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貴州省興仁縣人民法院

刑事判決書(shū)

（2014）仁刑初字第5號(hào)

公訴機(jī)關(guān)貴州省興仁縣人民檢察院。

被告人楊某剛，男，19**年**月**日生于重慶市大足縣，漢族，?？莆幕F州省黔西南州某建筑工程有限公司職工。因涉嫌犯行賄罪，于2012年11月10日被刑事拘留，同年11月23日被逮捕，2013年1月10日被取保候?qū)彛?014年10月14日再次被逮捕?，F(xiàn)押于興仁縣看守所。

辯護(hù)人陳英，貴州心達(dá)律師事務(wù)所律師。

辯護(hù)人杜興開(kāi)，貴州天生律師事務(wù)所律師。

貴州省興仁縣人民檢察院以仁檢刑訴（2013）331號(hào)起訴書(shū)指控被告人楊某剛犯行賄罪，于2013年12月23日向本院提起公訴。2014年3月18日，貴州省興仁縣人民檢察院因補(bǔ)充偵查，建議延期審理，同年4月16日補(bǔ)充偵查完畢，移送本院，重新計(jì)算審理期限。7月15日，貴州省興仁縣人民檢察院因補(bǔ)充偵查，再次建議延期審理，8月12日補(bǔ)充偵查完畢，移送本院，重新計(jì)算審理期限。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。貴州省興仁縣人民檢察院指派檢察員宋舜寓出庭支持公訴，被告人楊某剛及其辯護(hù)人陳英、杜興開(kāi)到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

貴州省興仁縣人民檢察院指控，2008年至2011年，被告人楊某剛在興仁縣承包工程，為謀取不正當(dāng)利益，向原興仁縣建設(shè)局局長(zhǎng)、興仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局原局長(zhǎng)楊某某、副局長(zhǎng)蔡某行賄80萬(wàn)元。

上述指控，公訴機(jī)關(guān)提供書(shū)證、證人證言、被告人供述等證據(jù)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，以被告人楊某剛的行為構(gòu)成行賄罪，提請(qǐng)本院依法判處。

被告人楊某剛對(duì)指控?zé)o異議，未作辯解。

辯護(hù)人以“楊某剛的行為不屬情節(jié)嚴(yán)重，不應(yīng)適用行賄罪的司法解釋。其在案發(fā)前主動(dòng)交待了向楊某某行賄的事實(shí)，在檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代了向蔡某行賄的事實(shí)，應(yīng)從輕或減輕處罰”為意見(jiàn)進(jìn)行辯護(hù)。

經(jīng)審理查明：2008年至2011年，被告人楊某剛在興仁縣承包工程，為謀取不正當(dāng)利益，向原興仁縣建設(shè)局局長(zhǎng)、興仁縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱興仁縣住建局）原局長(zhǎng)楊某某、副局長(zhǎng)蔡某共計(jì)行賄80萬(wàn)元人民幣。分別為：

一、2008年至2009年，被告人楊某剛為從原興仁縣建設(shè)局、興仁縣住建局承包工程和在工程驗(yàn)收、工程款撥付等方面得到楊某某的關(guān)照，三次向楊某某行賄計(jì)40萬(wàn)元。具體為：1、2008年底的一天，在興仁縣環(huán)湖路送10萬(wàn)元；2、2009年8、9月份的一天，在興仁縣環(huán)湖路送10萬(wàn)元；3、2009年底的一天，在興仁縣污水處理廠路口送20萬(wàn)元。

上述事實(shí)，被告人在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有下列證據(jù)證實(shí)：

（一）書(shū)證

1、合同、中標(biāo)通知書(shū)、收據(jù)：證實(shí)2008年至2009年，楊某某代表興仁縣建設(shè)局與楊某剛代表黔西南州某建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱某建筑工程公司）簽訂以下合同：（1）2008年10月23日，簽訂興仁縣振興大道改造工程第二標(biāo)段合同，工程價(jià)款39.297萬(wàn)元；（2）2008年10月28日，簽訂興仁縣復(fù)興大道拆遷安置置換房工程合同，工程價(jià)款320.24萬(wàn)元；（3）2009年5月16日，簽訂興仁縣四聯(lián)鄉(xiāng)中學(xué)安置便道工程合同，工程價(jià)款49.96萬(wàn)元；（4）2009年5月16日，簽訂興仁縣解放路改造工程民主路路口至環(huán)西路路口（三標(biāo)段）工程合同，工程價(jià)款166.58萬(wàn)元；（5）2009年5月16日，簽訂興仁縣環(huán)城南路改造工程老車站轉(zhuǎn)盤至榨子門（一標(biāo)段）工程合同，工程價(jià)款為273.92萬(wàn)元。

2009年10月13日，楊某某代表興仁縣建設(shè)局與楊某剛代表貴陽(yáng)某建設(shè)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱某建設(shè)有限責(zé)任公司建設(shè)）簽訂興仁縣東湖大道工程合同，工程價(jià)款1151.2萬(wàn)元。

