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青海省西寧市城北區(qū)人民法院
民事判決書
(2015)北民廿初字第241號(hào)
原告:馬某,男,回族,19**年**月**日出生。
委托代理人:李某、周某,青海輝煌律師事務(wù)所律師。
被告:徐某,男,19**年**月**日出生。
被告:徐某甲,男,19**年**月**日出生。
二被告共同委托代理人:侯浩,北京市漢卓(西寧)律師事務(wù)所律師。
原告馬某與被告徐某、徐某甲侵權(quán)糾紛一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告馬某及其委托代理人李某、周某、被告徐某、徐某甲的委托代理人侯浩到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原告馬某訴稱,2006年1月,被告徐某來(lái)找原告租用原告6.5畝土地,用于西寧市城北區(qū)某煤磚廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(主要用于存放煤磚的場(chǎng)地)雙方達(dá)成一致意見(jiàn),每年每畝租金5000元。2006年年底,被告只向原告支付5000元的租金,剩下租金至今未給付。因此,依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,特訴至法院,要求法院判令二被告向原告支付土地非法占用費(fèi)共計(jì):292500元(5000元×6.5畝×9年);本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
被告徐某、徐某甲辯稱,原被告之間并不存在事實(shí)或法律上的租賃關(guān)系,被告從未與原告達(dá)成租賃協(xié)議或者口頭協(xié)議,租賃原告所主張的6.5畝土地,也沒(méi)有支付過(guò)5000元的租金;被告與某村委會(huì)于19**年**月**日簽訂了土地租賃協(xié)議并于19**年**月**日簽訂土地租賃補(bǔ)充協(xié)議,并實(shí)際支付租金,租賃的土地四至明確,被告實(shí)為所涉土地的使用權(quán)利人;原告主張權(quán)利的土地使用權(quán)來(lái)源不明,該土地屬于某村集體所有,原告與某村委會(huì)并未簽訂土地承包合同或者租賃合同,無(wú)事實(shí)與法律的依據(jù),請(qǐng)求法庭駁回原告的訴求。
原告馬某為證明其主張向法庭提供以下證據(jù):
證據(jù)一、2015年7月27日情況說(shuō)明一份、擬證明明確了原被告爭(zhēng)議的土地的面積范圍、并進(jìn)行了實(shí)際測(cè)量勘察,被告租賃的土地和原告開發(fā)的土地是各自獨(dú)立的,是相鄰關(guān)系,界址非常清楚;明確了原告對(duì)所開發(fā)的土地享有使用收益權(quán);草圖一份證明方向同上;測(cè)繪圖一份,擬證明西寧市測(cè)繪局實(shí)際進(jìn)行了測(cè)量,原告自行開荒的土地12.75畝,住宅占地3.02畝,原告自開荒地空余的土地是9.73畝,被告的物品至今放在原告自用土地上;
證據(jù)二、2014年5月28日的情況說(shuō)明一份,擬證明原告將自己開荒并經(jīng)過(guò)村委會(huì)許可出租收益的土地出租給被告的事實(shí);
證據(jù)三、照片一組、擬證明被告非法占用原告土地的事實(shí);
證據(jù)四、租賃合同一份、擬證明原告及同村人同一時(shí)間出租土地租金數(shù)額的事實(shí)。
證據(jù)五、證人張某出庭作證,證明原告將土地出租給被告,租金每年5000元。
