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河南省民權(quán)縣人民法院
民事判決書
(2012)民民初字第1419號
原告張某某,女,19某某年某月某日出生,漢族。
委托代理人孫德申,河南京港律師事務(wù)所律師。
委托代理人徐冰,河南京港律師事務(wù)所實習(xí)律師。
被告某某銀行股份有限公司民權(quán)縣支行。
負責(zé)人竇某某,任該行行長。
委托代理人楊國慶,河南向東律師事務(wù)所律師。
原告張某某與被告某某銀行股份有限公司民權(quán)縣支行(以下簡稱農(nóng)行民權(quán)縣支行)房屋租賃合同糾紛一案,原告于2012年9月13日訴至本院,本院受理后,依法向原告送達了受理案件通知書、舉證通知書和開庭傳票,向被告送達了應(yīng)訴通知書、民事起訴狀副本、舉證通知書和開庭傳票,為原、被告分別指定了三十日的舉證期限。本院依法組成合議庭,于2012年10月31日對本案公開開庭進行了審理,原告張某某的委托代理人孫德申、徐冰,被告農(nóng)行民權(quán)縣支行的委托代理人楊國慶到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告訴稱,2012年3月7日,被告與原告簽訂了《房屋租賃意向書》。雙方在該《房屋租賃意向書》中約定:被告有意承租原告位于民權(quán)縣莊周大道中段房產(chǎn)一處,租金每年29.5萬元。本意向書有效期自2012年3月1日至2012年8月31日。原告保證在本意向書有效期內(nèi),不得將房產(chǎn)另出租于他人,否則,須向被告付違約金5萬元。被告如在本意向書期滿后不能與原告簽訂租賃合同,不再租賃該房產(chǎn),被告須向原告支付六個月的該房產(chǎn)的租金作為違約金,同時原告有權(quán)將該房產(chǎn)出租于他人。本意向書雙方簽字后生效。該《房屋租賃意向書》自簽訂之日起已經(jīng)發(fā)生了法律效力?!斗课葑赓U意向書》生效之后,原告履行了雙方在該《房屋租賃意向書》中約定的義務(wù),在2012年8月31日之前沒有將房產(chǎn)出租于他人。而被告應(yīng)當在2012年8月31日之前與原告簽訂租賃合同,可被告至今一直沒有與原告簽訂租賃合同。綜上所述,被告沒有履行雙方在《房屋租賃意向書》中約定的與原告簽訂租賃合同的義務(wù),被告已經(jīng)違約,依法應(yīng)當承擔(dān)違約責(zé)任。而被告至今沒有承擔(dān)違約責(zé)任,使原告的合法權(quán)益不能實現(xiàn)。故此,原告為實現(xiàn)自己的合法權(quán)益,根據(jù)《民事訴訟法》第108條之規(guī)定,向貴院起訴,請依法判決被告給付違約金147500元及利息。利息按照同期銀行貸款基準利率計算,自2012年9月1日起計算到被告付清違約金之日。
被告當庭辯稱:一、本案只涉及締約過失責(zé)任而不涉及違約責(zé)任。本案中原、被告簽訂的是合同租賃意向書,而非租賃合同書,合同第一條已明確說明是有意承租而非一定承租。合同第四條約定有效期為2012年3月1日至2012年8月31日。合同第六條約定本意向書到期或簽訂正式租賃合同后本意向書自動失效。據(jù)此足以證實此意向書只是租賃意向,是為簽訂正式租賃合同所做的前期準備。既然租賃合同沒有成立,那么本案只可能涉及締約過失問題,而不涉及違約問題,而本案原告是按照違約提起的訴訟,顯然起訴不當,應(yīng)駁回其訴訟請求。二、本案待出租房屋未取得相關(guān)準建手續(xù),未辦理房屋權(quán)屬登記,無法確定權(quán)利主體,由于租賃物不合法致租賃合同無效,合同無效不涉及違約問題。1、本案無法確定待出租房屋的權(quán)利人是否為張某某。本案租賃的房屋按合同約定使用面積為423平方米,在租賃意向書簽訂后因原告無法提供房屋所有權(quán)證書,無法確定合同相對人的權(quán)利主體及使用面積到底為多少,因此,該合同本身不成立。