2010年楊某某代表興仁縣住建局與以下公司簽訂合同：（1）2010年6月11日，與某建筑工程公司簽訂興仁縣美食街及美食街延伸路、文畢路、科教路、法檢路排水工程合同，工程價(jià)款252.2萬(wàn)元；（2）2010年7月8日，與遵義城建建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱城建公司）簽訂興仁大道（二期）道路工程第1合同段合同，工程價(jià)款1117.6295萬(wàn)元。

2008年10月2日、2008年11月8日、2009年8月10日、2010年7月4日，某建筑工程公司與楊某剛分別簽訂工程承包合同，將該公司上述工程委托楊某剛自主經(jīng)營(yíng)。

2009年10月18日，某建設(shè)有限責(zé)任公司建設(shè)與楊某剛簽訂工程承包合同，將該公司上述工程委托楊某剛自主經(jīng)營(yíng)。

2010年9月10日，城建公司與楊某剛簽訂工程承包合同，將該公司上述工程委托楊某剛自主經(jīng)營(yíng)。

2、任職文件：證實(shí)楊某某于2007年2月27日任興仁縣人民政府建設(shè)局局長(zhǎng)。2010年3月16日撤銷縣建設(shè)局、房管局黨組，成立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組，楊某某任黨組書(shū)記，同年3月17日任局長(zhǎng)。

（二）證人楊某某證言：我分三次收楊某剛40萬(wàn)元。第一次是2008年底的一天，在興仁縣環(huán)湖路，送了我10萬(wàn)元；第二次是2009年8、9月份，在興仁縣環(huán)湖路，送了我10萬(wàn)元；第三次是2009年底的一天，在興仁縣污水處理廠路口，送了我20萬(wàn)元。楊某剛做得有興仁縣住建局發(fā)包的大量工程，每次工程開(kāi)標(biāo)之前，他都去找我，讓我拿工程給他做，我就讓他找公司來(lái)圍標(biāo)，其他人找我時(shí)我就講工程已經(jīng)有人做了，這樣無(wú)論哪個(gè)公司中標(biāo)，實(shí)際中標(biāo)人都是楊某剛。而且楊某剛沒(méi)有做工程的資質(zhì)，都是掛靠其它公司，我沒(méi)有提出異議。

（三）被告人楊某剛供述：2008至2010年，我掛靠某建筑工程公司、某建設(shè)有限責(zé)任公司建設(shè)、城建公司在興仁縣承包了建設(shè)局的一些工程。我拿這些公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照去住建局報(bào)名，中標(biāo)后給公司掛靠費(fèi)，工程由我自負(fù)盈虧。在承包工程中，我總的給楊某某送過(guò)三次錢，計(jì)40萬(wàn)元：第一次是2008年底的一天，在興仁縣環(huán)湖路送了10萬(wàn)元，因復(fù)興大道建筑工程的款項(xiàng)撥了一些，表示感謝；第二次是2009年大約9月的一天，在環(huán)湖路送了10萬(wàn)元，因解放路和環(huán)南路工程開(kāi)始施工，希望他給予關(guān)照；第三次是2009年底的一天，在外環(huán)西路送了20萬(wàn)元，因東湖大道開(kāi)始施工，表示一下感謝。我送錢給他，就是希望他拿工程給我做，在施工中給予照顧，在拆遷中幫我協(xié)調(diào)。他知道我沒(méi)有資質(zhì)做工程也沒(méi)有提什么反對(duì)意見(jiàn)。

二、被告人楊某剛為了從興仁縣住建局承包到工程及在工程款撥付等方面得到該局原副局長(zhǎng)蔡某的關(guān)照，2011年底的一天，向蔡某行賄40萬(wàn)元。

上述事實(shí)，被告人在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議，且有下列證據(jù)證實(shí)：

（一）書(shū)證

1、合同、中標(biāo)通知書(shū)、授權(quán)委托書(shū)：證實(shí)2011年，蔡某代表興仁縣住建局與貴州金果建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱金果公司）分別簽訂以下合同：（1）2011年7月15日，簽訂興仁縣2011年廉租住房工程項(xiàng)目（五標(biāo)）合同，工程價(jià)款620.15萬(wàn)元；（2）2011年10月20日，簽訂興仁縣2011年公共租賃住房建設(shè)工程（二標(biāo)）合同，工程價(jià)款914.8萬(wàn)元。2011年7月15日和2011年10月20日楊某剛分別與金果公司簽訂合同，金果公司委托楊某剛負(fù)責(zé)以上工程，由楊某剛對(duì)工程獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，自主經(jīng)營(yíng)。

