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甘肅省慶陽市西峰區(qū)人民法院

刑事判決書

（2013）慶西刑初字第234號

公訴機(jī)關(guān)慶陽市西峰區(qū)人民檢察院。

被告人李某某，男，（基本情況略）。系慶陽市某建筑機(jī)械租賃站安裝、維護(hù)檢修員。2012年9月5日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被慶陽市公安局西峰分局刑事拘留，同年9月12日被取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人閆琳，甘肅北斗律師事務(wù)所律師。

被告人田某某，男，（基本情況略）。系慶陽市隴東佳園某項目部*號樓安全員。2012年12月17日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被慶陽市公安局西峰分局取保候?qū)彙?/p>

被告人高某某，男，（基本情況略）。系慶陽市某人事勞動保障局退休干部。2012年12月17日因涉嫌重大責(zé)任事故罪被慶陽市公安局西峰分局取保候?qū)彙?/p>

辯護(hù)人赫天才，甘肅良友律師事務(wù)所律師。

慶陽市西峰區(qū)人民檢察院以慶西檢刑訴字（2013）165號起訴書指控被告人李某某、田某某、高某某犯重大責(zé)任事故罪，于2013年6月5日向本院提起公訴。本院于同日立案后，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。慶陽市西峰區(qū)人民檢察院指派檢察員王錄平出庭支持公訴，被告人李某某及其辯護(hù)人閆琳、被告人田某某、被告人高某某及其辯護(hù)人赫天才均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

慶陽市西峰區(qū)人民檢察院指控，2012年6月30日，北京某八公司將長慶隴東家園某小區(qū)*號樓房等八棟由其承建主體工程的外墻保溫層處理和粉刷工程分包給李某經(jīng)營的西安某石油科技有限公司，后李某又聯(lián)系了被告人高某某共同承攬此工程，約定由高某某具體組織施工，并確保安全，安排專職安全員對現(xiàn)場安全進(jìn)行督察。被告人高某某租用慶陽市某建筑機(jī)械租賃站電動吊欄。租賃站安排工作人員被告人李某某駐施工地對吊欄安裝、維修，并和高某某安排的安全員被告人田某某共同對現(xiàn)場所有吊欄實施維護(hù)、安全檢查工作。同年9月4日7時許，因時間倉促，被告人李某某、田某某對民工李某、李某某粉刷外墻所使用的吊欄等均未進(jìn)行安全檢查。李某、李某某在粉刷時，吊欄停止運行，二李取掉安全帶掛鉤自行維修時，鋼絲繩突然斷裂，致李某、李某某墜地死亡。指控被告人李某某、田某某、高某某的行為構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，并提供了相應(yīng)的證據(jù)。

被告人李某某辯解，劉某某未安排其進(jìn)駐工地，未規(guī)定與田某某共同維護(hù)吊欄，公司未明確規(guī)定其有安全檢查職責(zé)；其辯護(hù)人辯護(hù)認(rèn)為，被告人李某某不符合本罪構(gòu)成要件，本案直接原因是工人違規(guī)操作所致；其他證據(jù)無法認(rèn)定李某某構(gòu)成犯罪，李某某的職責(zé)僅是安裝、培訓(xùn)及故障檢修，李某某已向某公司管理人員兩次書面提醒，履行了職責(zé)，且本案缺失事故成因的鑒定意見；如果構(gòu)成犯罪，李某某是初犯、過失犯罪，建議從輕處罰。

被告人高某某辯解，施工現(xiàn)場是方某某管理，其未去施工工地，其職責(zé)是尋找施工隊，安全教育由技術(shù)員穆某兼管。其辯護(hù)人辯護(hù)認(rèn)為，本案事實不清，指控被告人高某某負(fù)有事故安全管理責(zé)任無事實根據(jù)；現(xiàn)有證據(jù)不能確定事故因監(jiān)管失職造成，對鋼絲繩斷裂的原因未鑒定分析，無證據(jù)證明被告人高某某疏于管理；安監(jiān)部門作出的事故結(jié)論缺乏科學(xué)性；認(rèn)定被告人高某某違反安全管理規(guī)定無法定依據(jù)；應(yīng)宣告被告人高某某無罪。