2、本案待出租房屋未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,因違法導(dǎo)致合同本身自始無效。本案中待租賃房屋為臨時建筑,至今尚未竣工,因原告未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,導(dǎo)致合同因租賃標的違法而導(dǎo)致合同自始無效。按照《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件司法解釋的理解與適用》第二條的規(guī)定,出租人就未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的房屋,與承租人訂立的租賃合同無效。第三條,出租人就未經(jīng)批準或者未按照批準內(nèi)容建設(shè)的臨時建筑,與承租人訂立的租賃合同無效。按照合同法的相關(guān)規(guī)定,合同無效并不涉及違約賠償?shù)膯栴}。三、退一步講,即便租賃合同成立,被告也不存在違約問題,無需支付違約金。雙方簽訂的租賃合同是租賃意向書而非租賃合同書,其訂約目的是預(yù)定租賃物并附有5個月的有效期,有效期內(nèi)是單務(wù)合同,只約束原告不得轉(zhuǎn)租,而不約束被告,被告在有效期內(nèi)可以選擇解除而不承擔(dān)責(zé)任,如超過有效期被告未解除,租賃合同成立,因租賃合同已成立并發(fā)生了法律效力,才會發(fā)生承擔(dān)違約責(zé)任的問題。按照租賃合同第四條約定,即只有在意向書期滿后被告不能簽訂合同才涉及違約問題,而本案中被告在約定的期限內(nèi)多次向原告發(fā)送解除通知,該租賃合同早已解除,因此原告請求支持違約責(zé)任無法律及事實依據(jù)。
根據(jù)原、被告訴辯意見,本院歸納本案的爭議焦點為:原告要求被告給付違約金147500元及利息有無事實根據(jù)和法律依據(jù)。
原、被告均同意本院歸納的爭議焦點。
原告向本院遞交了四組證據(jù)材料。第一組證據(jù)是2012年3月7日原告與被告簽訂的房屋租賃意向書一份。該證據(jù)證明:2012年3月7日,被告與原告簽訂了房屋租賃意向書。雙方在該房屋租賃意向書中約定被告有意承租原告位于民權(quán)縣莊周大道中段房產(chǎn)一處,租金每年為295000元。本意向書有效期自2012年3月1日至2012年8月31日。原告保證在本意向書有效期內(nèi),不得將房產(chǎn)另出租于他人,否則,須向被告支付違約金5萬元。被告如在本意向書期滿后不能與原告簽訂租賃合同,不再租賃該房產(chǎn),被告須向原告支付六個月的該房產(chǎn)的租金作為違約金,同時原告有權(quán)將該房產(chǎn)出租于他人。本意向書雙方簽字后生效。該房屋租賃意向書自簽訂之日起已經(jīng)發(fā)生了法律效力。第二組證據(jù)是原告委托的代理人對證人的調(diào)查筆錄3份:1、調(diào)查證人趙某某筆錄;2、調(diào)查證人趙某筆錄;3、調(diào)查證人吳某某筆錄。第三組證據(jù)是趙某某、趙某、吳某某出庭作證陳述。第四組證據(jù)是原告的房屋照片一組。第二、三、四組證據(jù)證明:1、原告的房屋在施工過程中,由于被告明確表示要承租原告房屋的一層,并簽訂了意向書,因此,原告在施工過程中變更了原來的工程設(shè)計,按照被告的要求對工程設(shè)計進行了變更。實際建成的房屋完全是按照被告的要求完成的。具體表現(xiàn)在:原告在房屋建設(shè)設(shè)計的是三層樓房,用鋼架結(jié)構(gòu),用加砌塊填充墻體,打圈梁,樓梯從一層大廳上去,門窗是中間為大門,兩邊是大窗戶。上下水在東南角。按照被告的要求,為方便被告營業(yè)使用,原告的房屋的填充墻由原來使用加砌塊變更為黏土實心磚;樓梯放在一樓大廳外,不經(jīng)過一樓上去;門窗變更為一樓四個大門,正面沒有窗戶了;上下水變更到西北角的后墻。2、原告按照被告的要求建成的房屋與原來設(shè)計的房屋相比,原告增加了施工成本;增大了施工難度;施工工期相應(yīng)延長。3、原告按照被告的要求建成的房屋,適合被告使用,如果被告不使用,出租給其他單位或個人是比較困難的。客觀上減少了出租機會,減少了出租收入。
