色悠悠网,中文字幕人成乱码在线观看,中文字幕精品一区二区2021年,综合色天天鬼久久鬼色,国产无人区卡一卡二卡三乱码网站

內(nèi)蒙古自治區(qū)庫倫旗人民法院

刑事判決書

（2014）庫刑初字第93號

公訴機(jī)關(guān)庫倫旗人民檢察院。

被告人仁某，男，19**年**月**日出生，內(nèi)蒙古庫倫旗人，蒙古族，初中文化，中共黨員，農(nóng)民，原任查哈爾嘎查黨支部書記。因涉嫌犯貪污罪，于2014年8月5日被庫倫旗人民檢察院刑事拘留，同年8月12日被庫倫旗人民檢察院取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人特古斯，系北京尚衡律師事務(wù)所通遼分所律師。

被告人楊某，男，19**年**月**日出生，內(nèi)蒙古庫倫旗人，蒙古族，初中文化，中共黨員，原任查哈爾嘎查嘎查達(dá)。因涉嫌犯貪污罪，于2014年8月5日投案自首，當(dāng)日被庫倫旗人民檢察院取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人寶玉，系北京尚衡律師事務(wù)所通遼分所律師。

庫倫旗人民檢察院以庫檢公訴刑訴（2014）61號起訴書指控被告人仁某、楊某犯貪污罪，于2014年9月22日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2014年10月27日公開開庭審理了本案。庫倫旗人民檢察院指派檢察員包金海、劉俊星出庭支持公訴。被告人仁某及其辯護(hù)人特古斯、被告人楊某及其辯護(hù)人寶玉到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

庫倫旗人民檢察院指控，2002年，國家開始實施退耕還林政策時，任白音花鎮(zhèn)查哈爾嘎查的黨支部書記仁某、嘎查達(dá)楊某為了完成該嘎查的退耕還林任務(wù)，在2002年的一天，找到查哈爾小學(xué)校長佟某商量將學(xué)校的30畝校田退耕還林后，“仁”、“楊”二人商量后，將校田周邊的39.3畝嘎查集體的荒地以仁某的名義退耕19.3畝，以楊某的名義退耕還林20畝。自2003年至2013年，仁某領(lǐng)取19.3畝地的退耕還林補貼款19203.69元，楊某領(lǐng)取20畝地的退耕還林補貼款19900.20元?，F(xiàn)贓款全部追回。為證實上述事實，公訴機(jī)關(guān)列舉了以下證據(jù)：1、證人佟某、杜某的證言；2、查哈爾嘎查委員會的證明；3、白音花蘇木委員會的（2004）12號文件；4、庫倫旗人民檢察院的繳款書回單；5、到案經(jīng)過；6、先進(jìn)蘇木財政所證明材料；7、提取筆錄及退耕還林補貼款發(fā)放明細(xì)表；8、庫倫旗林業(yè)局的合同書；9、白音花鎮(zhèn)人民政府的證明材料；10、被告人仁某的供述及戶籍證明；11、被告人楊某的供述及戶籍證明等。據(jù)此認(rèn)為，被告人仁某、楊某的行為構(gòu)成貪污罪，提請本院依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第二十五條第一款之規(guī)定，依法判處。

