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黑龍江省五常市人民法院

民事判決書(shū)

（2014）五民初字第829號(hào)

原告唐某某，男，19**年**月**日出生，漢族，農(nóng)民，住五常市。

委托代理人宋樹(shù)印，黑龍江慶法律師事務(wù)所律師。

被告五常市某某鄉(xiāng)某某村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱某某村委會(huì)）。

法定代表人程某某，職務(wù)：該村民委員會(huì)主任。

被告趙某某，男，19**年**月**日出生，漢族，住五常市。

委托代理人趙某某，男，19**年**月**日出生，漢族，住五常市。

原告唐某某與被告五常市某某鄉(xiāng)某某村民委員會(huì)、被告趙某某農(nóng)村土地承包合同糾紛一案，本院于2014年4月2日立案受理，依法組成合議庭，于2014年6月16日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理，原告唐某某及其委托代理人宋樹(shù)印，被告趙某某委托代理人趙某某到庭參加訴訟，被告五常市某某鄉(xiāng)某某村民委員會(huì)經(jīng)本院傳票傳喚未到庭參加訴訟，本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告訴稱，1983年1月25日，原告與五常市某某鄉(xiāng)某某村民委員會(huì)簽訂《承包合同書(shū)》，承包20.34畝，期間原告外出，1995年3月14日，因原告欠某某村委會(huì)統(tǒng)提勞務(wù)款，被某某村委會(huì)收回原告承包田以地抵債，流轉(zhuǎn)給被告趙某某，由趙某某向村里交納原告欠村里的提留款2921.30元，約定，如原告回來(lái)耕種，由原告退給趙某某2921.60元，不負(fù)責(zé)利息，1998年，某某村委會(huì)又從原告的承包地中調(diào)整出7.8畝給趙某某作為新增耕地。2006年原告從外地搬回本地居住，要求耕種承包地，二被告不收取趙某某交納的提留款民，也不交回土地。依據(jù)最高法院（1999）15號(hào)司法解釋及黑發(fā)（1997）第21號(hào)文件精神，二被告的行為侵犯了原告的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，給原告造成經(jīng)濟(jì)損失。是要求第二被告停止侵害，返還原告土地12.54畝，返還土地補(bǔ)助和糧食補(bǔ)助8496.35元，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失88200.00元（自1999年至2014年，按每年耕地承包費(fèi)計(jì)算）；由第一被告根據(jù)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。

被告趙某某辯稱，原告陳述不是事實(shí)，實(shí)際情況是，原告共計(jì)三口人，1995年某某村委會(huì)因原告外出不耕種土地，找到被告，要求被告替原告交納欠村里統(tǒng)籌提留款2921.60元，將原告三口人土地7.2大畝交給被告耕種，1998年第二輪土地承包時(shí)，因被告家新增人口，某某村委會(huì)將原告三口人土地作為新增耕地分給被告耕種至今，被告沒(méi)有侵犯原告土地，與被告沒(méi)有關(guān)系。

被告某某村委會(huì)沒(méi)有到庭參加訴訟，也沒(méi)提交書(shū)面答辯意見(jiàn)。

原告為證明自己的主張，向法庭提交如下證據(jù)：

一、承包合同書(shū)一份。證明1983年1月某某村委會(huì)將12.57畝承包給唐某某。經(jīng)質(zhì)證，被告趙某某有異議，認(rèn)為原告地?cái)?shù)不對(duì)。

二、收入憑證及某某村委會(huì)證明三張。證明1995年3月14日、3月20日，趙某某交納2921.60元抽地款，耕種唐某某土地，如唐某某回來(lái)種地時(shí)，必須付給趙某某2921.60元，不負(fù)責(zé)利息。經(jīng)質(zhì)證，被告有異議，認(rèn)為在第二輪土地承包前原告沒(méi)有回來(lái)要地，第二輪土地承包時(shí)某某村委會(huì)將原告土地作為新增耕地分給被告耕種了。

三、某某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于石寶芹上訪事項(xiàng)的處理決定。證明唐某某妻子石寶芹為土地事情上訪，某某鄉(xiāng)政府給予處理，由鄉(xiāng)、村、屯三級(jí)組成工作組，通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)，在某某村一組的北園子地量出7.8畝，剩余部分為唐某某一口人承包田和小開(kāi)荒地，歸唐某某經(jīng)營(yíng)；石寶芹返還趙某某975元。經(jīng)質(zhì)證，被告有異議，稱鄉(xiāng)里沒(méi)有找過(guò)被告處理地的事。

四、某某村委會(huì)證明一份。證明2006年石寶芹回某某村要地，因該地有爭(zhēng)議，村里沒(méi)有收石寶芹交款。經(jīng)質(zhì)證被告認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。

