方案確定之前于2009年與某某村某組簽訂的合同中，明確表示肖某甲、王某某以放棄享受某某村某組任何待遇為條件將肖某甲夫婦戶口遷入湘江鄉(xiāng)某某村某某村民組。原、被告簽訂的合同系雙方當(dāng)事人真實(shí)意思表示，未違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定，合法有效，故原告肖某甲要求被告某某村某組支付土地賠償款41000元的主張本院不予支持；原告王某某要求被告某某村某組支付土地賠償款41000元的主張本院亦不予支持；肖某丙、肖某乙作為某某村某組集體經(jīng)濟(jì)組織成員之一，要求與其他組員享受同等待遇，取得同等數(shù)額的征地補(bǔ)償款的訴訟請求符合法律規(guī)定，本院依法予以支持。本院核定肖某丙應(yīng)得款39900元（9400元＋1700元＋800元＋28000元），肖某乙應(yīng)得款39900元（9400元＋1700元＋800元＋28000元）。綜上所述，本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第十三條第二款，《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第一款（四）項(xiàng)、第二十四條的規(guī)定，判決如下：

一、被告衡陽市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組自本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告肖某丙人民幣39900元；

二、被告衡陽市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組自本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告肖某乙人民幣39900元；

三、駁回原告肖某甲、王某某其他訴訟請求。

本案受理費(fèi)3580元，由原告肖某甲、王某某承擔(dān)1790元，由被告衡陽市雁峰區(qū)湘江鄉(xiāng)某某村某某村民小組負(fù)擔(dān)1790元。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于湖南省衡陽市中級人民法院。

審　判　長　陳利思

人民陪審員　王俊林

人民陪審員　劉義榮

二〇一五年十一月五日

代理書記員　姚　芳

其他糾紛