經(jīng)庭審質(zhì)證,被告對原告所舉的房屋租賃意向書的真實性無異議,對原告的證明目的有異議。被告認為:意向書的目的要弄清,預(yù)訂的是什么。意向書只是個意向,是為了簽訂正式租賃合同所做的前期準備,在約定期限內(nèi)可租可不租。既然租賃合同沒有成立,那么本案只可能涉及締約過失問題,而不涉及違約問題。意向書第六條規(guī)定在正式合同簽訂后或到期后失效;根據(jù)合同約定,在合同約定期限內(nèi),被告在有效期內(nèi)可以選擇解除而不承擔(dān)責(zé)任;在有效期內(nèi)是單務(wù)合同,只約束原告不得轉(zhuǎn)租而不約束被告,故被告不存在違約。證人趙某某證言不真實,在對他的調(diào)查筆錄中,趙某某稱農(nóng)行的劉某某領(lǐng)著農(nóng)行的工作人員到正在建房的工地上考察,并要求變更設(shè)計。而證人趙某某在出庭陳述時明確說是農(nóng)行的人,但叫什么名字不知道,但在調(diào)查表筆錄中記載的是叫劉某某。證人出庭作證,也無法證實農(nóng)行出具了什么手續(xù)要求變更工程量,被告對工程量變更始終不知情。證人趙某出庭作證陳述與對其調(diào)查筆錄內(nèi)容相矛盾,其在筆錄中知道叫劉某某,但在出庭時不知道了,并且工程量的增減只是聽說的,屬傳來證據(jù)。證人吳某某證言虛假,與本案無關(guān)聯(lián)性,他只知道工程量是農(nóng)行變更,而不知道是誰依何手續(xù)變更。原告主張的是被告應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,三位證人證實的是工程量變化,但被告對工程變化從未提出過要求,三位證人不能證明原告的主張。按照《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件司法解釋的理解與適用》第二條、第三條的規(guī)定,本案待出租房屋未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,因違法導(dǎo)致合同本身自始無效,按照合同法的相關(guān)規(guī)定,合同無效并不涉及違約賠償?shù)膯栴}。原告所舉的房屋照片在意向書簽訂時尚未存在,現(xiàn)在房屋仍未竣工,且未取得建設(shè)規(guī)劃許可證。
針對被告的質(zhì)證意見,原告質(zhì)辯認為:2012年7月1日開始施行的《最高人民法院關(guān)于審理買賣合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(以下稱《買賣合同司法解釋》)第二條規(guī)定”當事人簽訂認購書、訂購書、預(yù)訂書、意向書、備忘錄等預(yù)約合同,約定在將來一定期限內(nèi)訂立買賣合同,一方不履行訂立買賣合同的義務(wù),對方請求其承擔(dān)預(yù)約合同違約責(zé)任或者要求解除預(yù)約合同并主張損害賠償?shù)?,人民法院?yīng)予支持”。同時,按照《買賣合同司法解釋》第四十五條的規(guī)定,其他權(quán)利轉(zhuǎn)讓或者有償合同在沒有規(guī)定的情況下,參照適用買賣合同的有關(guān)規(guī)定。也就是說,由于法律尚未對房屋租賃的預(yù)約合同加以明文規(guī)定,所以,其適用該司法解釋第二條的規(guī)定??梢?,《買賣合同司法解釋》明確規(guī)定了預(yù)約,使預(yù)約合同成為有名合同,明確了預(yù)約合同具有合同的法律效力,違反了預(yù)約合同,應(yīng)當承擔(dān)違約責(zé)任等法律責(zé)任。