被告徐某、徐某甲質(zhì)證認(rèn)為:證據(jù)一不認(rèn)可,本案涉及到6.5畝土地的問(wèn)題已于19**年**月**日通過(guò)被告的租賃協(xié)議出租給了被告,被告已經(jīng)支付了相應(yīng)的租金,該份說(shuō)明并不能成為原告已經(jīng)取得該土地的承包權(quán)及使用權(quán)的憑證;情況說(shuō)明沒(méi)有通過(guò)村委相應(yīng)的程序取得相應(yīng)的使用權(quán);與村委會(huì)當(dāng)時(shí)提供給被告的草圖及客觀事實(shí)不符,某村委已于19**年**月**日與被告簽訂了協(xié)議后附注了平面圖,與原告提交的平面圖存在異議,該平面圖形成于2015年7月,上一屆村委已將該土地明確標(biāo)注,區(qū)分各自使用的土地,這份證據(jù)的證明力被告不予認(rèn)可;開荒證明不能證明土地的使用權(quán)屬于原告,該土地是村集體所有,不是個(gè)人所有;西寧市國(guó)土勘測(cè)研究院出的馬某面積的量算圖,該證據(jù)是原告對(duì)被告提起訴訟后申請(qǐng)法院委托進(jìn)行鑒定的,依據(jù)的資料不客觀,主要依據(jù)的是原告提供的相應(yīng)的資料,因該土地屬于某集體所有,而沒(méi)有某村委及被告在場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量,面積的測(cè)量不客觀,西南一處蔡某的1.2畝,明確標(biāo)注了某煤磚廠,評(píng)估機(jī)構(gòu)為西寧市國(guó)土勘測(cè)研究院,只是對(duì)平面的測(cè)量,不可能對(duì)占用土地進(jìn)行明確標(biāo)準(zhǔn),直至開庭前量算圖也沒(méi)有對(duì)被告送達(dá);對(duì)證據(jù)二真實(shí)性持有異議,證明人無(wú)法證明其真實(shí)身份,其次這是原告自圓其說(shuō)的說(shuō)明,與本案并沒(méi)有關(guān)聯(lián)性;對(duì)證據(jù)三的照片真實(shí)性無(wú)異議,與本案沒(méi)有關(guān)聯(lián)性,無(wú)法證實(shí)原告和被告之間存在租賃關(guān)系貨存在及占用原告土地的行為;對(duì)證據(jù)四的租賃合同真實(shí)性,證明方向均持有異議,該合同里沒(méi)有租賃畝數(shù),每一個(gè)時(shí)間段的租金數(shù)額都不一樣,對(duì)房屋租賃合同復(fù)印件的真實(shí)性有異議,房屋租賃和土地租賃數(shù)額不一致,房屋租賃不具有相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。
本院對(duì)原告證據(jù)的認(rèn)證:證據(jù)一某村委的情況說(shuō)明、證明雖能證明原告具有開荒的行為,但不能直接證實(shí)其具有土地承包的權(quán)利;證據(jù)二西寧市國(guó)土勘測(cè)規(guī)劃研究院的量算圖僅注明了原告開荒地所在的位置,沒(méi)有證明原告是否具備使用權(quán)和土地的性質(zhì)。上述證據(jù)不能作為本案的有效證據(jù)使用。證據(jù)三照片無(wú)法證實(shí)被告具有非法占有的事實(shí),與本案不具有關(guān)聯(lián)性,本院不予采信;證據(jù)四,結(jié)合西寧市物價(jià)局的復(fù)函,不能證實(shí)原告主張的租金數(shù)額,本院不予采信。
被告徐某、徐某甲為證明其主張?zhí)峤蝗缦伦C據(jù):
證據(jù)一、合伙協(xié)議一份,擬證明被告主體身份;
證據(jù)二、19**年**月**日的租賃協(xié)議及附件,擬證明被告未本案所涉土地的使用權(quán)利人,被告使用土地的四至明確;
證據(jù)三、19**年**月**日土地租賃補(bǔ)充協(xié)議及土地平面圖,擬證明被告承租的某村委的土地增至15.84畝,從19**年**月**日起被告實(shí)際承租的土地包括原告所使用地的(從北至南長(zhǎng)43米)南墻以南、大通河以西共計(jì)6.1畝土地;
證據(jù)四、某村民委員會(huì)的收據(jù),擬證明被告增加的3.24畝交納租金實(shí)際承租的事實(shí);
證據(jù)五、2012年5月25日某村委會(huì)會(huì)議紀(jì)要一份,擬證明被告與某村委會(huì)簽訂的土地租賃補(bǔ)充協(xié)議經(jīng)過(guò)村委會(huì)開會(huì)決定,具有合法性。
