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河北省邢臺市橋東區(qū)人民法院

民事判決書

（2015）東民初字第1397號

原告楊某。

委托代理人孫志強，河北冀凱律師事務(wù)所律師。

委托代理人張延延，河北冀凱律師事務(wù)所律師。

被告邢臺市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司，住所地：邢臺市某區(qū)。

法定代表人孟某。

委托代理人趙矗，河北和生律師事務(wù)所律師。

委托代理人張玉博，河北和生律師事務(wù)所律師。

原告楊某與被告邢臺市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司房屋買賣合同糾紛一案，本院受理后，依法由審判員潘珍獨任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。原告楊某的委托代理人孫志強、張延延，被告邢臺市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司的委托代理人趙矗、張玉博到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告楊某訴稱，2010年12月30日原告與被告簽訂了商品房預(yù)售合同，購買被告開發(fā)的位于邢臺市某某街北側(cè)某某小區(qū)＊號樓＊單元＊室住房一套，并按照合同約定向被告支付了購房款495081元整（其中290000元為通過銀行按揭貸款方式支付）。商品房預(yù)售合同約定：被告應(yīng)當(dāng)在2011年5月31日前將所購房屋交付給原告使用，但被告嚴(yán)重違約拖延至2013年5月份才向原告交付了所購住房，在交房時被告一次性向原告收取了辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書需要原告承擔(dān)的契稅款19803元、印花稅款25元，交易費54元，合計辦證款19882元。按照合同約定和法律規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用后90日內(nèi)將為原告辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書所需的應(yīng)當(dāng)由其提供的全部資料提交付給房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案，并代理原告辦妥房屋產(chǎn)權(quán)證書。但由于被告的原因，迄今為止，原告所購住房的產(chǎn)權(quán)證書仍無法辦理。被告的行為已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違約，侵害了原告的合法權(quán)益。原告多次找被告交涉辦證事宜，被告都以種種理由往后推托，搪塞原告。為此，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條的規(guī)定，特向法院提起訴訟。請求事項：一、依法判令被告將為原告辦理房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)由其提供的全部資料立即交付給房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案，并為原告辦妥房屋產(chǎn)權(quán)證書；二、依法判令被告向原告支付遲延辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書截止2015年1月31日的違約金（損失）10000元整，并自2015年2月1日起以原告已付購房款495081元為貸款本金基準(zhǔn)，按照中國人民銀行規(guī)定的金融機構(gòu)計收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)向原告支付利息直至為原告辦妥房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書之日止。三、本案的訴訟費用由被告承擔(dān)。

被告邢臺市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司辯稱，第一、原、被告雙方就辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書的時間在附件四第五條有明確約定，九十個工作日內(nèi)是被告提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案日期，并非為原告辦妥房產(chǎn)證的日期，因此被告不存在違約行為，不應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。第二、依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》第三十三條規(guī)定，原告作為買房人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要辦證義務(wù)，被告作為開發(fā)商承擔(dān)的只是協(xié)助辦證義務(wù)，同時依據(jù)附件四第五條第二項約定，被告取得原告提交的辦理商品房分戶產(chǎn)權(quán)所需的資料后，辦理分戶產(chǎn)權(quán)證，本案中原告未向被告提交辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書個人需要提交的資料，也未簽署委托書，因此被告無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書，應(yīng)依法駁回原告的訴訟請求。

經(jīng)審理查明，原、被告于2010年12月簽訂商品房買賣合同，由原告購買被告開發(fā)的位于邢臺市某區(qū)某某小區(qū)的住房。該合同第十五條約定：“出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后九十日內(nèi)，將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案。如因出賣人的責(zé)任，買受人不能在規(guī)定期限內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證書的，雙方同意按附件四處理。”附件四即雙方簽訂的補充協(xié)議，其第五條記載：“一、上述九十個工作日，是賣方開始辦理權(quán)屬登記，并提供資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案日期，并非為買方辦妥房產(chǎn)證的日期。二、買方所購商品房的分戶產(chǎn)權(quán)證由買方委托開發(fā)商代為辦理，賣方取得買方提交的辦理商品房分戶產(chǎn)權(quán)所需的資料后，按照約定的期限辦理分戶產(chǎn)權(quán)證，并按政府規(guī)定繳納稅費，此稅費在買方接收商品房時由賣方指定的單位代收。”2013年5月，被告向原告交付房屋后，向原告收取了辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書需要的契稅款、印花稅款、交易費等費用。至2015年6月原告起訴時，被告仍未向產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)提交辦理產(chǎn)權(quán)登記應(yīng)當(dāng)由被告提供的相關(guān)資料。被告陳述不能按期向房屋權(quán)屬登記機關(guān)提供資料的原因有兩個，一是人防工程驗收延期，二是建筑工程規(guī)劃驗收延期。人防工程未按期驗收的原因是，被告開發(fā)的片區(qū)是配合政府實施的舊區(qū)改造項目，人防項目建設(shè)在報批時享受“免建免交”政策，但房屋竣工驗收時，人防辦依照2012年3月施行的法律，要求被告繳納易地建設(shè)費，由于對是否繳費發(fā)生爭議，延遲了人防項目驗收。其次是建筑工程規(guī)劃驗收，因小區(qū)綠化率為30.67%，低于規(guī)劃指標(biāo)的32%，小區(qū)業(yè)主向規(guī)劃局提出異議，因此導(dǎo)致規(guī)劃驗收延期。案件審理過程中，因小區(qū)業(yè)主已向規(guī)劃局撤回了異議書，被告也向包括原告在內(nèi)的全體業(yè)主作出承諾：2016年1月31日前完成各項驗收手續(xù)，將辦理權(quán)屬證書需要的資料提交房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)，開始為業(yè)主辦理分戶產(chǎn)權(quán)證書。