被告人仁某辯稱，起訴書認(rèn)定退耕還林的39.3畝是荒地是不符合事實，該塊地原來就是本嘎查的機(jī)動地，是耕地。

辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名無異議。但認(rèn)為，被告人有以下從輕、減輕處罰的情節(jié)：一、本案的情節(jié)顯著輕微。1、被告人將集體土地以自己的名下退耕還林是為了完成該嘎查的退耕還林任務(wù)。2、被告人退耕還林的地是事前經(jīng)旗林業(yè)局規(guī)劃設(shè)計，按旗林業(yè)局造林施工設(shè)計按時完成了造林任務(wù)并投入資金撫育、灌水、病蟲鼠害防治、防火、護(hù)林等通過了驗收合格。3、被告人的行為是政府強制性或指令性行為導(dǎo)致。依據(jù)通林造發(fā)（2002）124號文件和庫倫旗林業(yè)局造林施工設(shè)計卡的規(guī)定，被告人退耕還林地是事先由政府規(guī)劃的地方，退耕還林是造林前經(jīng)林業(yè)局現(xiàn)場測量、規(guī)劃的，符合退耕還林條件的耕地而不是荒地。二、本案的貪污數(shù)額認(rèn)定方面應(yīng)扣除造林投入的資金。被告人具體退耕還林19.3畝。依據(jù)林業(yè)局《造林施工設(shè)計卡》中投資概算顯示當(dāng)年造林投資每畝110.00元，撫育費600.00元，灌水900.00元、病蟲鼠害防治300.00元、防火300.00元、護(hù)林300.00元等投資是屬于每年發(fā)生的。被告人退耕還林每年每畝投資40.00元，這些不包括苗木和人工費。十年間每畝共投資400.00元，所以被告人實際取得的補償款應(yīng)扣除投入資金。從起訴書認(rèn)定的數(shù)額39103.89元中應(yīng)扣除造林投入數(shù)額15752.00元，應(yīng)認(rèn)定貪污數(shù)額為23383.00元。三、被告人有自首情節(jié)。被告人仁某經(jīng)反貪局口頭傳喚到接受詢問時如實交代自己的犯罪事實，應(yīng)認(rèn)定為投案自首。四、被告人已經(jīng)全部退還贓款未給國家造成經(jīng)濟(jì)損失。故建議對被告人免予刑事處罰或判處緩刑。并向法庭出示了以下證據(jù)：1、寶某等11個村民代表的證明；2、吳某、王某的證言；3、白某的證言；4、哈某、孟某、福某、嘎某、滿某的證言；5、圖某、哈某甲、嘎某的證言；6、杜某的證言。以此證明被告人將村集體土地以個人名義退耕還林是為了完成退耕還林政策任務(wù)。7、仁某退耕還林合同書；8、退耕還林冊；9、嘎某、玉某的證言；10、關(guān)于通遼市林業(yè)局通林造發(fā)（2002）124號文件；11、造林施工設(shè)計卡。以此證明被告人在自己名下退耕還林，造林過程中自己投入資金，經(jīng)驗收達(dá)到國家退耕還林工程標(biāo)準(zhǔn)，并取得退耕還林證書的事實。

被告人楊某辯稱，起訴書認(rèn)定退耕還林的39.3畝是荒地是不符合事實，該塊地原來就是本嘎查的機(jī)動地，是耕地。

辯護(hù)人對起訴書指控的罪名及事實不持異議。但認(rèn)為，被告人具有以下從輕處罰的情節(jié)：1、被告人有自首情節(jié)，并將贓款全部退還；2、對本案的處理應(yīng)考慮當(dāng)時的政策環(huán)境。在當(dāng)時各級政府在落實退耕還林政策上定有強制性目標(biāo)，被告人為了完成任務(wù)“假退耕”，這期間占用個人名下的補助款，故在法院量刑時考慮特殊時期特殊條件和本案的特殊情況，給予從輕、減輕或免予刑事處罰。并向法庭出示了以下證據(jù)：1、寶某等11個村民代表的證明；2、吳某、王某的證言；3、白某的證言；4、哈某、孟某、福某、嘎某、滿某的證言；5、圖某、哈某甲、嘎某的證言；6、杜某的證言。以此證明被告人將村集體土地以個人名義退耕還林是為了完成退耕還林政策任務(wù)。

經(jīng)審理查明，被告人楊某自2002年至2006年任白音花鎮(zhèn)查哈爾嘎查嘎查達(dá)。被告人仁某自2001年至2004年任白音花鎮(zhèn)查哈爾嘎查黨支部書記。在任期內(nèi)二被告人協(xié)助政府負(fù)責(zé)本嘎查退耕還林工作。2002年，國家開始實施退耕還林政策時，任白音花鎮(zhèn)查哈爾嘎查的黨支部書記仁某、嘎查達(dá)楊某為了完成該嘎查的退耕還林任務(wù)，在2002年的一天，與查哈爾小學(xué)校長佟某商量將學(xué)校的30畝校田退耕還林時發(fā)現(xiàn)校田周邊還有集體土地，后被告人仁某、楊某二人商量，將校田周邊的39.3畝村集體土地，以仁某的名義退耕還林19.3畝，以楊某的名義退耕還林20畝。自2003年至2013年，被告人仁某領(lǐng)取19.3畝地的退耕還林補貼款19203.69元，被告人楊某領(lǐng)取20畝地的退耕還林補貼款19900.20元。共同貪污數(shù)額為39103.89元。現(xiàn)將贓款全部追回。

另查明，被告人仁某和楊某涉嫌貪污一案由庫倫旗人民檢察院在辦案過程中自行發(fā)現(xiàn)。2014年8月5日經(jīng)庫倫旗人民檢察院電話傳喚被告人仁某到案，被告人楊某主動到案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1、被告人仁某、楊某的戶籍證明，證實被告人仁某、楊某具有完全刑事責(zé)任能力。