2、任職文件：證實(shí)2010年3月28日，蔡某任興仁縣住建局副局長(zhǎng)。

（二）證人蔡某證言：2012年春節(jié)前的一天中午，楊某剛在興仁縣體育運(yùn)動(dòng)中心旁拿了一個(gè)紅色塑料袋放在我車上，回家后我打開(kāi)看是40萬(wàn)元。他送錢給我有二個(gè)原因：一是我任興仁縣住建局副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)工程款撥付的審核，他撥付工程款時(shí)我沒(méi)有為難他；另一個(gè)是他承接2011年興仁廉租房仁政家園部分工程和興仁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房?jī)蓚€(gè)標(biāo)段時(shí)，我都打了招呼讓他中標(biāo)。

（三）被告人楊某剛供述：2011年，我在興仁縣承包了興仁縣2011年廉租房工程項(xiàng)目五標(biāo)段和公共租賃住房建設(shè)工程二標(biāo)段。這兩個(gè)工程的業(yè)主方都是興仁縣住建局，我掛靠的都是金果公司。我拿掛靠公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照去住建局報(bào)名，中標(biāo)后給公司掛靠費(fèi)，工程由我自負(fù)盈虧。2011年底的一天中午，我在興仁縣環(huán)湖路三叉路（興仁體育館附近），送給蔡某40萬(wàn)元。我送錢給他有三個(gè)原因：一是我承接2011年興仁廉租房仁政家園工程之前找過(guò)他，順利承包到工程；二是在工程款撥付中，他沒(méi)有為難我；三是我做的廉租房工地有幾座墳需要搬遷，需要他幫我協(xié)調(diào)解決。

綜合證據(jù)：

1、戶籍證明：證實(shí)被告人楊某剛的身份情況。

2、興仁縣住建局文件：證實(shí)興仁縣住建局領(lǐng)導(dǎo)班子于2010年4月8日分工，局長(zhǎng)楊某某主持該局全面工作，副局長(zhǎng)蔡某協(xié)助局長(zhǎng)分管住房保障和資金管理股、設(shè)計(jì)室工作。

3、紀(jì)委說(shuō)明：證實(shí)在紀(jì)委調(diào)查期間，楊某剛主動(dòng)交代了向楊某某行賄40萬(wàn)元的事實(shí)，為調(diào)查組突破楊某某案起到了重要作用。

4、情況說(shuō)明：證實(shí)在檢察機(jī)關(guān)對(duì)楊某剛向楊某某行賄案件偵查過(guò)程中，楊某剛?cè)鐚?shí)交代了向蔡某行賄40萬(wàn)元的事實(shí)。

5、刑事判決書(shū)：證實(shí)楊某剛向蔡某、楊某某行賄的事實(shí)已被生效判決確認(rèn)，蔡某、楊某某已被判刑。

6、某建筑工程公司文件、勞動(dòng)合同：證實(shí)楊某剛系某建筑工程公司職工。

上列證據(jù)，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，查證屬實(shí)，予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，被告人楊某剛為謀取不正當(dāng)利益，向國(guó)家工作人員行賄80萬(wàn)元，其行為已構(gòu)成行賄罪，應(yīng)依法懲處。公訴機(jī)關(guān)指控楊某剛犯行賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，罪名成立，應(yīng)予確認(rèn)。楊某剛向二人行賄80萬(wàn)元，情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)判處五年以上十年以下有期徒刑。但其在被追訴前主動(dòng)交代了向楊某某行賄40萬(wàn)元的事實(shí)，為調(diào)查組突破楊某某案起到了重要作用；在檢察機(jī)關(guān)偵查期間，如實(shí)交代了向蔡某行賄40萬(wàn)元的事實(shí)，在庭審中自愿認(rèn)罪，可從輕處罰。辯護(hù)人所提“被告人的行為不能認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重，不應(yīng)適用行賄罪的司法解釋”的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦事行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2013年1月1日起施行，該案件的審理在該司法解釋施行后，之前沒(méi)有對(duì)被告人處理相對(duì)較輕的司法解釋，因此，該案應(yīng)適用該司法解釋，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重。該辯護(hù)意見(jiàn)不成立，不予采納。所提“被告人在案發(fā)前主動(dòng)交待了向楊某某行賄的事實(shí)，在檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)交代了向蔡某行賄的事實(shí)，應(yīng)從輕或減輕處罰”的辯護(hù)意見(jiàn)，與查明的事實(shí)相符，可對(duì)楊某剛從輕處罰。該辯護(hù)意見(jiàn)成立，予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條第（一）項(xiàng)、第八條的規(guī)定，判決如下：

被告人楊某剛犯行賄罪，判處有期徒刑五年。

（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年10月14日起至2019年8月12日止）。

如不服本判決，可在接到判決書(shū)的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向黔西南布依族苗族自治州中級(jí)人民法院提出上訴。書(shū)面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審　判　長(zhǎng)　沈家玉

代理審判員　翟紅果

人民陪審員　楊清廣

二〇一四年十一月七日

書(shū)　記　員　蒙慰衛(wèi)

行賄罪