另查明，原告在庭審中已經(jīng)闡述，其要求被告承擔(dān)違約責(zé)任，是由于被告在房屋交付后大約三年都沒有將辦理產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)當(dāng)提交的資料交付給產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)，被告的不作為行為違反了雙方“房屋交付后90日內(nèi)被告將相關(guān)資料提交備案”的約定，被告的違約行為也直接導(dǎo)致原告不能取得分戶產(chǎn)權(quán)證書。原告主張違約金10000元是針對被告未將驗收資料提交主管部門備案從而造成不能辦理分戶產(chǎn)權(quán)證書的酌定違約金數(shù)額，而非請求人民法院適用最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條規(guī)定要求被告承擔(dān)法律規(guī)定的違約責(zé)任。

以上事實，有商品房買賣合同、邢臺市某某街舊區(qū)改造優(yōu)惠政策項目表、邢臺市政府辦公室請示報告處理卡（批示）、邢臺市規(guī)劃局某某街片區(qū)規(guī)劃設(shè)計通知書、承諾書等被告提交證據(jù)及庭審筆錄等在卷佐證。

本院認(rèn)為，根據(jù)原、被告簽訂的商品房買賣合同第十五條和附件四第五條約定，出賣人應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用后九十日內(nèi)，將辦理權(quán)屬登記需由出賣人提供的資料報產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)備案。被告未按期向房屋權(quán)屬登記機關(guān)提交資料備案，其中由于人防驗收遲延不可歸責(zé)于被告，被告不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任；而規(guī)劃驗收遲延是由于被告綠化指標(biāo)未達(dá)標(biāo)造成遲延驗收，被告對由此造成遲延向產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)提交備案資料負(fù)有過錯責(zé)任，其不按約定期間向產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)提交備案資料構(gòu)成違約。因此根據(jù)《中華人民共和國合同法》第一百零七條規(guī)定，原告有權(quán)要求被告繼續(xù)履行、采取補救措施或者賠償損失。原告訴請被告繼續(xù)履行向主管部門提交資料義務(wù)符合法律規(guī)定，本院予以支持。原告要求被告支付截止到2015年1月31日前的遲延辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書的違約金10000元，并自2015年2月1日起至辦妥房權(quán)證之日止，支付已付購房款為貸款本金基準(zhǔn)的逾期貸款利息，雖然原告并未舉證證明因被告此項違約行為遭受的實際損失，但考慮到被告不向產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)提交資料的行為確有過錯，從而影響原告辦理分戶產(chǎn)權(quán)證書，原告確有損失，因此應(yīng)酌情考慮被告給予原告一定數(shù)額的賠償，賠償數(shù)額以1000元為宜。原告要求被告在向房屋登記機關(guān)提交資料后立即為原告辦妥房產(chǎn)證，因該事項需要原告向被告提交個人詳細(xì)資料，并由房屋登記機關(guān)審核，能否辦妥證件與原告是否提供詳盡資料密切相關(guān)，因此原告該項訴請，本院不予支持，原、被告應(yīng)通過溝通協(xié)調(diào)，在2016年1月31日被告向房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)提交資料后，盡快辦理分戶產(chǎn)權(quán)證書。經(jīng)調(diào)解無效，依照《中華人民共和國合同法》第一百零七條、第一百一十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告邢臺市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司于2016年1月31日前將辦理房屋權(quán)屬登記應(yīng)當(dāng)提供的全部資料交付給房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)進(jìn)行備案，并開始為原告楊某辦理房屋產(chǎn)權(quán)證書。

二、被告邢臺市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司于本判決生效后三十日內(nèi)支付原告楊某1000元。

三、駁回原告楊某的其他訴訟請求。

如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費50元，減半收取25元，由被告邢臺市某房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提交副本，上訴于河北省邢臺市中級人民法院。

審判員　潘珍

二〇一五年十月二十九日

書記員　郎芳

房屋買賣