2、證人佟某的證言，證實我是自1997年至2003年任查哈爾小學(xué)的負(fù)責(zé)人。2002年，我們查哈爾嘎查有國家退耕還林項目，我們嘎查的書記仁某、嘎查達(dá)楊某找到我說，白音花蘇木給查哈爾嘎查的退耕還林的任務(wù)還差100畝地沒有完成，讓我把嘎查給學(xué)校的100畝地退耕還林用來完成嘎查的退耕還林的任務(wù)。我當(dāng)時考慮到學(xué)校的田地不能退耕還林，后來在他們做工作的情況下，我同意三組給學(xué)校的校田地退耕還林30畝，當(dāng)時仁某、楊某說校田周圍荒地和溝坡都劃到一起退耕還林，后來經(jīng)過測量一共69.3畝，其中包括校田30畝，后將19.3畝以仁某的名義退耕還林，將20畝以楊某的名義退耕還林，這39.3畝的退耕還林補貼款由他們二人分別領(lǐng)取的。

3、杜某的證言，我是自1997年至2004年任查哈爾嘎查文書，2002年退耕還林時國家政策是每戶退耕還林10畝，但我們嘎查的村民不同意，為了完成退耕還林任務(wù)愿意退耕還林的可以多退耕還林。2002年佟某退耕還林校田30畝，我們嘎查書記仁某、村長楊某將校田周圍的30多畝荒地和溝坡地以他倆的名義上報退耕還林了，該塊地是我們嘎查三組的地，退耕還林補貼款由他們二人領(lǐng)取的。

4、查哈爾嘎查委員會的證明，證實楊某自2002年至2006年任白音花鎮(zhèn)查哈爾嘎查嘎查達(dá)。仁某自2001年至2004年任白音花鎮(zhèn)查哈爾嘎查黨支部書記。在任期內(nèi)二被告人協(xié)助政府負(fù)責(zé)本嘎查退耕還林工作。

5、白音花蘇木委員會的（2004）12號文件，證實2004年查哈爾嘎查村民反映的問題通過調(diào)查核實后白音花蘇木黨委會研究決定，免去仁某查哈爾嘎查黨支部書記職務(wù)，給予嘎查達(dá)楊某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去杜某的會計職務(wù)。

6、財政所的證明材料，證實2003年白音花蘇木退耕還林補貼款每畝160.00元。

7、到案經(jīng)過，證實被告人仁某和楊某涉嫌貪污一案由庫倫旗人民檢察院在辦案過程中自行發(fā)現(xiàn)。2014年8月5日經(jīng)庫倫旗人民檢察院電話傳喚被告人仁某到案，同年8月5日被告人楊某主動到案。

8、庫倫旗人民檢察院繳款書（回單），證實被告人仁某、楊某將領(lǐng)取的退耕還林補貼款現(xiàn)全部上繳國庫。

9、提取筆錄及查哈爾嘎查自2003年至2013年退耕還林補貼款發(fā)放明細(xì)表、仁某、楊某“一卡通”交易明細(xì)表及取款憑條，證實被告人仁某、楊某領(lǐng)取的退耕還林補貼款共計58164.00元。

10、提取筆錄及通遼市林業(yè)局的文件、通遼市2002年退耕還林工程任務(wù)表、關(guān)于退耕還林任務(wù)和政策要求和措施等問題的說明，證實國家退耕還林政策和任務(wù)、退耕還林地的范圍、退耕還林補助標(biāo)準(zhǔn)等。

11、白音花鎮(zhèn)人民政府的證明材料，證實被告人楊某因退耕還林20畝，自2003年至2013年應(yīng)享受的糧食補貼款減少了9699.80元，被告人仁某因退耕還林19.3畝，自2003年至2013年應(yīng)享受的糧食補貼款減少9360.31元。

12、被告人仁某的供述材料，證實自2002年開始退耕還林時，因本村村民不愿意退耕還林，蘇木政府給嘎查的退耕還林任務(wù)完不成，為了完成任務(wù)查哈爾嘎查黨支部書記仁某和嘎查達(dá)楊某一起找當(dāng)時的查哈爾小學(xué)校長佟某商量讓學(xué)校退耕還林，到現(xiàn)場看的時候?qū)W校田地的周圍有荒地，仁某提出將周圍的荒地一起退耕還林，后測量荒地的面積為39.3畝，仁某和嘎查達(dá)楊某商量以其二人的名義上報退耕還林，后將退耕還林的補貼款由二人領(lǐng)取。