五、某某村委會(huì)證明一份。證明唐某某家1982年分得土地三口人12.57畝，展邊開(kāi)荒及與他人串換，1991年共有耕地20.34畝，1998年第二輪土地展包時(shí)，唐某某舉家外出，村里將唐某某土地調(diào)出7.8畝，現(xiàn)唐某某應(yīng)有承包田4.77畝，新增耕地7.77畝。經(jīng)質(zhì)證被告認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。

六、某某村委會(huì)證明一份。證明唐某某2012年刑滿釋放，因耕地被他人耕種，無(wú)生活來(lái)源，生活十分困難。經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。

七、某某村委會(huì)證明一份。證明2004年至2014年農(nóng)業(yè)糧食補(bǔ)貼數(shù)額。經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。

八、李松長(zhǎng)、甄廣林、常樹(shù)金證言。證明1999年至2014年土地承包費(fèi)價(jià)格。經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為與己無(wú)關(guān)。

被告某某村委會(huì)、趙某某未向法庭提交書(shū)面證據(jù)。

原告所舉證據(jù)一、二、三、四、五、六、七村委會(huì)出具，來(lái)源合法、客觀真實(shí)，能夠證明案件事實(shí)，予以采納。證據(jù)八是證人自己?jiǎn)畏矫娉鼍卟牧?，不具有客觀性，且證人未出庭接受質(zhì)詢，不予采納。

據(jù)此，本院認(rèn)定下列案件事實(shí)：1983年1月25日，原告與五常市某某鄉(xiāng)某某村民委員會(huì)簽訂《承包合同書(shū)》，承包12.57畝，期間原告外出，1995年3月14日，因原告欠某某村委會(huì)統(tǒng)籌提留款，某某村委會(huì)將原告三口人承包田以地抵債，流轉(zhuǎn)給被告趙某某，由趙某某向村里交納原告欠村里的提留款2921.60元，約定，如原告回來(lái)耕種，由原告退給趙某某2921.60元，不負(fù)責(zé)利息。1998年，某某村委會(huì)又從原告的承包地中調(diào)整出7.8畝給趙某某作為新增耕地。2006年原告從外地搬回本地居住，要求耕種承包地，并交納提留款2921.60元，某某村委會(huì)以土地有爭(zhēng)議，沒(méi)收取該款。原告為此上訪，經(jīng)鄉(xiāng)政府處理沒(méi)有結(jié)果，。2014年5月23日，某某村委會(huì)證實(shí)唐某某家1982年分得土地三口人12.57畝，展邊開(kāi)荒及與他人串換，1991年共有耕地20.34畝，1998年第二輪土地展包時(shí)，唐某某舉家外出，村里將唐某某土地調(diào)出7.8畝，現(xiàn)唐某某應(yīng)有承包田4.77畝，新增耕地7.77畝。現(xiàn)原告訴來(lái)法院，認(rèn)為二被告侵犯了原告的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，給原告造成經(jīng)濟(jì)損失。是要求第二被告停止侵害，返還原告土地12.54畝，返還土地補(bǔ)助和糧食補(bǔ)助8496.35元，賠償原告經(jīng)濟(jì)損失88200.00元（自1999年至2014年，按每年耕地承包費(fèi)計(jì)算）；由第一被告根據(jù)過(guò)錯(cuò)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失賠償責(zé)任。

本院認(rèn)為，唐某某作為五常市某某鄉(xiāng)某某村民委員會(huì)成員，依法享有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。某某村委會(huì)在原告外出后以地抵債，將原告承包土地交給他人耕種，且在1998年第二輪土地展包時(shí)將該地未經(jīng)丈量，整體調(diào)給趙某某作為新增耕地至今。被告某某村委會(huì)行為侵犯了原告的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。原告要求被告趙某某承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，不予支持，要求賠償農(nóng)業(yè)糧食補(bǔ)助符合法律規(guī)定，應(yīng)予支持。要求按承包費(fèi)賠償損失，證據(jù)不足，不予支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五條、第三十五條、第五十三條、第五十四條第（二）（六）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百四十四條判決如下：

一、被告五常市某某鄉(xiāng)某某村民委員會(huì)返還原告唐某某12.54畝。

二、被告五常市某某鄉(xiāng)某某村民委員會(huì)賠償原告唐某某土地補(bǔ)助和糧食補(bǔ)助8496.35元。

以上一、二項(xiàng)于判決生效后一個(gè)月內(nèi)履行。

三、駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)100.00元，有被告五常市某某鄉(xiāng)某某村民委員會(huì)負(fù)擔(dān)，于判決生效后立即交納。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)后十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴至黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　趙越超

審　判　員　車忠偉

代理審判員　萬(wàn)景權(quán)

二〇一四年六月十八日

書(shū)　記　員　沙廣祿

合同糾紛