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平頂山市石龍區(qū)人民法院

民事判決書(shū)

（2015）平龍民一初字第47號(hào)

原告張某某，男，19**年*月*日生，漢族。

原告孫某，女，19**年*月*日生，漢族，住平頂山市石龍區(qū)高莊張莊后印*號(hào)，系受害人張某甲之母。

委托代理人王留祥，河南黎民律師事務(wù)所律師。

委托代理人陳軍校，河南前行律師事務(wù)所律師。

被告平頂山市***區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局，住所地平頂山市。

法定代表人芮某某，該局局長(zhǎng)。

委托代理人劉照耀，河南天基律師事務(wù)所律師。

原告張某某、孫某訴被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛一案，本院于2015年3月31日受理后，依法組成合議庭，于2015年6月4日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告張某某、孫某及其委托代理人王留祥、陳軍校，被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的委托代理人劉照耀到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告張某某、孫某訴稱，2014年8月6日晚9時(shí)左右，原告之子張某甲與他人聚餐后騎摩托車從平頂山市石龍區(qū)南顧莊工人村返回平頂山市石龍區(qū)第一人民醫(yī)院。在沿平頂山市石龍區(qū)中鴻路自西向東行駛途中，突然遇到中鴻路右側(cè)機(jī)動(dòng)車道上堆放的泥土，土堆旁沒(méi)有設(shè)置警示標(biāo)志；右側(cè)機(jī)動(dòng)車道上方的樹(shù)枝下垂擋眼，看不清前方的障礙物。當(dāng)時(shí)，天下著雨，機(jī)動(dòng)車道上排水不暢，路面濕滑，導(dǎo)致摩拖車正常行駛中撞上土堆，然后又滑向石龍區(qū)公安局人民路派出所東側(cè)的燈桿上，張某甲倒地死亡，車輛嚴(yán)重?fù)p毀。二原告認(rèn)為，根據(jù)公路法和公路保護(hù)條例，縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。作為交通主管部門(mén)應(yīng)做好公路保護(hù)工作，保障公路的完好、安全和暢通。而本案中，他人在公路上堆放棄土，建設(shè)交通局不采取任何安全措施，為事故發(fā)生埋下隱患；行車道上有樹(shù)枝下垂影響駕駛員視線，也沒(méi)有通知有關(guān)部門(mén)予以剪除，給行車帶來(lái)了不安全因素。公路管理局作為公路日常管理部門(mén)，沒(méi)有按規(guī)定對(duì)公路定期進(jìn)行巡查，并制作巡查記錄；發(fā)現(xiàn)公路隆起、樹(shù)枝下垂等影響行車安全時(shí)，沒(méi)有及時(shí)設(shè)置警示標(biāo)志，組織人員搶修。本次事故的發(fā)生與交通主管部門(mén)、公路管理部門(mén)沒(méi)有盡到安全保障義務(wù)疏于管理有著重大的因果關(guān)系。為此，二原告依法提起訴訟，請(qǐng)求：1、判令被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局支付原告張某某、孫某死亡賠償金146348.7元（按30%的責(zé)任承擔(dān)），被扶養(yǎng)人生活費(fèi)112993.2元（按30%的責(zé)任承擔(dān)），喪葬費(fèi)19402元，精神損害賠償金30000元，共計(jì)308743.9元；2、本案訴訟費(fèi)由被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局承擔(dān)。

被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局辯稱，該案件屬于行政訴訟，不屬于民事訴訟，根據(jù)舊的行政訴訟法第十一條第八項(xiàng)規(guī)定，該案屬于行政訴訟范圍；按照行政訴訟法第三十九條規(guī)定，該案的起訴期限超期；因張某甲屬于醉駕，根據(jù)刑法修正案八第二十二條，張某甲構(gòu)成犯罪。張某甲的死亡，其自身也有一定的責(zé)任，是其自身行為造成的結(jié)果。綜上，原告張某某、孫某的訴訟請(qǐng)求應(yīng)予駁回。