本案的意向書是典型的為簽訂本約合同而簽訂的合同,是預(yù)約合同,雖包含本約合同的內(nèi)容,但目的是為了將來簽訂本約。根據(jù)意向書約定,過了8月31日后,被告不履行簽訂租賃合同,就具備了給付違約金的條件。由于被告在有效期內(nèi)未履行預(yù)約合同約定的義務(wù),所以即使過了有效期,原告仍有權(quán)追究被告的違責(zé)任,被告應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。意向書明確約定了原被告雙方的權(quán)利和義務(wù),是典型的雙務(wù)合同。被告的義務(wù)主要表現(xiàn)為依約定的期限和條件締約,原告的義務(wù)則為在約定期限內(nèi)不得將房屋另行出租。雙方的義務(wù)互為前提,互為對等,是一種利益的交換,符合合同法等價有償?shù)墓皆瓌t。此外,意思自治和誠實信用作為公正這一法的終極價值的一種體現(xiàn),構(gòu)成了合同法的基本精神。在不違反法律的禁止性規(guī)定的前提下,合同法充分尊重當事人的自主性,由當事人對民事行為進行設(shè)定;而當事人則應(yīng)本著誠實信用的態(tài)度對待合同相對人和自己合同中的義務(wù)。在本案中,原被告雙方基于對自己利益的判斷,以交換利益的方式達成意思表示的一致。這種對自己利益的處置,既不違反法律的禁止性規(guī)定,亦不違反公共利益,是公正的一種體現(xiàn),理應(yīng)得到法律的認可和保護。對達成的協(xié)議,原被告雙方應(yīng)忠實地予以履行,否則,就應(yīng)按照自己的承諾,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,這也是公正的一種體現(xiàn)。因此,作為違約方的被告承擔(dān)約定的責(zé)任符合合同法的基本原則和精神。而如果允許其不承擔(dān)違約的責(zé)任,公平正義、誠實信用和交易的安全將受到嚴重的傷害。三位證人能證明一個基本事實,農(nóng)行劉某某主任看到原告房屋位置有利用價值,之后又來了幾個人看,看后確定簽訂意向書,并證實工程量是應(yīng)農(nóng)行要求變更,導(dǎo)致工程量增加。雙方?jīng)]有約定任何一方享有解除權(quán),解除權(quán)的行使應(yīng)依雙方的約定或法律的規(guī)定。原告要求被告承擔(dān)的是違反預(yù)約合同的違約責(zé)任,而非違反房屋租賃(本約)合同的違約責(zé)任,亦非締約過失責(zé)任。既然,房屋租賃(本約)合同未簽訂,自然就不存在房屋租賃(本約)合同的違約責(zé)任,也無法對未簽訂的房屋租賃(本約)合同的有效無效作出評價,而且,原告并未主張追究被告的締約過失責(zé)任。原告的房屋照片一組真實反映了房屋現(xiàn)狀。綜上,被告的質(zhì)證意見不成立。
被告向本院提交了三組證據(jù)材料。第一組是快遞郵寄單及通知書各1份,證明被告于2012年7月31日通知原告解除合同了。第二組是2012年8月16日商丘日報公告,證實被告于2012年8月16日以報紙公告形式解除合同。第三組是租賃物照片3張,證實租賃物為簡易房,租賃物至今未竣工。
經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對被告所舉證據(jù)有異議,原告認為,原告方根本沒有收到快遞郵寄的通知書,快遞郵寄單上的簽字李存潔是誰不清楚。從被告提交的通知解除合同的內(nèi)容來看,被告已經(jīng)承認雙方簽訂了預(yù)約合同,如果雙方不存在預(yù)約合同,怎么還會通知解除合同?意向書第四條未約定農(nóng)行有解除權(quán),被告提交的該通知書只能證明被告單方不在履行義務(wù),在合同履行期限屆滿之前就明示違約,正符合合同法第一百零八條規(guī)定的預(yù)期違約。因雙方未約定農(nóng)行單方有解除合同的權(quán)利,而被告以報紙公告的形式單方?jīng)Q定不履行合同義務(wù),單方?jīng)Q定不再租賃房屋,不再簽訂正式的租賃合同是故意違約,屬于典型違約。被告提交的3張照片,說是簡易房,不屬實。
