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河南省魯山縣人民法院

刑事判決書

（2015）魯刑初字第207號(hào)

公訴機(jī)關(guān)河南省魯山縣人民檢察院。

被告人胡某市，男，19**年*月*日出生于河南省魯山縣，漢族，小學(xué)畢業(yè)，住魯山縣。因涉嫌受賄犯罪，經(jīng)魯山縣人民檢察院決定，2015年7月22日被魯山縣公安局刑事拘留。2015年8月7日經(jīng)平頂山市人民檢察院決定，被魯山縣公安局執(zhí)行逮捕?，F(xiàn)羈押于魯山縣看守所。

辯護(hù)人陳軍校，河南前行律師事務(wù)所律師。

魯山縣人民檢察院以魯檢公訴刑訴（2015）179號(hào)起訴書指控被告人胡某市犯受賄罪，于2015年8月21日向本院提起公訴，本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。魯山縣人民檢察院指派檢察員曹秋鳳出庭支持公訴。被告人胡某市及其辯護(hù)人陳軍校到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

魯山縣人民檢察院指控，2008年10月，魯山縣人民政府將讓河鄉(xiāng)袁寨村確定為新農(nóng)村建設(shè)中心村，在該村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)村兩級(jí)為新農(nóng)村建設(shè)的主體。2012年11月11日，袁寨村村委會(huì)與魯山縣城居民楊某某簽訂房屋工程建設(shè)合同，由楊某某負(fù)責(zé)袁寨村新型社區(qū)的施工建設(shè)。時(shí)任讓河鄉(xiāng)袁寨村村委會(huì)主任的人胡某市，在協(xié)助人民政府對(duì)該工程建設(shè)的土地征收、村民購(gòu)房補(bǔ)貼的發(fā)放、銷售價(jià)格的制定及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管期間，利用其職務(wù)上的便利，以對(duì)楊某某的施工工程進(jìn)行了照顧和幫助為由，多次要求楊某某以明顯低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格出售給其一套門面房。楊某某無(wú)奈，于2013年8月2日將一套市場(chǎng)定價(jià)為20萬(wàn)元的門面房以13萬(wàn)元的價(jià)格出售給被告人胡某市。

2015年7月21日，被告人胡某市到有關(guān)部門投案。

針對(duì)指控，公訴機(jī)關(guān)提供了被告人供述、證人證言、有關(guān)政府文件規(guī)定、被告人任職證明、購(gòu)房票據(jù)等證據(jù)，認(rèn)為被告人的行為已構(gòu)成受賄罪。

被告人胡某市當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)無(wú)異議。

被告人胡某市的辯護(hù)人認(rèn)為，被告人的行為應(yīng)定性為非國(guó)家工作人員受賄罪，被告人主動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，屬自首，又主動(dòng)全部退贓，請(qǐng)求對(duì)其減輕處罰，并判處緩刑。

經(jīng)審理查明，2008年10月，魯山縣人民政府將讓河鄉(xiāng)袁寨村確定為新農(nóng)村建設(shè)中心村，在該村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)村兩級(jí)為新農(nóng)村建設(shè)的主體。2012年11月11日，袁寨村村委會(huì)與魯山縣城居民楊某某簽訂房屋工程建設(shè)合同，由楊某某負(fù)責(zé)袁寨村新型社區(qū)的施工建設(shè)。時(shí)任讓河鄉(xiāng)袁寨村村委會(huì)主任的人胡某市，在協(xié)助人民政府對(duì)該工程建設(shè)的土地征收、村民購(gòu)房補(bǔ)貼的發(fā)放、銷售價(jià)格的制定及工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管期間，利用其職務(wù)上的便利，以對(duì)楊某某的施工工程進(jìn)行了照顧和幫助為由，多次要求楊某某以13萬(wàn)元的低價(jià)出售給其一套門面房。楊某某無(wú)奈，于2013年8月2日將一套市場(chǎng)定價(jià)為20萬(wàn)元的門面房以13萬(wàn)元的價(jià)格出售給被告人胡某市。

2015年7月21日，被告人胡某市到有關(guān)部門投案。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：

（1）、中共讓河鄉(xiāng)委員會(huì)出具的胡某市任職證明，證實(shí)胡某市于2006年3月至2014年11月?lián)卧宕逦瘯?huì)主任。

（2）、胡某市到案證明，證實(shí)被告人胡某市主動(dòng)到案，并如實(shí)供述其犯罪事實(shí)的情況。

（3）、胡某市購(gòu)房交款票據(jù)兩張。證實(shí)2013年4月27日，胡某市購(gòu)買一套門面房，價(jià)格為二十萬(wàn)元整，收款員為楊留柱。2013年8月2日，胡某市又購(gòu)買一套門面房，價(jià)格寫為20萬(wàn)元（用的復(fù)寫紙及復(fù)寫筆，字跡顏色為藍(lán)色，在二十萬(wàn)元的下面，用黑筆標(biāo)注的實(shí)收十三萬(wàn)元，字跡顏色為黑色，非復(fù)寫筆）。

