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山東省肥城市人民法院

民事判決書

（2013）肥民初字第707號

原告李某，住肥城市。

委托代理人鄒元華，山東岳首律師事務(wù)所律師。

委托代理人楊風(fēng)琳，山東岳首律師事務(wù)所律師。

被告山東某某礦業(yè)有限責(zé)任公司，住所地肥城市某某鎮(zhèn)某某村。

法定代表人時中華，執(zhí)行董事。

委托代理人賈建成，山東齊魯律師事務(wù)所律師。

委托代理人宋某濱，該公司工資科副科長。

原告李某與被告山東某某礦業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱某某公司）勞動爭議糾紛一案，本院受理后，組成合議庭公開開庭進行了審理。原告李某的委托代理人鄒元華、楊風(fēng)琳，被告某某公司的委托代理人賈建成、宋某濱到庭參加訴訟。2013年5月22日，本院裁定本案中止審理。2014年10月12日，本案恢復(fù)審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告李某訴稱，原告原系某某煤礦職工。2005年4月28日，某某煤礦破產(chǎn)，此后重新成立了某某公司。原告與原某某煤礦的勞動關(guān)系也因此終止，某某煤礦破產(chǎn)后，原被告之間形成了新的勞動關(guān)系。原告是2004年2月發(fā)生工傷，傷殘等級為六級。原某某煤礦破產(chǎn)后，由政府社會保險機構(gòu)給原告發(fā)放按照六級工傷人員核定的傷殘津貼，該津貼為政府給予的傷殘補助，與被告沒有任何關(guān)系。原告自2005年4月28日起即在被告處工作，被告即應(yīng)根據(jù)原告所付出的勞動支付勞動報酬，勞動報酬內(nèi)不應(yīng)含有原告應(yīng)得的傷殘津貼，因此原告的收入構(gòu)成實際為傷殘津貼及在被告公司的勞動報酬。但原告在被告處工作后被告每月沖減工資，沖減的工資數(shù)額與傷殘津貼數(shù)額相同。原告在被告處工作，被告應(yīng)按同工同酬的原則足額發(fā)放勞動報酬，不得扣發(fā)原告工資，被告應(yīng)返還扣發(fā)的工資。被告違法沖減工資的行為侵害了原告的合法權(quán)益，特向法院提出訴訟請求，請求判令被告返還非法克扣的工資及賠償金1251527.2元。

被告某某公司辯稱，原告李某原系肥城礦業(yè)集團某某煤礦（以下簡稱某某煤礦）職工，2004年2月原告李某因工受傷，2004年4月被鑒定為六級傷殘。2005年4月28日，某某煤礦被泰安市中級人民法院裁定破產(chǎn)。2006年5月18日，某某公司注冊成立，原告繼續(xù)在該單位從事原工作至2012年4月退出工作崗位。2007年4月6日，肥城市人民政府與某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議，原告李某屬于委托托管人員。2007年6月6日，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司又與被告某某公司簽訂協(xié)議，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司將上述協(xié)議中約定的委托管理內(nèi)容委托給了某某公司。原告在沒有退出工作崗位的情況下，要求工資和傷殘津貼同時享受無法律依據(jù)。法律法規(guī)關(guān)于“工資”和“克扣工資”的規(guī)定是明確的。原告在某某煤礦破產(chǎn)前至某某公司成立后，并未退出工作崗位，且一直在原崗位從事同樣的工作，說明原告?zhèn)麣埡笕阅軌騽偃卧瓖徫唬軌蛲ㄟ^自身勞動獲得勞動報酬，不需要退出工作崗位享受傷殘津貼。原告的工資中不應(yīng)包括傷殘津貼，即使原告認為存在減除傷殘津貼的行為，也不是克扣工資。綜上，原告基于克扣工資而應(yīng)得補償、賠償?shù)氖聦嵏鶕?jù)不存在，其計算補償、賠償金額也成為空中樓閣，請駁回原告對我公司的訴訟請求。

