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云南省保山市中級(jí)人民法院

民事判決書(shū)

（2015）保中民一終字第166號(hào)

上訴人（原審原告）張某富，男，19**年**月**日生，漢族，云南省昌寧縣人，初中文化，務(wù)農(nóng)。

委托代理人蘇能，云南展騰律師事務(wù)所律師，特別授權(quán)代理。

被上訴人（原審被告）段某禮，男，19**年**月**日生，漢族，云南省昌寧縣人，小學(xué)文化，務(wù)農(nóng)。

上訴人張某富因與被上訴人段某禮土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同糾紛一案，不服云南省昌寧縣人民法院（2015）昌民二初字第19號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院受理后依法組成合議庭審理了本案，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

一審法院經(jīng)審理確認(rèn)的本案事實(shí)是：原、被告同屬于昌寧縣灣甸傣族鄉(xiāng)小街子村民委員會(huì)村民。1992年5月，原告與被告達(dá)成口頭協(xié)議，原告將其承包的碾子房田（四至界限：東至大埂子，南至段連昌地，西至傣族地，北至楊金貴地）的1.7畝土地與被告段某禮三達(dá)田0.5畝土地進(jìn)行互換?；Q時(shí)互換期限為國(guó)家農(nóng)村土地承包期內(nèi)，雙方未簽訂書(shū)面合同，但到當(dāng)時(shí)社長(zhǎng)金國(guó)榮處對(duì)該情況進(jìn)行了說(shuō)明。因當(dāng)時(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》尚未頒布，故雙方?jīng)]有對(duì)該互換行為進(jìn)行登記備案。土地互換后，原告所在的平田村民小組與云南省灣甸農(nóng)場(chǎng)崩龍?zhí)锩旱V簽訂了土地承租協(xié)議，原告將互換來(lái)的三達(dá)田0.5畝土地出租給云南省灣甸農(nóng)場(chǎng)崩龍?zhí)锩旱V，得到租金4720元。2014年3月昌寧縣大鏈公路擴(kuò)建，征用到被告與原告互換的碾子房田0.94畝的面積，大鏈公路指揮部對(duì)征用土地面積及補(bǔ)償款金額進(jìn)行了公示，公示期間原告沒(méi)有對(duì)該情況提出異議，后又提出該地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于原告，該筆土地的補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)屬于原告。原、被告雙方為此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)后，經(jīng)灣甸傣族鄉(xiāng)小街子村人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，雙方未達(dá)成協(xié)議。2015年1月12日，原告向法院提起訴訟，請(qǐng)求判令確認(rèn)原、被告之間簽訂的土地互換協(xié)議無(wú)效，并判決被告返還原告碾子房田2畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

原審法院認(rèn)為，最高人民法院2005年5月頒布的《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）第二十七條規(guī)定，本解釋自2005年9月1日起施行。施行后受理的第一審案件，適用本解釋規(guī)定。施行前已經(jīng)生效的司法解釋與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。故本案應(yīng)適用《解釋》的相關(guān)規(guī)定?！督忉尅返谑臈l規(guī)定，承包方依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)包方僅以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同未報(bào)其備案為由，請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效，不予支持?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第四十四條規(guī)定，依法成立的合同，自成立時(shí)生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》第三十六條規(guī)定，法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書(shū)面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的，該合同成立。另因《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》自2003年3月1日起施行，雙方互換行為發(fā)生于法律頒布前，根據(jù)民法上不溯及既往原則，本案不適用《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定。綜上所述，原告張某富與被告段某禮同屬于昌寧縣灣甸傣族鄉(xiāng)小街子村民委員會(huì)村民，原、被告雙方于1992年5月為互換承包田而達(dá)成的口頭協(xié)議，是雙方平等、自愿基礎(chǔ)上訂立，是雙方真實(shí)意思表示，是一份土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互流轉(zhuǎn)合同。雙方按當(dāng)時(shí)的協(xié)議互換了承包土地，且已實(shí)際履行多年，村委會(huì)及村民小組均未提出異議。合同已實(shí)際履行，因此不影響原、被告雙方口頭約定互換土地的協(xié)議約定，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同成立，故原、被告雙方口頭協(xié)議為有效合同，是雙方真實(shí)意思的表示，合法有效，法院予以確認(rèn)。