（4）、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明袁寨村新農(nóng)村建設(shè)蓋的房屋情況。

（5）、新農(nóng)村建設(shè)合同，證實(shí)袁寨村兩委與楊某某簽訂新農(nóng)村建設(shè)合同的有關(guān)情況。

（6）、平頂山市財(cái)政局及平頂山市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合下發(fā)平財(cái)辦農(nóng)（2011）123號(hào)文件。該文件內(nèi)容為關(guān)于下達(dá)2011年度市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)資金的通知，并由財(cái)政每村分別給予50萬(wàn)元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)助資金。

（7）、中共魯山縣委魯發(fā)（2013）3號(hào)文件。該文件內(nèi)容為魯山縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見，證明新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作是一項(xiàng)政府管理工作。

（8）、中共魯山縣委魯發(fā)（2010）8號(hào)文件，該文件內(nèi)容為魯山縣委縣政府關(guān)于加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見。該文件證明新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)政府管理工作，基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村是協(xié)助人民政府從事行政管理的主體。

（9）、讓河鄉(xiāng)人民政府讓政（2013）84號(hào)文件，該文件內(nèi)容為關(guān)于讓河鄉(xiāng)袁寨新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃方案的報(bào)告。證明了袁寨新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃方案要經(jīng)過(guò)魯山縣委農(nóng)村工作辦公室及縣財(cái)政局的審批通過(guò)后方能執(zhí)行。

（10）、魯山縣人民政府魯政函（2008）9號(hào)文件，該文件內(nèi)容為魯山縣人民政府關(guān)于中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村擬定情況的函，其中包括讓河鄉(xiāng)袁寨村也被擬定在內(nèi)。

（11）、證人楊某某、張某某、王某某、雷某某、景某某、陳某某、劉某某、陳某某、鄭某某證言，證實(shí)村主任胡某市和村支書張朝義負(fù)責(zé)袁寨村的新農(nóng)村建設(shè)工作，包括征地、房屋建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等。

（12）、楊某某、楊某某、劉某某、張某某證言，證實(shí)胡某市買第二套房子給的是13萬(wàn)元房款，而胡某市要求開票開成20萬(wàn)元的事實(shí)。

（13）、陳某某、程某某、程某甲、李某甲、王某甲、王某乙證言，證實(shí)其均已19萬(wàn)多至20萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買門面房的有關(guān)情況。

（14）、被告人胡某市供述，對(duì)其犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

（15）、魯山縣讓河鄉(xiāng)袁寨村居委會(huì)證明、魯山縣司法局社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估意見書，證明被告人一貫表現(xiàn)良好，對(duì)其判處緩刑，對(duì)所居住的社區(qū)沒有重大不良影響。

上述證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭出示、質(zhì)證、辯論，均客觀、真實(shí)，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人胡某市身為協(xié)助人民政府從事行政管理工作的基層組織人員，利用職務(wù)上的便利，向他人索取賄賂，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人犯受賄罪的事實(shí)及罪名成立，本院予以確認(rèn)。所舉證據(jù)來(lái)源合法、客觀、公正，本院予以采信。被告人胡某市犯罪后自動(dòng)投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，屬自首，被告人胡某市案發(fā)后已將受賄贓款全部退還，且其所居住的居委會(huì)亦出具證明證實(shí)對(duì)其判處緩刑對(duì)所居住的社區(qū)沒有重大不良影響，結(jié)合本案的事實(shí)、情節(jié)及被告人的認(rèn)罪態(tài)度和退贓情況，可對(duì)被告人胡某市減輕處罰并適用緩刑。被告人胡某市的辯護(hù)人認(rèn)為被告人應(yīng)構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪的辯護(hù)意見本院不予采信，認(rèn)為被告人有自首情節(jié)，主動(dòng)全部退贓，請(qǐng)求對(duì)其減輕處罰并適用緩刑的辯護(hù)意見本院予以采信。為打擊犯罪，結(jié)合本案事實(shí)、情節(jié)及被告人的認(rèn)罪態(tài)度、悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第九十三條第二款、第六十七條第一款、第六十四條、第七十二條、第七十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人胡某市犯受賄罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。

緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。

二、30000元受賄贓款依法沒收，上繳國(guó)庫(kù)。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河南省平頂山市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本三份。

審　判　長(zhǎng)　　曾艷陽(yáng)

人民陪審員　　趙黎明

人民陪審員　　張紅梅

二〇一五年九月二十三日

書　記　員　　徐研青

受賄