經(jīng)審理查明，原告李某原系某某煤礦職工。2004年2月26日，原告李某因工受傷，2004年4月被鑒定為六級傷殘。2005年4月28日，某某煤礦經(jīng)泰安市中級人民法院裁定破產(chǎn)。破產(chǎn)后，原某某煤礦以楊莊生產(chǎn)自救組名義工作、生產(chǎn)。2006年5月18日，被告某某公司注冊成立。原告李某在被告處工作，雙方未簽訂書面勞動合同，原告的工作崗位與在原某某煤礦工作時無變化。2007年4月6日，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司與肥城市人民政府簽訂“關(guān)于某某煤礦關(guān)閉破產(chǎn)離退休管理機構(gòu)及管理對象交接協(xié)議書”，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司將所屬已實施關(guān)閉破產(chǎn)的某某煤礦離退休管理機構(gòu)和管理對象移交給肥城市人民政府，對移交的費用處理雙方約定按照中央財政核定的補助資金，一次撥付肥城市人民政府管理使用。同日，肥城市人民政府與某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司簽訂“關(guān)于某某煤礦關(guān)閉破產(chǎn)離退休管理機構(gòu)及管理對象委托管理協(xié)議書”，肥城市人民政府委托某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司對移交的原某某煤礦離退休管理機構(gòu)和管理對象實施管理，對移交的費用處理雙方約定按照中央財政核定的補助資金，一次撥付某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司管理使用，自協(xié)議簽訂生效之日起五個工作日內(nèi)肥城市人民政府撥入某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司指定帳戶，不足部分某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司解決，肥城市人民政府按照上級有關(guān)規(guī)定，對資金的使用實施監(jiān)督管理，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司應(yīng)積極予以配合，以確保中央補助資金專款專用。2007年6月6日，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司又與被告某某公司簽訂了“某某煤礦關(guān)閉破產(chǎn)離退休管理機構(gòu)及管理對象委托管理協(xié)議書”，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司委托被告某某公司對原某某煤礦關(guān)閉破產(chǎn)形成的離退休管理機構(gòu)和管理對象實施管理，雙方約定的委托管理資產(chǎn)范圍系按國家政策用于離退休管理機構(gòu)管理使用的全部資金（按上報財政核定數(shù)為準）。原告李某屬于上述協(xié)議中的管理對象。2012年3月16日，肥城某某煤礦有限公司破產(chǎn)清算組與被告某某公司簽訂“關(guān)于原肥城某某煤礦有限公司政策性破產(chǎn)中央財政補助資金委托管理協(xié)議書”，肥城某某煤礦有限公司破產(chǎn)清算組將財政部撥付的原肥城某某煤礦有限公司破產(chǎn)中央補助資金中的部分經(jīng)常性費用、部分移交設(shè)施補助費用、基本醫(yī)療保險費用、提前5年退養(yǎng)人員費用、養(yǎng)老保險統(tǒng)籌外費用委托給被告某某公司管理使用，其中包括1-6級工傷、××病人員費用11500000元。并于2012年撥付至被告某某公司。

原告在被告處工作期間，被告按照其內(nèi)部關(guān)于工資發(fā)放的有關(guān)規(guī)定給原告發(fā)放工資、繳納社會保險。自2008年2月始，被告以原告在沒有退出工作崗位的情況下，要求工資和傷殘津貼同時享受無法律依據(jù)為由，扣減了原告的傷殘津貼，每月扣減708.87元，直至原告于2012年4月1日退出工作崗位。被告某某公司在1-6級工傷津貼發(fā)放表中，扣減了應(yīng)當(dāng)在原告工資扣減的養(yǎng)老金、醫(yī)療金和住房公積金，同時發(fā)放了應(yīng)當(dāng)在工資中發(fā)放的住房補貼。在原告的工資中沒有另行扣減養(yǎng)老金、醫(yī)療金和住房公積金，也未另行發(fā)放住房補貼。