原告馬某質(zhì)證認(rèn)為:對(duì)證據(jù)一、二、五真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性協(xié)議書均不持異議;對(duì)證據(jù)三租賃補(bǔ)充協(xié)議無(wú)異議,對(duì)平面圖的證明方向有異議,認(rèn)為該平面圖不是實(shí)事求是的圖紙,不具有真實(shí)性,因此原告才申請(qǐng)了鑒定,鑒定結(jié)論與被告提供的平面圖完全不同,15.84畝土地確實(shí)在被告租賃的地塊里,被告實(shí)際租賃的額土地大于15.84畝,實(shí)際測(cè)量為16.06畝;對(duì)證據(jù)四的收據(jù)真實(shí)性、合法性無(wú)異議,恰好證明該土地當(dāng)時(shí)租賃費(fèi)最少為每畝3000元。
本院認(rèn)證:證據(jù)一、二、五,經(jīng)質(zhì)證原告馬某均無(wú)異議,本院予以采信;證據(jù)三平面圖系2012年某村委會(huì)繪制,雖證明了二被告租用土地當(dāng)時(shí)的情況,;證據(jù)四,經(jīng)質(zhì)證原告馬某對(duì)收據(jù)真實(shí)性、合法性無(wú)異議本院予以確認(rèn),但每畝3000元租金系被告2012年調(diào)整后的數(shù)額,不能佐證原告的租金主張。
經(jīng)由本院質(zhì)證、認(rèn)證、本院認(rèn)證事實(shí)如下:
原告徐某與徐某甲系合伙關(guān)系,19**年**月**日,被告徐某甲與某村委會(huì)簽訂了土地租賃協(xié)議,租賃土地的畝數(shù)為12.6畝,租期為20年,協(xié)議簽訂后,1999年5月二被告合作出資注冊(cè)了某煤磚廠。2012年徐某又和某村委會(huì)簽訂了3.24畝的土地租賃補(bǔ)充協(xié)議,并繪制明確的四至平面圖,租期20年,繼續(xù)用于開辦煤磚廠。2015年4月、7月某村委會(huì)出具證明、情況說(shuō)明證實(shí)原告對(duì)其中6.5畝土地具有開荒行為,并具有收益的權(quán)利。原告認(rèn)為二被告自從2006年起承租了其開荒6.5畝土地,至今欠付租金292500元,雙方隨產(chǎn)生糾紛。庭審過(guò)程中,原告認(rèn)為二被告的行為屬于占用,應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際占用的時(shí)間支付費(fèi)用,支付數(shù)額參照被告租用土地的相同租金計(jì)算。
另查,本案所涉6.5畝土地屬于西寧市城北區(qū)某村集體所有。
本院認(rèn)為,解決本案的關(guān)鍵在于查明被告放置煤磚的行為是否屬于無(wú)權(quán)占有。庭審中,原、被告均認(rèn)可被告與村委會(huì)之間存在租賃關(guān)系,被告按時(shí)足額繳納租金的事實(shí),該事實(shí)足以證明被告放置煤磚的行為于法有據(jù),被告不存在非法侵占的情形,原告認(rèn)為被告非法侵占的主張不成立,本院不予支持。原告依據(jù)某村民委員會(huì)出具的情況說(shuō)明主張其對(duì)涉案土地具有收益的權(quán)利,某村民委員會(huì)將涉案土地租賃被告并收取租金在先,認(rèn)可原告對(duì)涉案土地有收益權(quán)利在后,屬于“一地二處分”,原告應(yīng)向侵犯其收益權(quán)的適格主體主張權(quán)利。故依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十條、《中華人民共和國(guó)民民事訴訟法》第六十四條第一款的規(guī)定,判決如下:
駁回原告馬某的訴訟請(qǐng)求。
案件受理費(fèi)2844元,由原告承擔(dān)。
如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,上訴于西寧市中級(jí)人民法院。
審 判 員 李 萍
代理審判員 李 妍
人民陪審員 王秀芬
二〇一五年十二月十四日
書 記 員 田 海
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