被告質(zhì)辨認為,快遞郵寄的通知書,是郵局工作人員到吳連富的單位辦公室送達的,簽收人已轉(zhuǎn)交給吳。意向書第四條也沒有約定被告不能行使解除權(quán)解除合同。按照租賃合同第四條約定,即只有在意向書期滿后被告不能簽訂合同才涉及違約問題,而本案中被告在約定的期限內(nèi)多次向原告發(fā)送解除通知,該租賃合同早已解除,因此原告請求支持違約責(zé)任無法律及事實依據(jù)。
本院對當事人有異議的證據(jù),經(jīng)審查認為:原告向本院遞交的2012年3月7日原告與被告簽訂的房屋租賃意向書,形式合法,內(nèi)容客觀真實,與案件密切關(guān)聯(lián),符合證據(jù)三性原則要求,本院予以采信。按照一般生活經(jīng)驗法則,被告作為商業(yè)性銀行,在與原告簽訂房屋租賃意向書前,必定對意租賃的房屋周邊環(huán)境及房屋本身進行考察,以利于其經(jīng)營安全和利益最大化。證人趙某某、趙某、吳某某是原告2012年2月份開始建房時的現(xiàn)場施工、管理人員,是對被告在原告擬建樓房周邊環(huán)境及房屋本身進行考察的直接目擊者,三位證人的陳述內(nèi)容互相印證,并出庭接受雙方當事人的質(zhì)詢,雖存在具體人名上不能詳記之類的疵瑕,但不影響所述事實的客觀真實性,被告亦未提供出三位證人所述的農(nóng)行工作人員沒有要求變更工程量方面的證據(jù),故本院對原告委托代理人對三位證人的調(diào)查筆錄及證人趙某某、趙某、吳某某出庭作證陳述,予以采信。原告的房屋照片一組真實反映了房屋現(xiàn)狀,本院予以采信。被告向本院提交的快遞郵寄單上,不能證明原告已收簽到被告所郵寄的材料;原告并非下落不明或無法聯(lián)系,被告以在報紙上刊登公告的形式解除合同,缺乏事實和法律依據(jù);被告提交的租賃物照片3張,再現(xiàn)了租賃物現(xiàn)狀,但不能證實租賃物為簡易房;三位證人已證實租賃物已于2012年8月初竣工。綜上,被告向本院提交的證據(jù),不符合證據(jù)客觀性、合法性和關(guān)聯(lián)性要求,本院不予采信。
根據(jù)上述有效證據(jù)及當事人的陳述,本院對案件事實確認如下:
2012年2月16日,原告張某某聘請商丘市豫民建筑工程有限公司在民權(quán)縣城關(guān)鎮(zhèn)莊周大道中段北側(cè)動工建造樓房,被告農(nóng)行民權(quán)縣支行擬租賃該樓房作為新的營業(yè)點使用。在施工過程中,被告多次委派工作人員到施工現(xiàn)場進行考察,與原告磋商有關(guān)租賃事宜。2012年3月7日,原、被告本著自愿、平等、互利、有償?shù)脑瓌t,進行協(xié)商,達成共識,簽訂房屋租賃意向書。雙方在房屋租賃意向書中約定:被告有意承租原告位于民權(quán)縣莊周大道中段房產(chǎn)一處作為銀行營業(yè)網(wǎng)點使用,租賃期為十年,租金每年295000元(697.4元/平方米,含稅),按年支付,前三年原告不得隨意提高租金,以后年度隨行就市。本意向書有效期自2012年3月1日至2012年8月31日。雙方簽訂本意向書后,原告保證在本意向書有效期內(nèi),不得將房產(chǎn)另出租于他人,否則須向被告付違約金50000元。被告如在本意向書期滿后因故不能與原告簽訂租賃合同,不再租賃該房產(chǎn),被告須向原告支付六個月的該房產(chǎn)的租金作為違約金,同時原告有權(quán)將該房產(chǎn)出租于他人。本意向書雙方簽字后生效。本意向書到期或雙方簽訂正式租賃合同后自動失效。原告委托吳連富在該房屋租賃意向書上代為簽字。被告單位負責(zé)人竇某某亦在該房屋租賃意向書上簽字,并加蓋了被告單位印章。