另查明，原告李某因與被告某某公司工資爭議，于2012年向肥城市勞動人事爭議仲裁委員會提起仲裁，該委作出肥勞人仲案字（2012）第100號仲裁裁決書，駁回了原告李某的各項仲裁請求，原告不服該裁定，于2013年2月1日訴至我院。

本院認為，本案的爭執(zhí)焦點為：一、原告李某與被告某某公司之間的勞動關(guān)系是否為原告李某與某某煤礦勞動關(guān)系的延續(xù)。二、原告李某應(yīng)否享受傷殘津貼；若享受，支付主體是誰？三、傷殘津貼的性質(zhì)是否屬于勞動報酬。四、本案應(yīng)支付傷殘津貼的金額。五、本案是否支付賠償金。

關(guān)于第一個焦點，原告李某與被告某某公司之間的勞動關(guān)系是否為原告李某與某某煤礦勞動關(guān)系的延續(xù)。本案中，原告李某原系某某煤礦職工，2005年4月28日，某某煤礦經(jīng)泰安市中級人民法院裁定破產(chǎn)。某某煤礦被依法宣告破產(chǎn)后，原告李某與某某煤礦的勞動合同關(guān)系就已經(jīng)終止。而被告某某公司是于2006年5月18日某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司與原破產(chǎn)企業(yè)部分職工出資注冊成立的新企業(yè)。因為某某煤礦被依法宣告破產(chǎn)而被告某某公司是新注冊企業(yè)，因此，被告某某公司并非是由某某煤礦改制而來。2006年5月18日企業(yè)注冊成立后，原告一直在被告處工作，因此，原告李某與被告某某公司自實際用工之日起雙方就建立了勞動合同關(guān)系。綜上，原告李某的工作崗位雖然與在原某某煤礦工作時無變化，但原告李某與被告某某公司之間的勞動關(guān)系也不屬于原告李某與某某煤礦勞動關(guān)系的延續(xù)。

關(guān)于第二個焦點，原告李某應(yīng)否享受傷殘津貼；若應(yīng)享受，其支付主體是誰？原告原系某某煤礦職工，2004年2月26日原告李某因工受傷，2004年4月被鑒定為六級傷殘。2005年4月28日，某某煤礦被依法宣告破產(chǎn)，雙方之間的勞動合同終止。根據(jù)《工傷保險條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳進一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》及貫徹執(zhí)行該通知有關(guān)問題的意見，原告李某作為破產(chǎn)企業(yè)六級傷殘人員依法應(yīng)享受本案所訴爭的傷殘津貼。而根據(jù)上述通知意見，破產(chǎn)企業(yè)傷殘人員傷殘補助費等經(jīng)常性費用系中央財政給予補助，由地方社會保險機構(gòu)按規(guī)定發(fā)放。本案中，2007年4月6日，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司與肥城市人民政府簽訂“關(guān)于某某煤礦關(guān)閉破產(chǎn)離退休管理機構(gòu)及管理對象交接協(xié)議書”，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司將所屬已實施關(guān)閉破產(chǎn)的某某煤礦離退休管理機構(gòu)和管理對象移交給肥城市人民政府，對移交的費用處理雙方約定按照中央財政核定的補助資金，一次撥付肥城市人民政府管理使用。同日，肥城市人民政府與某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議書，肥城市人民政府委托某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司對移交的原某某煤礦離退休管理機構(gòu)和管理對象實施管理，對移交的費用處理雙方約定按照中央財政核定的補助資金，一次撥付某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司管理使用。2007年6月6日，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司又與被告某某公司簽訂了協(xié)議書，某某礦業(yè)集團有限責(zé)任公司又委托被告某某公司對原某某煤礦關(guān)閉破產(chǎn)形成的離退休管理機構(gòu)和管理對象實施管理，雙方約定的委托管理資產(chǎn)范圍是按國家政策用于離退休管理機構(gòu)管理使用的全部資金（按上報財政核定數(shù)為準）。因此，原告李某作為上述協(xié)議中的管理對象，其應(yīng)享受的傷殘津貼是由中央財政給予補助，由地方社會保險機構(gòu)按規(guī)定發(fā)放。被告某某公司只是接受委托而作為支付主體。