13、被告人楊某的供述材料，證實自2002年開始退耕還林時，因查哈爾嘎查的老百姓不愿意退耕還林，蘇木政府給查哈爾嘎查的任務(wù)完不成，為了完成任務(wù)嘎查的黨支部書記仁某和嘎查達(dá)楊某一起找了當(dāng)時的查哈爾小學(xué)校長佟某，和他商量讓佟某把學(xué)校的耕地退耕還林，佟某同意把查哈爾嘎查南邊的30畝校田地退耕還林。去校田現(xiàn)場看的時候，校田地的周圍有荒地，仁某提出把周圍的荒地一起退耕還林，后來經(jīng)過測量，包括校田在內(nèi)一共有69.3畝。校田外荒地面積是39.3畝，仁某對楊金山說，將20畝以楊某的名義退耕還林，將19.3畝以仁某的名義退耕還林，后仁某讓文書杜某做表并上報。

14、寶某等11個村民代表的證明；15、吳某、王某的證言；16、白某的證言；17、哈某、孟某、福某、嘎某、滿某的證言；18、圖某、哈某甲、嘎某證言；19、杜某的證言，證明被告人仁某、楊某將村集體土地以個人名義退耕還林是為了完成政府的退耕還林政策任務(wù)。

以上證據(jù)，經(jīng)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證來源合法，內(nèi)容客觀真實，能夠證實被告人仁某、楊某將查哈爾嘎查集體土地以個人名義上報退耕還林，將退耕還林補貼款由二被告人非法占有，案發(fā)后被告人楊某投案自首，并二被告人將贓款全部退還上繳的事實，本院予以采信。

被告人仁某辯護(hù)人提供的證據(jù)：仁某退耕還林合同書；退耕還林冊；嘎某、玉某的證言；關(guān)于通遼市林業(yè)局通林造發(fā)（2002）124號文件；造林施工設(shè)計卡，不能夠證明被告人仁某、楊某領(lǐng)取退耕還林補貼款后投入退耕還林過程中的實際投資數(shù)額，本院不予采信。

本院認(rèn)為，被告人仁某、楊某作為村基層組織的人員，在協(xié)助政府落實退耕還林工作過程中，為了完成上級給定的本嘎查的退耕還林任務(wù)，協(xié)商后將本嘎查集體土地以二人的名義上報退耕還林，將各自名下的退耕還林補貼款領(lǐng)取后占為己有，侵吞國家退耕還林補貼款共39103.89元，二被告人的行為已構(gòu)成貪污罪，公訴機(jī)關(guān)指控的事實和罪名成立，予以支持。二被告人共同故意犯罪，在犯罪過程中，二被告人共同商量，將集體土地以二人的名義上報，將各自名下的補貼款各自領(lǐng)取并占有，作用相當(dāng)，不分主次。被告人仁某經(jīng)偵查機(jī)關(guān)傳喚后到案，在辦案機(jī)關(guān)調(diào)查談話時如實交代辦案機(jī)關(guān)掌握的線索所針對的事實，不予認(rèn)定自首。故其辯護(hù)人提出被告人仁某有自首情節(jié)的辯護(hù)意見不成立，不予支持。被告人楊某主動投案，并如實供述其犯罪事實，系自首，對其從輕處罰，其辯護(hù)人的辯護(hù)意見成立，予以支持。2002年的退耕還林施工設(shè)計卡不能證明二被告人自2003年至2013年間退耕還林經(jīng)營管理過程中實際投入的數(shù)額，故被告人仁某的辯護(hù)人提出的依據(jù)林業(yè)局《造林施工設(shè)計卡》中投資概算顯示二被告人造林投資，從二被告人實際取得的補貼款中應(yīng)扣除投入資金數(shù)額的辯護(hù)意見，不予支持。二被告人在協(xié)助政府落實退耕還林政策過程中，為了完成上級下達(dá)的指標(biāo)，將集體土地以個人名義上報退耕還林范圍中，將補貼款領(lǐng)取后未入村集體賬目中，二人占有，主觀惡性不大。案發(fā)后，二被告人將贓款全部上繳，對二被告人從輕處罰。關(guān)于二被告人的辯護(hù)人提出對被告人從輕處罰的意見成立，予以支持。故依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第六十七條、第二十五條、第七十二條、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理職務(wù)犯罪案件認(rèn)定自首、立功等量刑情節(jié)若干問題的意見》之規(guī)定，判決如下：

被告人仁某犯貪污罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年。

被告人楊某犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年六個月。

緩刑考驗期，自判決確定之日起計算。

如不服本判決，可在接到本判決書的第二日起十日內(nèi)通過本院或者直接向通遼市中級人民法院提起上訴，書面上訴的應(yīng)提交上訴狀正本一份、副本三份。

審　判　長　　　桂　花

審　判　員　　　跟　胡

陪　審　員　　　王旭英

二〇一四年十一月十八日

書　記　員　　　阿梨瑪

貪污罪