原告張某某、孫某提交的證據(jù)有：1、（2014）平龍民一初字第67號(hào)平頂山市石龍區(qū)人民法院民事調(diào)解書(shū)一份，欲證明2014年8月6日晚，原告之子張某甲與他人在石龍區(qū)公安局附近就餐，餐后下雨，張某甲騎摩托車回單位途中，滑倒撞到人民路派出所門(mén)口的路燈桿上死亡的事實(shí)；2、現(xiàn)場(chǎng)照片一組，欲證明現(xiàn)場(chǎng)機(jī)動(dòng)車道上有土堆擋路，機(jī)動(dòng)車道上方有柳樹(shù)枝下垂遮擋行車視線；3、證人證言四份，欲證明現(xiàn)場(chǎng)有土堆，有積水，有樹(shù)枝下垂影響行車視線，道路濕滑，影響通行安全；4、證人張某某出庭作證，欲證明在事發(fā)當(dāng)晚，目擊張某甲當(dāng)晚騎著摩托撞到一大堆土堆上，拐彎側(cè)滑摔倒在地，又撞到人民路派出所門(mén)口的路燈桿上的事實(shí)，且土堆附近沒(méi)有警示標(biāo)志。

被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局對(duì)證據(jù)1的真實(shí)性無(wú)異議。但在調(diào)解書(shū)的第三頁(yè)第二段中可以看出受害人是醉駕，所以，張某甲是因自己的行為造成傷亡的結(jié)果，且在調(diào)解書(shū)的第二頁(yè)最后一段也可以看出受害人是因自己的行為造成傷亡的結(jié)果；對(duì)證據(jù)2的真實(shí)性不能確定，從照片中可以看出沒(méi)有土堆、也沒(méi)有泥，與原告所說(shuō)的因撞到土堆，路面濕滑而發(fā)生事故的情況不符。另外，從照片中還可以看出路中間有很大的空間通行，如果不是酒駕，是不會(huì)發(fā)生事故的；對(duì)證據(jù)3的真實(shí)性有異議，這四名證人不是摩托車的駕駛?cè)?，擋不擋視線他們并不知情，他們的證言是一種推斷。

被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和運(yùn)輸交通局提交的證據(jù)有：1、道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄一份，欲證明道路狀況良好，與事故發(fā)生沒(méi)有因果關(guān)系。另外，不能排除事故是由車輛機(jī)械故障造成的；2、交通事故現(xiàn)場(chǎng)圖一份，欲證明張某甲逆行；3、河南科技大學(xué)司法鑒定中心司法鑒定檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)一份，欲證明張某甲系醉駕；4、現(xiàn)場(chǎng)照片一組，欲證明道路通行狀況良好，張某甲逆行。

原告張某某、孫某對(duì)以上證據(jù)真實(shí)性無(wú)異議，但是對(duì)其證明目的有異議。證據(jù)1僅能證明摩托車最后摔倒的路段的情況，并不能證明路對(duì)面不存在土堆等障礙物，這不是一個(gè)全面的勘驗(yàn)；對(duì)證據(jù)2的異議同上；對(duì)證據(jù)3無(wú)異議，但并不能免除被告的責(zé)任，原告是按照損失總額的30%向被告主張權(quán)利的；對(duì)證據(jù)4的異議同證據(jù)1、2。另外，當(dāng)天是下著雨的，摩托車上粘有泥土，在雨淋的情況下是會(huì)被沖刷掉的。因此，不能以摩托車上沒(méi)有泥就否認(rèn)撞到土堆的事實(shí)。

依據(jù)當(dāng)事人陳述及庭審質(zhì)證認(rèn)證，本院查明下列事實(shí)：

2014年8月6日21時(shí)許，原告之子張某甲與他人聚餐后，駕駛無(wú)牌紅色錢江125型二輪摩托車，沿平頂山市石龍區(qū)中鴻路南側(cè)自西向東行駛至平頂山市石龍區(qū)公安局人民路派出所門(mén)口處時(shí)，遇到堆放在中鴻路南側(cè)上的土堆（未設(shè)置任何警示標(biāo)志），因當(dāng)時(shí)天下著雨，路面濕滑，張某甲在躲避土堆時(shí)摩托車滑倒，摩托車滑倒后張某甲又撞到中鴻路北側(cè)平頂山市石龍區(qū)公安局人民路派出所門(mén)口東側(cè)路燈桿上，導(dǎo)致張某甲死亡。2014年8月7日，平頂山市公安局交通管理支隊(duì)事故處理大隊(duì)委托河南科技大學(xué)司法鑒定中心對(duì)張某甲血液中的酒精含量進(jìn)行檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)，張某甲血液中的乙醇含量為106.7mg／100ml。

另查明，張某甲生前未婚，沒(méi)有子女。原告張某某、孫某另育有一女（張某彩，19**年*月*日生）。二原告及其子女四人均為農(nóng)業(yè)家庭戶口。張某甲生前于2011年7月1日至2014年8月6日在平頂山市石龍區(qū)第一人民醫(yī)院工作。