關(guān)于第三個焦點，傷殘津貼的性質(zhì)是否屬于勞動報酬。根據(jù)《工傷保險條例》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳進一步做好資源枯竭礦山關(guān)閉破產(chǎn)工作的通知》及貫徹執(zhí)行該通知有關(guān)問題的意見，原告李某作為破產(chǎn)企業(yè)六級傷殘人員依法應(yīng)享受本案所訴爭的傷殘津貼。而根據(jù)上述通知意見，破產(chǎn)企業(yè)傷殘人員傷殘補助費等經(jīng)常性費用中央財政給予補助，由地方社會保險機構(gòu)按規(guī)定發(fā)放。本案中，中央財政核定的補助資金中包括本案訴爭的傷殘津貼，故傷殘津貼的性質(zhì)不屬于勞動報酬，而是一種社會工傷保障，被告某某公司將上述資金計入原告李某的勞動報酬無相應(yīng)法律和政策依據(jù)。

關(guān)于第四個爭議焦點，本案應(yīng)支付傷殘津貼的金額。肥城某某煤礦有限公司破產(chǎn)清算組將財政部撥付的原肥城某某煤礦有限公司破產(chǎn)中央補助資金中包括1-6級工傷、××病人員的費用雖然于2012年撥付至被告某某公司，但其中1-6級工傷傷殘津貼應(yīng)當(dāng)是2005年4月28日某某煤礦被依法宣告破產(chǎn)之次日開始計算。2012年4月起原告李某退出工作崗位，被告某某公司按月給原告李某發(fā)放了傷殘津貼均無異議。故對原告主張傷殘津貼計算87個月的請求本院不予支持。依法應(yīng)當(dāng)計算為83個月。養(yǎng)老金、醫(yī)療金和住房公積金系原告應(yīng)當(dāng)繳納的費用，應(yīng)當(dāng)在工資中代扣，而住房補貼應(yīng)當(dāng)在工資中支付，而被告某某公司在1-6級工傷津貼發(fā)放表中扣減養(yǎng)老金、醫(yī)療金和住房公積金，發(fā)放住房補貼，屬于財務(wù)報表制作的問題，并未損害原告的實際利益。原告李某的傷殘津貼為708.87元／月。原告主張按1066.87元／月的標準計算傷殘津貼的訴訟請求，本院不予支持。綜上，本院計算自2005年5月至2012年3月期間共計83個月的扣款金額合計為58836.21元（708.87元／月×83月）。

關(guān)于第五個爭議焦點，本案是否應(yīng)支付賠償金。根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，對于用人單位拖欠勞動者勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償?shù)?，勞動者可以向法院起訴，要求用人單位支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償，同時也可以主張加付賠償金。本案中，因為雙方所訴爭傷殘津貼不屬于勞動報酬，不符合支付賠償金的法定條件，因此，原告李某關(guān)于請求支付賠償金的訴訟請求本院不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國勞動法》第七十三條第三款，《工傷保險條例》第三十六條，參照《山東省實施細則》第二十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告山東某某礦業(yè)有限責(zé)任公司于本判決生效后十日內(nèi)支付原告李某的傷殘津貼58836.21元；

二、駁回原告李某的其他訴訟請求。

如被告未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費10元，由被告山東某某礦業(yè)有限責(zé)任公司負擔(dān)。

如不服本判決，可于判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山東省泰安市中級人民法院。

審判長　李　明

審判員　李文娟

審判員　闞洪霞

二〇一四年十二月二日

書記員　侯　廷

勞動仲裁