被告人田某某對指控的事實無異議。

審理查明，2012年6月30日，北京某八公司將長慶隴東家園某小區(qū)*號等八棟由其承建主體工程的樓房外墻保溫層處理和粉刷工程分包給李某經(jīng)營的西安某石油科技發(fā)展有限公司。李某承包工程后，又聯(lián)系了被告人高某某協(xié)商各占50%的股份共同承攬此項工程，二人簽訂外墻保溫工程施工協(xié)議書，約定由被告人高某某具體組織施工隊伍進(jìn)行施工，并確保安全，加強(qiáng)安全教育及管理，杜絕違章操作，安排專職安全員對現(xiàn)場安全進(jìn)行督查。在施工時，被告人高某某又聯(lián)系其朋友方某某在自己名下入股參與工程施工，后被告人高某某和方某某將外墻粉刷工程人工費承包給羅某某。同時被告人高某某指派方某某出面與劉某某經(jīng)營的甘肅某建筑機(jī)械有限公司慶陽分部聯(lián)系，租用該公司電動吊欄。劉某某安排租賃站工作人員被告人李某某駐某施工地對工地吊欄安裝、維修，并和高某某安排的安全員被告人田某某共同對現(xiàn)場所有吊欄進(jìn)行維護(hù)、安全檢查工作。7月27日，羅某某雇用李某、李某某等民工對17號等樓開始外墻粉刷。

9月4日7時許，因時間倉促，被告人李某某、田某某對李某、李某某所使用的等多個吊欄均未進(jìn)行安全檢查。民工李某、李某某在17號樓10層進(jìn)行外墻粉刷時，吊欄的主鋼絲繩卡死，吊欄停止運行，二李便取掉安全帶掛鉤，自行維修鋼絲繩時，鋼絲繩接口突然斷裂，致李某、李某某墜地死亡。

2012年9月10日、11日，北京某八公司長慶隴東家園某項目部、西安某石油科技發(fā)展有限公司分別與死者李某某、李某的親屬達(dá)成協(xié)議，由北京某八公司長慶隴東家園某項目部、西安某石油科技發(fā)展有限公司一次性共同賠償李某某、李某因死亡造成的死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費、喪葬費等各項經(jīng)濟(jì)損失共計分別為65.6萬元、69.6萬元。死者親屬放棄對北京某八公司長慶隴東家園某項目部、西安某石油科技發(fā)展有限公司的責(zé)任追究。

2013年2月25日，慶陽市西峰區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局出具了《關(guān)于北京某八建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司隴東家園某工程項目部“9.4”事故調(diào)查報告》，認(rèn)為事故發(fā)生的直接原因是李某、李某某安全意識不強(qiáng)，違反規(guī)定違章操作造成，間接原因是承包方管理不到位。認(rèn)定被告人李某某負(fù)管理責(zé)任，被告人田某某負(fù)主要責(zé)任，被告人高某某負(fù)主要管理責(zé)任。