綜上所述，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條、第二十七條，《中華人民共和國(guó)合同法》第三十六條、第四十四條之規(guī)定判決：一、原告張某富與被告段某禮于1992年5月訂立的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換合同有效；二、位于昌寧縣灣甸傣族鄉(xiāng)小街子村民委員會(huì)平田村民小組碾子房田（四至界限：東至大埂子，南至段連昌，西至傣族地，北至楊金貴地）1.7畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸被告段某禮所有；位于昌寧縣灣甸傣族鄉(xiāng)小街子村民委員會(huì)芒帕二組三達(dá)田0.5畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)歸原告張某富所有。

一審判決宣判后，張某富不服原判，以一審判決認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤為由向本院提起上訴。

被上訴人段某禮答辯稱，對(duì)于上世紀(jì)九十年代達(dá)成的土地互換口頭協(xié)議雙方均認(rèn)可，且不受農(nóng)村土地承包法的約束，請(qǐng)二審法院依法駁回上訴，維持原判。

二審中，上訴人張某富向本院提供如下新證據(jù)：

姚某榮于2015年3月29日出具的證明一份，證明雙方爭(zhēng)議的碾子房田實(shí)際面積為1.2畝；被上訴人段某禮質(zhì)證認(rèn)為該證明與事實(shí)不符合，且證人未出庭，不予認(rèn)可。

本院認(rèn)為，對(duì)上訴人提供的姚某榮證明，因被上訴人質(zhì)證不予認(rèn)可，且證明人姚某榮未出庭，本院不予采納。

二審中，被上訴人段某禮未向本院提供新證據(jù)。

二審中，上訴人張某富對(duì)一審法院認(rèn)定雙方換地的時(shí)間、面積及自己用互換土地取得租金的金額有異議，對(duì)其余事實(shí)無(wú)異議；被上訴人段某禮對(duì)一審法院認(rèn)定的法律事實(shí)無(wú)異議。

二審查明的事實(shí)與一審認(rèn)定的事實(shí)一致，本院予以確認(rèn)。

本院認(rèn)為，由于雙方承包地互換及履行行為產(chǎn)生于1992年，故本案適用1986年4月14日出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》、1987年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)民法通則》及有溯及力的2005年3月1日施行的《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》，但由于1986年的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》及2005年的《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》對(duì)雙方這種土地互換行為均沒(méi)有明確的規(guī)定，且1986年的《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》已于1999年7月8日廢止，故本案只能適用《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定來(lái)處理，通則第八十條對(duì)土地使用與承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的規(guī)定中，沒(méi)有禁止土地互換，且土地互換是雙方的真實(shí)意思表示，至今已有二十多年，兩個(gè)村民小組均未提出過(guò)異議，也沒(méi)有損害其他村民的利益，部分土地又再次發(fā)生過(guò)變更，至于雙方互換土地后沒(méi)有進(jìn)行變更登記，不是土地互換合同有效的必要條件，進(jìn)行土地變更登記只是為了對(duì)抗第三人，雙方的土地互換行為合法有效?，F(xiàn)上訴人張某富提出雙方僅僅是臨時(shí)性換種，不是永久性的互換土地，各家的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)還是歸各家所有，且雙方的互換行為沒(méi)有經(jīng)村民小組會(huì)議討論，沒(méi)有進(jìn)行備案，也沒(méi)有辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證變更登記手續(xù)的理由與本院查明的事實(shí)及應(yīng)當(dāng)適用的法律規(guī)定不符，本院不予支持。

綜上所述，原審判決認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但適用法律及處理不當(dāng)，本院依法予以糾正。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第八十條、第八十五條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第二項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

一、維持云南省昌寧縣人民法院（2015）昌民二初字第19號(hào)民事判決第一項(xiàng)；

二、撤銷云南省昌寧縣人民法院（2015）昌民二初字第19號(hào)民事判決第二項(xiàng)、第三項(xiàng)；

三、駁回張某富的其他訴訟請(qǐng)求。

二審案件受理費(fèi)984元，由上訴人張某富負(fù)擔(dān)。

本判決為終審判決。

本判決送達(dá)雙方當(dāng)事人即發(fā)生法律效力。若負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人不自動(dòng)履行本判決，享有權(quán)利的當(dāng)事人可在本判決規(guī)定履行期限屆滿后二年內(nèi)向云南省昌寧縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

審　判　長(zhǎng)　姚　磊

審　判　員　陳繼鵬

代理審判員　朱法雨

二〇一五年十月十九日

書(shū)　記　員　項(xiàng)　坤

合同糾紛