又查明，原告張某某、孫某于2015年9月30日撤回對(duì)被告平頂山市石龍區(qū)公路管理局的起訴；平頂山市石龍區(qū)人民政府于2010年5月21日施行的《平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局承擔(dān)全區(qū)公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)和監(jiān)督管理。

再查明，平頂山市石龍區(qū)人民醫(yī)院與張某某、孫某于2014年8月20日達(dá)成協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容為：張某甲非因工死亡，其死亡與其工作沒(méi)有任何關(guān)系。但鑒于其生前是平頂山市石龍區(qū)人民醫(yī)院的職工，石龍區(qū)人民醫(yī)院本著人道主義精神，一次性給付其遺屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)及撫恤金共計(jì)55000元整；2014年9月18日，張某某、孫某把與其子張某玲一起吃飯飲酒的王耀祖、梁勛、樊向紅訴至法院，要求他們承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。該案在審理過(guò)程中，雙方自愿達(dá)成協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容為：王耀祖、梁勛、樊向紅一次性支付給張某某、孫某喪葬費(fèi)、死亡賠償金、精神損害賠償金等共計(jì)40000元。

本院認(rèn)為，被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局對(duì)中鴻路負(fù)有管理職責(zé)，但其在堆放在路上的土堆容易造成通行障礙的情況下，未設(shè)置任何警示標(biāo)志，也未采取有效的防護(hù)措施。張某甲醉酒駕駛摩托車行駛至此處時(shí)因土堆影響其正常通行，在躲避土堆時(shí)造成事故導(dǎo)致死亡，平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局對(duì)張某甲的死亡應(yīng)承擔(dān)一定賠償責(zé)任。張某甲醉酒駕駛，自身亦存在過(guò)錯(cuò)，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。原告張某某、孫某自愿向本院撤回對(duì)被告平頂山市石龍區(qū)公路管理局的起訴，是依法行使處分權(quán)，本院予以準(zhǔn)許。

張某甲死亡引發(fā)下列賠償項(xiàng)目：1、死亡賠償金487829元，張某甲雖為農(nóng)業(yè)戶口，但其在平頂山市石龍區(qū)人民醫(yī)院工作，可視為經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)。故死亡賠償金為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24391.45／年×20年＝487829元；2、喪葬費(fèi)為19402元。全省在崗職工平均工資38804元／年÷2＝19402元；3、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)128762.4元。張某某、孫某還育有一女，故其二人生活費(fèi)為農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出6438.12元×20年÷2人＋6438.12元×20年÷2人＝128762.4元；4、精神損害賠償金20000元。張某甲系青壯年，是家庭的支柱，其死亡對(duì)二原告在精神上造成巨大的傷害，本院根據(jù)侵權(quán)人的過(guò)錯(cuò)程度、侵權(quán)行為所造成的后果、侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力、受訴法院所在地的平均生活水平等因素，酌定精神損害賠償金為20000元。

以上共計(jì)655993.4元。根據(jù)公平原則及被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的過(guò)錯(cuò)程度，并結(jié)合案件的實(shí)際情況，酌定被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局承擔(dān)59039.41元。原告張某某、孫某訴訟請(qǐng)求部分成立，本院予以支持。被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局認(rèn)為張某甲系醉酒駕駛，且本案應(yīng)屬行政訴訟而不是民事訴訟，平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的辯稱理由，沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百一十九條、第一百二十六條，《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第十六條、第二十六條，《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二條、第十六條第一款第（一）項(xiàng)、第十七條、第十八條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十五條，《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》第八條、第十條、第十一條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十三條、第一百五十三條、第二百五十三條之規(guī)定，判決如下：

一、被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局于本判決生效后十日內(nèi)一次性向原告張某某、孫某支付死亡賠償金、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、精神損害賠償金等共計(jì)59039.41元；

二、駁回原告張某某、孫某的其他訴訟請(qǐng)求。

如果未按本判決指定的期限履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi)5931元，由被告平頂山市石龍區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局承擔(dān)1439.98元，由原告張某某、孫某承擔(dān)2965.02元。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人或代表人的人數(shù)提出副本，上訴于河南省平頂山市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　林曙光

審　判　員　　黨曉凱

人民陪審員　　譚建偉

二〇一五年十一月十五日

書(shū)　記　員　　孫莉娜

人身?yè)p害