上述事實，有公訴機(jī)關(guān)提交，并經(jīng)法庭質(zhì)證、認(rèn)證的下列證據(jù)予以證明。

1、證人李某的證言，證明二死者是高某某叫來的，高也管理的，高與其是合伙關(guān)系，其與高某某協(xié)議用工，安全由高負(fù)責(zé)的事實；劉某某的證言，證明其與李某某等三人創(chuàng)辦甘肅某建筑機(jī)械有限公司慶陽分部，李某某負(fù)責(zé)吊欄的總維修、維護(hù)，李某某代表其公司與西安某石油科技發(fā)展有限公司簽訂吊欄安全協(xié)議的事實；方某某的證言，證明其與高某某共同承包某項目的保溫及外粉工程，吊欄安裝、維護(hù)屬吊欄公司負(fù)責(zé)，其只是人工配合，高某某是工地總負(fù)責(zé)人，吊欄高空作業(yè)的安全由工地上的安全員負(fù)責(zé)的事實；劉某某的證言，證明李某某負(fù)責(zé)吊欄的日常維修、維護(hù)，李某某與施工單位簽訂了安全操作協(xié)議等的事實；羅某某的證言，證明吊欄維護(hù)屬于西安某公司，未見吊欄公司的人主動維護(hù)、檢查過吊欄，有了問題才來維修，事故當(dāng)日見到二名死者將安全帶與安全繩的接口取掉的事實；姚某某的證言，證明李某某每天檢查吊欄，按照規(guī)定吊欄必須每天檢查、維護(hù)，并要有記錄，二死者未系安全帶的事實；向某某的證言，證明民工李某、李某某進(jìn)行外墻粉刷時，吊欄鋼絲繩接口斷裂，致二李墜地死亡的事實；張某某的證言，證明未見吊欄公司的人主動維護(hù)過吊欄，都是發(fā)現(xiàn)問題才聯(lián)系的事實；田某某、趙某某的證言，證明案發(fā)當(dāng)日早晨未見吊欄公司的人檢查、維護(hù)吊欄的事實。

2、建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同，證明北京某八公司將長慶隴東家園某小區(qū)*號等樓房外墻保溫層處理和粉刷工程分包給西安某石油科技發(fā)展有限公司的事實；安全生產(chǎn)管理協(xié)議書、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底、外墻保溫施工協(xié)議及安全使用協(xié)議書，證明加強(qiáng)安全管理檢查及吊欄安全使用的相關(guān)規(guī)定，其中規(guī)定吊欄工作前，安全員必須逐項進(jìn)行安全檢查，合格后方可投入使用的事實；協(xié)議書，證明某項目部、西安某石油科技發(fā)展有限公司分別與二名死者的親屬達(dá)成賠償協(xié)議，死者親屬放棄責(zé)任追究的事實；現(xiàn)場勘驗檢查記錄、尸體勘驗筆錄、照片，證明案發(fā)現(xiàn)場及二名死者的情況；營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證，證實企業(yè)的性質(zhì)等情況；事故調(diào)查報告，證明慶陽市西峰區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對事故性質(zhì)及各責(zé)任人責(zé)任的認(rèn)定情況；建筑施工特種操作資格證、安全員資格證書，證明被告人李某某、田某某的職務(wù)資格情況；戶籍證明，證實各被告人的身份情況。

3、鑒定意見，證明李某某、李某均系高墜導(dǎo)致顱腦損傷死亡的事實。

4、被告人李某某、田某某、高某某的供述。

本院認(rèn)為，被告人李某某、田某某作為吊欄作業(yè)的安全人員，未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，被告人高某某承包外墻粉刷工程，具體組織施工并負(fù)責(zé)安全教育管理，在施工過程中疏于監(jiān)管，導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故，其行為均已觸犯刑律，構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。被告人李某某的辯護(hù)人辯護(hù)認(rèn)為缺失事故成因的鑒定意見，經(jīng)審理，偵查機(jī)關(guān)對此已作出解釋；辯護(hù)認(rèn)為被告人李某某不符合本罪構(gòu)成要件，已履行了職責(zé)，不構(gòu)成犯罪的意見，及被告人李某某、高某某的辯解，高某某辯護(hù)人的辯護(hù)意見均無事實及法律依據(jù)，不能成立，不予支持。被告人李某某辯護(hù)人的其他辯護(hù)意見正確，應(yīng)予采納。被害人因死亡造成的經(jīng)濟(jì)損失已得到賠償，依法可酌定對三被告人從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款、第七十二條第一款之規(guī)定，判決如下：

被告人李某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年。

（緩刑考驗期限自判決確定之日起計算。）

被告人田某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年六個月，緩刑二年六個月。

（緩刑考驗期限自判決確定之日起計算。）

被告人高某某犯重大責(zé)任事故罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年。

（緩刑考驗期限自判決確定之日起計算。）

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向慶陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)交上訴狀正本一份、副本二份。

審  判  長  孫述偉

審  判  員  付良剛

人民陪審員  吳曉金

二〇一三年七月十日

書  記  員  白振興

重大責(zé)任事故