此后,原告根據(jù)被告的需要,對原圖紙設(shè)計進行了變更,并按變更后的設(shè)計進行施工建造。2012年8月初,該樓房竣工。2012年7月31日,被告以本行的上級部門對此租賃意向未批準同意實施為由,以特快專遞的形式向吳連富郵寄房屋租賃意向書解除通知書,原告及吳連富未簽收到該郵件。2012年8月16日,被告在商丘日報刊登公告通知原告,公告內(nèi)容為,現(xiàn)因情況發(fā)生變化,決定不再租賃原告的樓房,根據(jù)房屋租賃意向書第四條之約定通知你方:原簽訂的房屋租賃意向書作廢,不再執(zhí)行。原告在2012年8月31日之前沒有將房產(chǎn)出租于他人,被告至今沒有與原告簽訂房屋租賃合同。
本院認為,原、被告簽訂的房屋租賃意向書的目的,是在意向書有效期滿前,雙方簽訂房屋租賃意向書中約定的正式租賃合同,是為將來正式租賃合同的簽訂所做的前期準備工作。相對于正式租賃合同,房屋租賃意向書屬于預(yù)約合同,而正式租賃合同為本約合同。意向書是雙方的真實意思表示,是雙方就房屋租賃事宜在自愿、平等、互利、有償?shù)幕A(chǔ)上所達成的合意,無論從形式上還是內(nèi)容上,都具備了合同成立的基本要素,因而它是獨立于本約合同之外的合同,具有獨立性。在房屋租賃意向書中,約定了雙方的義務(wù),原、被告各自的義務(wù)互為對方的權(quán)利,平等、互利,相互依存。在意向書第五條明確規(guī)定,雙方在意向書上簽字生效,原、被告均在意向書上簽字,已具有法律約束力,雙方當事人應(yīng)本著誠實信用原則積極履行合同義務(wù)。原告已按預(yù)約合同的約定履行了義務(wù),而被告至今沒有與原告簽訂本約合同。原、被告簽訂的房屋租賃意向書,已經(jīng)簽署即產(chǎn)生相應(yīng)法律效力,無需第三方審批,因此,被告以其上級行未批準同意實施該房屋租賃意向合同為由,解除房屋意向書的理由不能成立。被告向本院提交的快遞郵寄單,不能證明原告方已收簽到被告所郵寄的材料;原告方系自然人,有固定的生活、工作場所,又有建造的雙方意租賃的位于民權(quán)縣莊周大道中段房產(chǎn),并非下落不明或無法聯(lián)系,被告以在報紙上刊登公告的形式解除合同,缺乏事實和法律依據(jù)。同時,公告形式發(fā)表聲明的前提是對方下落不明,導(dǎo)致無法送達,被告用公告形式發(fā)表解除合同聲明,本身就是對其以郵寄方式送達解除合同聲明的一種否定。因此,被告辯稱意向書已解除的主張,不成立。綜上,被告已違約,理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。原告要求被告承擔(dān)違約責(zé)任支付147500元的訴請,合法有據(jù),本院予以支持。被告的抗辯,無事實根據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。原告要求被告給付違約金利息的訴訟請求與法不符,本院不予支持。依照《中華人民共和國合同法》第五條、第六條、第八條、第六十條第一款、第一百一十四條第一款、第一百二十四條、第一百二十五條第一款、第二百一十二條之規(guī)定,判決如下:
一、被告某某銀行股份有限公司民權(quán)縣支行于本判決生效后十日內(nèi)一次性給付原告張某某違約金147500元(含法律規(guī)定應(yīng)當繳納的相關(guān)稅);
二、駁回原告張某某的其他訴訟請求。
如果被告未按照本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當按照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費3270元,由被告某某銀行股份有限公司民權(quán)縣支行負擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,并按對方當事人的人數(shù)提出副本,上訴于河南省商丘市中級人民法院。
審 判 長 崔振江
審 判 員 王廣潮
人民陪審員 劉清一
二〇一二年十二月三日
書 記 員 張志勇
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